人大代表之家制度汇编

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“人大代表之家”工作制度汇编

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大

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人大代表之家制度汇编

二零一七年二月

（为便于创建“人大代表之家”，现将有关制度汇编如下，仅

参考供）

“人大代表之家”工作职责

（一）主持人大代表之家的日常工作。（二）组织制定人大

代表之家的年度工作计划、代表活动方案，做好代表开展学习、

视察、调查研究、向选民述职等活动的具体组织、协调、服务工

作，为代表依法履行职责提供服务。（三）按照人大代表之家的

“组织、协调、联络、服务”职能，建立和健全人大代表之家的

各项工作制度和代表活动制度，使代表活动规范化、制度化。（四）

定期走访联系代表，关心代表的工作、学习和生活，收集代表的

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意见和建议，并做好跟踪、检查、催办工作。（五）开展代表联

系选民活动，做好代表接访选民的具体工作安排，及时向代表反

馈办理的情况。（六）及时总结人大代表之家工作经验，促进人

大代表之家工作的开展。结合实际，积极开展人大工作的宣传。

“人大代表之家”联络员工作职责

（一）在人大代表之家负责人领导下，负责人大代表之家的

日常具体工作。（二）做好人大代表接待活动日代表联系、接

待选民，向选民述职报告工作，向代表通报情况等具体工作。（三）

密切同代表的联系，认真组织代表活动。关心代表的工作、学习、

生活，加强及代表所在单位的联系，了解代表依法执行代表职务

的情况，收集代表的意见和建议，做好代表提出的建议、批评和

意见的催办工作，为代表依法履行职责提供良好服务。（四）负

责人大代表之家的日常事务，建立和健全代表活动的资料档案及

大事记录，做好收发、传阅、保管市、县人大常委会下发的文件

等资料。（五）掌握代表的变动情况，办理县人大代表资格的自

行终止、代表关系转移等的法定手续。（六）接受和完成县人大

常委会及其办事机构交办的工作，加强同县人大常委会的联系，

按时完成有关代表活动的计划、情况、总结的上报工作，及时反

映代表工作的意见和建议，做好代表活动信息的撰写、报送工作。

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“人大代表之家”活动制度

一、“人大代表之家”是各级人大代表在闭会期间开展活动的重

要场所之一，为人大代表集体学习、接待选民、座谈讨论、交流

经验等活动提供必要的平台。

二、“人大代表之家”活动一般由乡镇人大主席或者代表小组组

长召集，乡镇人大办公室为代表开展活动提供良好服务，登记、

记载代表参加活动、提出建议等情况。

三、“人大代表之家”主要开展代表学习、视察调研、接待选民、

交流经验等活动，每季度组织一至二次，全年不少于六次，代表

参及率不低于90％。

四、代表活动一个星期之前，应将活动的具体时间、地点、内容、

方式等事先通知代表，并向社会公布。

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代表小组活动制度

一、代表小组年初制定年度活动计划，对全年的代表小组活

动进行安排。每年的代表小组活动一般安排1-2次。

二、代表小组活动的主要内容为:

（一）学习的主要内容是:《宪法》、《选举法》、《监督法》、

《代表法》、《地方组织法》、《乡镇人大主席团工作条例》等法

律法规;党的路线方针政策;人民代表大会制度和社会主义民主法制

理论;代表的民主权利和应尽义务;及代表工作有关的专业知识等以

及上级人大及其常委会决议、决定，并对其执行情况进行视察、调

研;

（二）开展联系和接待代表活动，听取代表的建议和意见。

（三）听取有关部门工作情况汇报，反映众的意见和要求，协

助本级人民政府的工作;

（四）交流代表工作和代表活动经验，提出加强和改进人大工作

的建议。

三、代表小组活动由小组组织。小组组长应在开展活动的3日

前将活动的有关事项通知本组全体代表。代表小组记录员要做好相

关服务工作。每位代表要准时参加活动，因特殊情况不能参加活动

的，应当向代表小组组长请假。

四、代表小组开展视察、调研等活动时，代表可以向有关单位

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提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

五、每次代表小组的活动情况，应认真记载，并及时向乡镇

人大主席团报告。

人大代表学习制度

一、学习的主要内容:《宪法》、《选举法》、《代表法》、

《地方组织法》、《乡镇人大主席团工作条例》等法律法规;党

的路线方针政策;人民代表大会制度;代表的民主权利和义务;及

代表工作有关的专业知识等。

二、学习的主要形式:集中学习讨论;专题讲座;个人自学;交

流学习体会和代表履职工作经验等。

三、根据代表小组开展的视察、专题调研，以及参加的执法

检查等活动内容，组织代表学习相关的法律、法规和业务知识。

四、学习活动由“人大代表之家”召集人或各代表小组组长

召集并主持;每次活动要安排人员做好记录。

五、代表要按时参加学习，认真做好笔记;要联系自己的履

职实际积极思考、参及讨论;要注意抽出时间安排好自学，不断

提高自己的履职能力和水平。

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人大代表的权利

一、出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案，报

告和其他议题，发表意见。

二、依法联名提出议案、质询案、罢免案；

三、提出对各方面工作的建议、批评和意见；

四、参加本级人民代表大会的各项选举；

五、参加本级人民代表大会的各项表决；

六、获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；

七、法律规定的其他权利。

人大代表的义务

一、模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加

的生产、工作和其他活动中，协助宪法和法律的实施；

二、按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、

报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；

三、积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职

活动；

四、加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能

力；

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五、及原选区选民或者原选举单位的人民众保持密切联

系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；

六、自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；

七、法律规定的其他义务。

人大代表闭会期间的职责

一、在代表大会召开之前，围绕会议议题深入基层调查研

究，为出席会议和提出议案以及建议、批评和意见作准备；代表

大会闭会以后，及时传达大会精神；

二、列席县人大常委会会议和乡（镇）人大主席团会议，参

加县人大常委会或乡（镇）人大主席团组织的统一视察；

三、宣传宪法、法律和法规，宣传本级人民代表大会和上级

人民代表大会通过的决议、决定；

四、同选民保持密切联系；

五、参加代表小组活动；

六、参加和应邀参加本级人大常委会、乡（镇）人大主席团

组织的评议“一府两院”工作的活动；

七、对人民众关心的热点、难点问题，可持代表证进行就

地视察；

八、受人大常委会的委托，可进行专题调查；

人大代表联系选民制度

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一、人大代表在任期间要通过多种形式，保持及选民的广泛联系，

深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，自觉接受选民的

监督。

二、代表联系选民的主要内容和形式：

（一）积极宣传国家法律法规和本级人大的决议、决定，并及时

了解贯彻情况，推动各项法律法规和决议、决定的落实。

（二）认真听取选民对本级国家机关和工作人员的意见和要求，

或者对某一方面工作的建议、批评和意见。

（三）深入了解选民普遍关心的热点难点问题，搞好调查研究，

向有关机关和部门提出意见和建议，协助政府推行工作。

（四）在职权范围内，依照有关法律、政策和规定，帮助选民排

忧解难。

（五）向选民述职，报告执行代表职务、开展代表活动的情况，

接受选民的评议。

三、人大代表应保持及选民的经常性联系，一般可以采取召开选

民座谈会、走访选民、接待选民来访、发放信函、公开征求意见

以及专题调研等方式听取选民的意见和要求。

四、选民提出意见和建议后，人大代表应进行必要的调查研究，

对于确属普遍性、全局性的问题，可以依法提出议案和代表建议，

可以直接向本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院反映，

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也可以建议本级人大常委会或者乡镇人大组织视察或调研。

五、选民意见和要求在得到有关机关和组织的答复或处理后，人

大代表应及时反馈给选民。

人大代表向选民述职制度

一、县、乡（镇）人大代表述职按选区进行，每个代表小组

在一届任期内至少安排一次代表向选民述职活动。

二、县人大代表的述职活动由县人大常委会委托乡（镇）人

大主席团组织。

三、代表述职的主要内容:

（一）学习宣传贯彻执行宪法、法律、法规，以及人大及其常

委会决议决定的情况;

（二）参加人代会期间审议议案和各项工作报告，以及提出代

表议案及建议、批评和意见等情况;

（三）参加闭会期间各项代表履职活动的情况;

（四）联系接待选民，听取和反映选民意见和要求，为众办

实事、好事情况等。

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四、述职代表应当按照述职内容的要求，认真总结履职情况，

撰写好述职报告。

五、代表述职会议由原选区选民代表参加，人数一般不少于

50人。

六、代表述职应书面或者口头向选民述职，述职后由选民对

其进行评议，提出意见和建议。

七、选民评议意见应汇总后书面反馈代表本人。

八、代表的述职报告，以及汇总后的选民评议意见材料应报

县人大常委会和乡镇人大主席团备案。

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人大代表信访接待制度

一、“人大代表之家”要安排代表处理、接待人民众的来信来

访。

二、代表处理、接待来信来访时，不直接处理具体问题，但要认

真听取、记录来访人的陈述，并做好必要的宣传、解释工作，态

度要热情、诚恳，用语要文明、规范。

三、代表处理、接待来信来访时，如遇反映重要情况和重大建议

的，可约请有关单位或部门的负责同志共同接待，直接听取陈述

或转交有关部门处理，认真、及时答复来信来访人。

四、对重要的信访件，代表应及时向乡镇人大反映，由乡镇人大

酌情处理。

五、做好来信来访的保密工作，保护选民的合法权益。

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人大代表视察调研制度

一、人大代表进行视察调研，是代表依法履行职责的一项重要工

作，全体代表应积极参加。

二、代表视察活动每年不少于二次，专题调研每年不少于一次，

由乡镇人大办公室和各代表小组组织安排。

三、代表视察可采取小组集中视察、专题视察、个人持证视察等

形式进行。

四、代表视察调研，应围绕改革开放和经济社会发展情况进行，

主要包括宪法、法律和本级人民代表大会决议、决定的贯彻执行

情况，人民代表大会会议的主要议题，众关心的“热点”和“难

点”问题，以及代表认为需要视察、研究的其他重要问题。

五、代表在视察调研活动中应廉洁自律，对有关单位工作的评价

应实事求是。

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人大代表评议站所办工作制度吧

一、镇人大主席团要依法组织人大代表对政府及其工作部门

履行工作职责、执行法律法规、清正廉洁和执行人民代表代表决

议、决定等情况进行工作评议。

二、评议的对象：站办所

三、评议部门时间：工作评议安排在每年的第四季度。

四、评议的方法和步骤：

1、开展意见征求，及时梳理反馈；

2、召开评议会议，听取部门负责人工作情况汇报，提出评

议意见，进行民意测评；

3、被评议单位围绕评议意见进行整改，镇人大主席团加强

督办。

五、工作评议必须坚持依法办事，实事求是，客观公正。

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办理代表议案和建议制度

1、人大代表5人以上提出的议案由大会主席团决定是否列入大

会议程，列入大会议程的议案经大会表决通过后，作出决议交本

镇人民政府贯彻落实。不列入大会议案的转为建议处理，由主席

团交本镇人民政府办理。办理情况经主席团审议通过后，印发下

一次人民代表大会。

2、人大代表在人民代表大会期间提出的建议、批评和意见（包

括议案转为的建议），主席团应在会后十五日内移交本镇人民政

府办理，镇人民政府应在三个月内办理完毕，并书面答复代表。

规定时间内难以办理的必须向主席团报告，经主席团认可后，延

期办理时限不得超过一个月。

3、镇人民政府在办理代表建议过程中，应及时研究办理工作，

明确办理目标和责任。要加强及代表的联系和沟通，面商率达

100%，征求代表对办理工作的意见，提高办理质量。

4、主席团应加强代表建议督办工作，在办理结束后收集代表对

办理建议工作的反馈意见，对代表反馈不满意的建议，责成本镇

人民政府重新办理并答复代表。

5、镇人民政府对人大代表在闭会期间书面提出的建议应视

同人民代表大会期间提出的建议认真办理。

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人大代表民情日记制度

1、代表要深入走访选民，认真听取、记录选民的意见和建议。

民情日记必须由代表本人亲自填写，无特殊情况不得由他人代

替，做到内容真实准确，书写整洁清楚，当日记载内容须经被走

访选民本人签名方为有效。

2、民情日记每月至少记录5次，全年不得少于60次。

3、代表对收集的民情民意要及时梳理分析，对选民反映的重要

问题，要向本级人大主席团提出建议或向有关方面反映，并协助

督促落实。

4、加强督促检查，民情日记工作做到年初安排、季度检查、年

中初评、年终考评、定期交流展览，并将记录和作用发挥情况作

为评选优秀人大代表的重要依据

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人大代表小组开展“六个一”活动制度

每年组织一次代表培训

每年至少安排一次代表向选区选民述职活动

每年至少组织一次代表视察、检查和调研活动

每半年组织一次人大代表民情垦谈

每年会前组织人大代表进行一次建议、批评和意见筛选整理

每年组织一次代表履职情况总结和经验交流

人大代表开展“六个一”活动制度

每半年至少参加一次代表小组活动

每年提一件有质量的建议、批评和意见

每年为本选区选民办一件实事好事

每年进行一次联系本选区选民活动

每年帮扶一户困难户

每半年开展一次代表民情调查

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各代表小组编组名单

一、××代表小组（××名）

组长：

副组长：

记录员：

联系的主席团成员：

镇人大代表：

县人大代表：

市人大代表：

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人大主席团秘书档案工作制度

一、负责接待人民代表或人民众的来信来访

二、协助主席团成员指导好各代表小组的工作，经常和人民代表、

人民众取得联系

三、配合政府办公室抓好人民代表提出的议案、批评、意见和建

议的办理及其他有关工作

四、负责人大工作资料的草拟、抄写、打印、装订和会议记录、

会议安排等工作

五、管理好文书档案，对人大的一切资料、文件，要分门类别、

收案整理、立卷归档

六、负责上下联系、反映情况、汇报工作七、接待上下来访客

人，搞好室内外情况卫生

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