《行政法与行政诉讼法》期末参考重点资料

《行政法与行政诉讼法》期末参考重点（一）

1.同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（地域）管辖。

2.下列行政处罚种类中，属于人身自由罚的是(行政拘留)。

3.公务员一经任用，非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分，这属于公务员的

（身份保障权）。

4.下列选项中，不属于取得行政主体资格的方式的是（行政机关委托某特定组织行使某项

行政职能）。

5.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为（首长负责制）。

6.以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（行政组织法、行政行为法、行政监督法

和行政救济法）。

7.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（两

人）。

8.依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的

行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（行政主体）。

9.公务员执行公务，有法律规定情形时应当回避。下列说法错误的是（任务艰巨预感到难

以完成的应当回避）

10.我国《行政强制法》规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应

当在（二十四小时）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应

当采取行政强制措施的，应当立即解除。

11.行政程序法上设立的下列制度，哪一项主要不是为了体现行政效率原则的？（回避制度）

12.关于行政复议，下列说法中正确的是（行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、

公正、公开、及时、便民的原则）

13.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经

生效的行政许可。这体现了（信赖保护原则）。

14.行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律上的约束效力，不能再作出与该行为相

抵触或违反该行为的相关要求的行为。这是行政行为法律效力中的（拘束力）。

15.下列说法正确的是（行政机关并不是唯一的行政主体）。

16.下列说法，错误的是（被依法列为失信联合惩戒对象的可以录用为公务员）。

17.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期

不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资

源的，行政机关可以自行或者委托没有利害关系的第三人履行。这是我国《行政强制法》所

规定的（代履行）制度。

18.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法

律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性

文件，总称为（部门规章）。

19.公务员在定期考核中被确定为不称职的，应当按照规定程序（降职）。

20.下列属于特别许可的是（持许可）。

1.行政行为无效的原由有（）。

1)有明显的违法情形

2)明显超越职权

3)没有实施的可能

2.行政行为的内容为（）。

1)赋予权益和剥夺权益

1

2)科以义务和免除义务

3)确认法律事实与法律地位

3.能够作为行政主体的行政机关包括（）。

1)国务院的部委

2)地方各级人民政府的职能部门

3)地方人民政府的派出机关

4.行政诉讼法的立法目的，主要包括（）。

1)保证法院公正、及时地审理行政案件

2)保障公民、法人或者其他组织的合法权益

3)监督行政机关依法行使行政职权

5.行政的特征就是指行政自身内在的规定性，即能够将行政与非行政相区别的要素。概括

地讲，行政的特征主要有（）。

1)行政具有国家意志性

2)行政具有执行性

3)行政具有法律性

4)行政具有国家强制性

1.行政征收是指由行政机关主持的，以国家政策、法律为依据，以自愿为原则，通过说服教

育的方法，促使双方当事人友好协商，达成协议，从而解决争议的方法和活动。（×）

2.被授权组织是指行政机关以外的组织，它是指依据法律、法规、规章的特别授权而取得

行政主体的资格，并能行使行政职权的非行政机关。（√）

3.《国家赔偿法》规定,对赔偿请求人取得的赔偿金，不予征税。(√)

4.在我国，居委会是最基层的人民政府。（×）

5.国务院即中央人民政府，是我国的最高权力机关。（×）

6.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

（√）

7.省、自治区、直辖市范围内重大复杂的案件由中级人民法院管辖。（×）

8.曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得录用为我国的公务员。（√）

9.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于行政许可。（√）

10.行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生

效的行政行为。（√）

11.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权提起行政诉讼，人民法院不予受理。

（×）

12.行政法律事实即由行政法律规范规定的，能够引起行政法律关系产生、变更或消灭的客

观现象。（√）

13.信息公开又称情报公开、资讯公开，是指凡涉及行政相对人的权利、义务的行政信息资

料，除法律规定应予保密外，有关机构均应依法向社会公开，任何公民或组织均可依法查阅

或复制。（√）

14.行政立法是指特定的行政机关依照法定权限和程序，制定、修改和废止有关行政管理方

面的行政法规和规章等规范性文件的活动。（√）

15.行政行为如果被诉讼就得停止执行。（×）

【案情介绍】A县公民张某拖欠B县公民李某债款5万元，数月不还。李某几次上门讨债，

张某均避而不见。于是李某向B县公安局举报张某其钱财。B县公安局即派人将张某关

2

押，并通知张某家属速将欠款送公安局，否则，将追究张某刑事责任。10日后，张某之妻

将欠款送到B县公安局，B县公安局即放出张某。张某放出后，张某和张某之妻均对B县公

安局的关押决定不服，准备向法院提起行政诉讼和要求B县公安局行政赔偿。

【案情分析】

（1）不能。张某是本案的当事人，其妻不是行政行为作用的对象，故不能成为原告。

（2）应由B县或A县人民法院管辖。其中B县为被告所在地，A县为原告所在地。我国《行

政诉讼法》规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告

所在地人民法院管辖。

（3）B县公安局应对张某予以赔偿。因为张某与李某的争议为民事纠纷，而非行政争议。

我国《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有违法拘留或者违法采

取限制公民人身自由的行政强制措施的，非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由

的，受害人有取得赔偿的权利。

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《行政法与行政诉讼法》期末参考重点（二）

1.行政行为成立以后，行政相对方必须自觉履行行政行为所设定的义务，否则，行政主体

依法有权采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现。这体现了行政行为具有（执行力）。

2.限制人身自由的行政处罚只能由（法律）设定。

3.对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次）以上的行政处罚。

4.不属于法定的行政处罚种类的是（罚金）。

5.有关行政机关作出影响相对人的权利和义务的决定之前，双方提出证据与反证、交叉询

问，而由行政机关基于笔录作出决定的制度，被称为（听证制度）。

6.下列行政处罚种类，属于财产罚的是（）。

7.我国《行政强制法》规定，查封、扣押的期限一般不得超过（60）日。

8.关于相对集中行使行政许可权的优点，错误的是（提高许可成本）。

9.关于公务员，下列说法正确的是（公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家

财政负担工资福利的工作人员）。

10.下列哪项不属于对行政合法性原则的表述？（对行政违法行为的追究和救济应当合理）。

11.下列关于行政法特点的表述中，错误的是（行政法规范不易变化）。

12.由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的各种行政关系，被称为（行

政法律关系）。

13.根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是（复

议机关）。

14.根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、

认定确有错误的，人民法院可以判决（变更）。

15.不能辞退公务员的情况是（在半年定期考核中被确定为不称职的）。

16.下列选项中，不属于取得行政主体资格的方式的是（行政机关委托某特定组织行使某项

行政职能）。

17.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是(不动产所在地人民法院)。

18.下列说法不正确的是（行政主体是行使立法权的国家权力机关）。

19.根据《国家赔偿法》的规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照（国家上年度职

工日平均工资）计算。

1.下列情形，应当从轻或减轻行政处罚的有（）。

1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的

2)受他人胁迫或者诱骗从事违法行为的

3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的

2.中级人民法院管辖下列第一审行政案件（）。

1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件

2)海关处理的案件

3.下列属于行政赔偿方式的是()。

1)返还财产

2)恢复名誉

3)恢复原状

4)支付赔偿金

4.依照我国《行政诉讼法》规定，下列案件法院不予受理的是（）。

1)国家行为

2)抽象行政行为

4

3)行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定

5.行政立法的原则包括（）。

1)依法立法原则

2)民主立法原则

3)效率原则

4)加强管理与增进权益相协调原则

1.新录用的公务员的试用期为三个月。（×）

2.行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。（√）

3.对有关行政机关非法拘留，限制人身自由引起的行政诉讼，人民法院不予受理。（×）

4.行政法是规范行政权之法，行政诉讼法是规范人民法院审理行政主体因行政权运行而与

行政相对人之间发生纠纷之法。（√）

5.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，也应当作出严厉的行政处罚。（×）

6.行政法内涵丰富、范围广泛、技术性较强。（√）

7.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行

政许可决定。（√）

8.行政法实体性规范与行政法程序性规范往往存在于不同的法律文件之中。（×）

9.我国公务员，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。（√）

10.行政复议是司法机关的行政行为。（×）

11.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。（√）

12.行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权

益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。(√)

13.行政许可是指行政主体根据相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，

赋予或确认相对人从事某种活动的法律资格或法律权利的一种行政行为。（√）

14.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于3人。（×）

15.行政法是法律体系中的一个独立部门。（√）

【案情介绍】某行政机关干部李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品，受到

海关1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职的行政处分。李某不

服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要

求撤销上述处罚和处分。

【案情分析】

1．本案中，海关可以成为被告。依据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织对

拘留、、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以提起行

政诉讼。《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出

行政行为的行政机关是被告。本案李某认为海关1000元的行政处罚太重，提起诉讼，

作出决定的海关就是被告。

2．行政机关对李某的撤职行政处分属于内部行政行为，法院不予受理。依据《行政诉讼法》

规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，人民法院不予受理。

3．该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。依据《行

政诉讼法》规定，海关处理的第一审行政案件由中级人民法院管辖；行政案件由最初作出行

政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

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《行政法与行政诉讼法》期末参考重点（三）

1.下列因素中，不属于我国录用公务员的法定条件的是（具有良好的相貌）。

2.关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是（一个行政机关不同情况下既可以是行政

主体，也可以不是行政主体）。

3.人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院，是（裁定管辖）。

4.下列说法中不正确的是（行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当举行听证会）。

5.下列哪项，不属于行政赔偿的范围？（行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为）

6.不具有行政立法权的是（河南省人民政府办公厅）。

7.根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由（最初作出行政行为的行政机关所在

地人民法院管辖）。

8.根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿最主要的方式是（支付赔偿金）。

9.工商行政管理机关颁发营业执照，属于行使（行政许可权）。

10.关于行政强制的特征，正确的是（行政强制的目的是实现一定行政目的，保障行政管

理的顺利进行）。

11.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政

行为之日起（60）日内提出行政复议申请。

12.下列哪项不是行政行为的特征？(等价有偿性)

13.下列案件中属于行政诉讼受案范围的是（因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决

定引起的纠纷）。

14.下列不属于行政处罚的行为罚的是（没收财物）。

15.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由（违法行为发生地）的行政机关管辖。

16.属于行政处罚种类的是（）。

17.国务院为了实现对国家的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各项事务的管理，依

据宪法和法律制定的规范性文件，总称为（行政法规）。

18.行政许可公开原则不包括（公开国家秘密）。

19.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（无效的行政行为）。

20.我国国务院实行总理负责，这属于（首长负责制）。

1.我国《公务员法》规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分

为（）。

1)综合管理类

2)专业技术类

3)行政执法类

2.人民法院审理第一审行政案件，有下列情形的，适用简易程序（）。

1)被诉行政行为是依法当场作出的

2)案件涉及款额2000元以下的

3)属于政府信息公开案件的

3.下列关于行政机关的表述，正确的是（）。

1)行政机关从其成立之日起就具有相应的优益性

2)行政机关有较为稳定的组织机构和公务员编制

3)行政机关是实施国家行政职能的国家机关

4.下列属于行政职权的是（）。

1)行政立法权

2)行政处罚权

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3)行政许可权

4)行政复议权

5.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，管辖法院是（）。

1)被告所在地人民法院

2)原告所在地人民法院

1.行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请

参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。（√）

2.行政机关委托的组织对其行为后果能独立承担法律责任，而被授权组织则不能独立承担

法律责任。（×）

3.行政法律关系双方主体中必有一方是行政机关。（×）

4.公务员个人行为造成损害所引起的法律责任，由行政机关承担。（×）

5.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

（√）

6.行政许可是一种内部行政行为。（×）

7.行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，

给予确定、认定、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。（√）

8.行政主体是指依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行

使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织。（√）

9.新录用的公务员试用期为一年。(√)

10.行政法是法律体系中的一个独立部门，是调整因行政主体行使行政职权而产生的特定社

会关系的法律规范的总称。（√）

11.我国地方行政机关包括一般地方行政机关、民族自治地方行政机关和特别行政区的行政

机关。（√）

12.行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的行政

行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的

参加下，对行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。（√）

13.行政处分是指国家行政机关对其内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。（√）

14.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为委员会制。（×）

15.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家也承担赔偿责任。（×）

【案情介绍】某区市场监督管理局与区内消费者协会在对该区电器市场进行联合检查中，认

为个体商户张某销售的电器不符合规定的质量标准，便共同对张某作出2000元、没收

所有电器的行政处罚决定。张某不服，决定向所在市的市场监督管理局申请复议。但他去该

市的市场监督管理局的途中不幸遇车祸死亡。张某儿子张晓华遂于第二天向该区人民法院

提起行政诉讼，而没有先到该市的市场监督管理局申请复议。该诉讼以区市场监督管理局为

被告，要求被告撤销行政处罚决定；同时张晓华一并提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因没收电

器而造成的经济损失。该区人民法院审理该案，追加该区消费者协会为共同被告，同时驳回

行政赔偿请求，要求张晓华先向市场监督管理局请求解决。

【案情分析】

1．张晓华未经行政复议直接向法院起诉是合法的。依我国《行政诉讼法》的相关规定，公

民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，就有

权向人民法院提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。张晓华是张某

的儿子，张某作为有权提起行政诉讼的公民，其死后其儿子可以提起诉讼。

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2．不正确。因为根据我国《行政诉讼法》规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，

共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中消费者协会不是行政机关，不能作为共同

被告，可以作为第三人参加诉讼。

3．不正确。因为依据我国《行政诉讼法》，赔偿请求人可以在提起行政诉讼时一并提出行政

赔偿请求。

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《行政法与行政诉讼法》期末参考重点（四）

1.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是（行政处分）。

2.行政许可公开原则不包括（公开国家秘密）。

3.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，（应当撤销）。

4.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（两

人）。

5.行政诉讼中，对下列行政行为不服提起诉讼，人民法院不予受理的是（某国家机关一处

长对被撤销职务不服）。

6.行政立法行为属于（抽象行政行为）。

7.按照宪法和有关组织法的规定而设立的依法享有国家行政职权、对国家各项行政事务进

行组织和管理的国家机关，统称为（行政机关）。

8.《国家赔偿法》规定,对赔偿请求人取得的赔偿金(不予征税)。

9.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（不满18周岁的人有违法行为的，不予

行政处罚）。

10.属于行政职务关系消灭的是（退休）。

11.新录用的公务员的试用期为（一年）。

12.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑,并向违章者征收拆除费用的行为是（代履行）。

13.下列组织中不属于行政机关的是(市消费者协会)。

14.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（行政许可）。

15.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（20）日内作

出行政许可决定。

16.行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（废止）。

17.行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（委托

的行政机关承担）。

18.在我国，最高的行政立法主体是（国务院）。

19.下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?(行政法律规范的内容易于变动)

20.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由（违法行为发生地）的行政机关管辖。

1.下列关于国务院的说法，正确的有（）

1)国务院即中央人民政府

2)最高权力机关的执行机关

3)最高国家行政机关

2.根据《公务员法》规定，可以引起公务员法律关系发生的是（）。

1)选任

2)委任

3)聘任

4)考任

3.下列事项中，属于对财产的强制措施的是（）。

1)变价出售

2)强制退还

3)强行拆除建筑物

4)扣押

4.不得录用为公务员的情形有（）

1)曾因犯罪受过刑事处罚的

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2)曾被开除公职的

3)有法律规定不得录用情形的

5.公民甲因违法赌博，被某市公安局所辖的某区公安分局处以拘留七天的行政处罚，本案

例中行政法律关系的主体是（）。

1)公民甲

2)某区公安分局

1.行政法律关系主体，亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的

承担者。（√）

2.行政机关行使管理国家行政事务职能，具有执行性和从属法律性。（√）

3.行政相对人自己承担行政机关组织听证的费用。（×）

4.我国行政立法是行政性质和立法性质的有机结合。（√）

5.部门规章是指国务院制定的规范性文件的总称。（×）

6.行政法律关系的内容仅指行政主体和行政相对人在行政法律关系中所承担的义务。（×）

7.公务员的违法行政，造成损害的，由该公务员本人承担赔偿责任。（×）

8.行政机关虽然采取事后监督等其他行政管理方式能够解决，但也应该设立行政许可。（×）

9.行政调解是指由行政机关主持的，以国家政策、法律为依据，以自愿为原则，通过说服教

育的方法，促使双方当事人友好协商，达成协议，从而解决争议的方法和活动。（√）

10.行政追偿是指行政赔偿义务机关向受害人赔偿损失后，责令有故意或重大过失的工作人

员或者受委托的组织或个人，承担部分或全部赔偿费用的制度。（√）

11.行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为或者该具体行政行

为所依据的部分抽象行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或者法律、法规规定的

其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对行政行为依法进行审查并作出处理决定的活

动。（√）

12.举行听证会，听证主持人可以是本案件调查取证的人员。（×）

13.行政拘留是行政处罚的法定种类之一。（√）

14.与公共利益无关，可以由自然人、法人或其他组织自主决定，不致损害国家、社会和他

人合法利益的事项，不得设定行政许可。（√）

15.行政补偿一般以金钱补偿为主。（√）

【案情介绍】A县卫生局与B县公安局一起到黑龙江省某地购买木材。木材运回后，暂时存

放在A县卫生局院内。后该卫生局未与B县公安局商量，擅自将属于B县公安局的47立方

米木材变卖。后B县公安局多次向该卫生局催要变卖木材款均未果。为要回木材款，B市公

安局于第二年5月17日将到B县出差的该卫生局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人

员一份交通违章处罚通知书。A县卫生局对此处罚决定不服，诉至法院。

【案情分析】

1.应由B县法院受理。因为按照法律规定，该案件适用一般地域管辖，即由最初作出行政行

为的行政机关所在地的法院管辖。

2.公安局的做法不合法。追缴欠款，应该走正常程序或提起民事诉讼，不能无故扣押轿车，

这是滥用行政强制措施。

3.法院应作出判决，撤销B县公安局交通违章处罚通知书，并要求B县公安局立即归还A县

的轿车，赔偿由此造成的损失。由于法院受理的是B县公安局扣押轿车的行政处罚问题，

所以仅对此作出处理。对A县卫生局拖欠B县公安局木材款的问题，则需要B县公安局对

此事另行提起民事诉讼。

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