最新人民调解委员会先进事迹材料

水厂路社区地处咸阳市中心地段，东起西兰路、西至思源北路、

北依人民西路、南临渭阳西路，占地0.9平方公里，为典型的板块型

社区。社区内有机关、企事业单位、医院、商业单位共47家，居民

2587户，人口7606名。近年来，水厂路社区坚持“以民为本、为民

解困、为民效劳〞的工作理念，以提高居民的生活质量和社会效劳水

平为重点，以调解居民矛盾、构建和谐社区为目标，大力加强楼栋支

部建设、强化民事调解职能、树立典范典型，引导居民众和睦文明

相处，为建立治安良好、人际关系和谐的新型社区奠定了坚实的根底。

一、健全调解网络，发挥党员先锋作用

社区居委会处于政府与居民之间，起着桥梁和纽带作用，社区的

主要职责就是传递区委区政府文件精神，组织居民贯彻落实上级决策，

调解人民内部矛盾，促进社区和谐快速开展。为了做好居民矛盾调解

工作，社区以党总支为总览，以楼栋党支部为抓手，依靠工作经验丰

富，矛盾调解能力强，政治觉悟高的楼栋支部书记和法律知识渊博、

说服能力强的社区律师及民警，组建了水厂路社区人民调解委员会，

专门负责居民众矛盾的发现、上报、调解和不稳定因素的平息工作。

在社区调委会的框架下，社区将楼栋党支部和党员作为联络居民众

的根系和触角，建立起横向到边、纵向到底的社区调解网络队伍，充

当着调解员的“稳定器〞和“融化器〞的作用，对需要调节的住户进

行经常走访和思想疏导，根本到达了让调解双方都能满意的目标，调

节成功率到达100%。与此同时，社区党总支按照“两条腿走路、多渠

道解决问题〞的思路，依托党建联席会与驻区单位加强联系和沟通协

调，当社区调委会调解居民矛盾时也能得到所在单位党委的一臂之力，

往往能达能事半功倍的奇效。

二、强化培训普法，夯实民调根底

俗话说“孵鸡蛋出小鸡，孵石头永远都是石头〞。矛盾调解也是

一样，如果当事人知法明理，矛盾很容易解决;如果当事人胡搅蛮缠、

拿着明白装糊涂，矛盾就很难解决。为了打好矛盾调解的根底，社区

主要做了两项工作，即普法宣传和调解员培训，也就是“把石头换成

鸡蛋并教会如何去孵鸡蛋〞。一是抓好社区居民的普法学习，利用集

中培训、板报、标语、网络等途径，开展形式多样的普法宣传活动。

同时，社区成立了社区法律效劳工作站，定期不定期地邀请法律参谋

和民警现身说法，为社区不同众提供咨询效劳，讲解典型案例，宣

传法律法规知识，做到“月月有内容，时时有教育〞，有效地提高了

居民法律意识，不仅在源头上预防了矛盾，也在纠纷发生后利于解决

问题。二是抓好调解人员培训，让他们首先成为法律“明白人〞。定

期组织调解人员参加区司法局和街道办事处的民事调解集训班，集中

学习有关调解知识和理论，积极交流各自在矛盾调解工作中的好经验、

好做法，使调解人员熟知政策、掌握技巧，能够胜任民事调解工作。

三、善于分析问题，及时化解矛盾

居民矛盾错综复杂、盘根错节，作为一名调解人员，一定要能抓

住主要问题，理清思路，向纠纷双方说明利害关系，提出解决问题的

方案。

居民王某离婚两次，每段婚姻都育有一个女儿，现已退休且半身

不随，暂由其与第一任妻子所生女儿郭某赡养，因王某的抚养照参谋

题，王某的第二任前妻范某与郭某发生了纠纷，不是两人不养王某，

而是两人都争着养王某，范某以郭某将其父亲送到养老院，不能让王

某生活的幸福而索要监护权，郭某以范某骗取其父亲的养老金和生活

费为由而不给监护权。调委会经过讨论认为，这宗案子涉及三种关系，

郭某是王某的亲生女儿，女儿有赡养父亲的义务，因此郭某抚养王某，

属于合法的赡养关系;范某与王某没有夫妻关系，没有相互抚养的权利

和义务，所以范某抚养王某，只能属于雇佣关系，也就是说范某是王

某的监护人郭某雇来的保姆，当然也就不能与郭某来争抚养权;范声称

为了照顾王某而要与其复婚，那么复婚后她与王某就成了抚养关系。

由于复婚牵涉的问题太多，调委会建议范某以王某的二女儿(范某亲生

女)的名义来赡养王某。后来，两妹经过商议，达成了监护权的转移，

使这一矛盾得到妥善解决。

四、腿勤口快有耐心，智作居民矛盾的催化剂

居民纠纷大多都是些“鸡毛蒜皮〞的小事，对于这类矛盾，调解

员如果具有“腿勤口快有耐心〞的优点，矛盾一般都能很快得到解决。

社区居民高某吃过桃后将桃核从三楼仍到地上，居民李某与丈夫

在院子休息时发现这一情况，认为高某用桃核打他们老俩口，随即发

生口角，后来老两口生气不过，就叫来女儿女婿高某算账，吓的高

某不敢出门，而李某的气又出不了。最后社区调委会介入，劝高某向

李某老两口抱歉，也劝李某夫妇不要因气伤身，影响健康，经屡次楼

上楼下的调解劝说，两家终于言归于好，现在这两家人每逢见到调解

员都眉开眼笑、应酬问候，当然这也是对社区调解工作最大的肯定。

五、对钥匙开对门，充分发挥曲线调解的作用

调解矛盾时难免陷入僵局，矛盾当事人钻进牛角尖。这时，不妨

换个角度，个与当事人关系好的，说话有份量的同志去做思想工作，

同样的问题、同样的条件，或许会有完全不同的结果。

在街景整治工作中，办事处要求二纺医院家属区一门店将喷塑广

告牌换成立体板牌，店老板略有意见，迟迟不换门牌，后来街道城建

办将破旧广告牌进行撤除，使店老板与办事处的矛盾进一步激化，店

老板声称以后要无门牌经营，但这一行为极大的影响到街景整治工作

的进度。后来，社区调委会介入了这一矛盾纠纷，劝说店主制作门牌，

支持全市街景整治活动。而店老板觉得调委会是办事处的下设机构，

明显站在办事处的立场上说话，仍然拒绝制作门头牌匾，使调解工作

陷入被动。后来，调委会听说店老板与二纺医院的武某交情很深，也

很听武的话，随后，调解员专程到武某，说明来意，请武某出面做

店老板的思想的工作，最后店老板按时按标准制好了牌匾，办事处也

圆满完成了街景整治任务。

吴永琴，女，现年47岁，高中文化。从1994年开始担任村委会

副主任、村民调解委员会副主任至今。农村的矛盾错综复杂，常因地

基上下、婆媳不和、顽童斗嘴等鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交，甚至

吵架动手。十多年来，他热爱农村基层人民调解工作，凭着对乡亲们

的一片热诚，常把大事化小，小事化了。

张岗村现有农户487家，居民1891人，家庭时有矛盾发生，不管

是村民反映还是当事人上门，她都不辞辛苦，深入到家中进行调解，

使矛盾得以消除。村5队王丽萍，丈夫在外打工，上有婆婆下有两个

小孩，生活并不宽裕，可王丽萍却爱打麻将，不太照顾家务，婆婆看

不惯，婆媳之间关系越来越紧张，日子过得越来越紧张。吴主任知道

后，她一边做调解工作，一边教育王丽萍要发奋自强，搞好家庭生活。

在耐心的教育下，吴主任给她联系承包了村设施园区的一栋温棚，手

把手得教王丽萍温棚种植技术，当年在王丽萍的努力下，一栋温室净

收入4000多元，之后王丽萍又请求吴主任拖关系多承包了一栋，一心

就扑在家庭致富上。婆婆见儿媳踏实劳动很是辛苦，不但主动料理家

务照顾孙子，而且对儿媳也变得体贴保护，全家人其乐融融。婆婆逢

人就讲“是吴主任挽救了我们的家。〞

吴永琴爱调解纠纷，除在掌握事情的来龙去脉的根底上准确运用

法律法规外，他更注重以情感人，以理服人的调解方法。在调解纠纷

过程中，讲亲情、讲友情、讲乡情。去年春天，村8队张成之妻杨小

红一次到田里干活，发现邻地张大发家尽在与自家的分界埂上栽了几

十颗杨树。杨小红想假设等树长大了，树根乱窜，枝叶遮阴，自己的

庄稼会受到影响，一气之下将树苗全部拔掉。张大发的妻子得知后，

忙给在银川务工的丈夫打要和张成家拼个你死我活。吴永琴得知

后，心想万一张大发从银川回来张成家闹事，后果不堪设想。吴永

琴径直到张大发家，一面问张大发的号码，打让张大发安心在

银川务工，这件事由她处理，保证有满意的答复。一面详细了解事情

的经过，当得知张大发家在承包地里种树时，对他们进行了严肃的批

评教育，指出根据政策法规，承包地内是不充许种树的，因此张大发

家在承包地的田埂上种树是违法的。同时进一步说明张大发要以毁树

为由张成家闹事也是法律所禁止的。杨小红毁坏树木应给予一定赔

偿，并对杨小红的鲁莽行为进行批评，要求其承当赔偿责任。在吴永

琴的耐心说服教育下，双方心悦达成调解协议。张大发家念及亲邻关

系收了100元赔偿费。在吴主任的努力下，防止了一起可能扩大的矛

盾，现在两家关系如初。

吴永琴兢兢业业、踏踏实实从事人民调解工作，多年来经她调解

的事件不胜枚举，她以满腔热忱为众排忧解难，做了许多实实在在

的事情，赢得了众的拥护和赞誉。为我村的和谐村庄建设作出了努

力和奉献。

**，是一位退休老人，同时也是**街道综治中心的一位专职调解

员。成为专职调解员的6年时间里，**消解纠纷551件，但凡经老刘

之手的纠纷事件，没有一个回头上诉，调解成功率达100%，是名副其

实的“金牌调解〞。

当专职调解员，**是全市第一人。尚未上任，三个子女苦口劝说，

调解是件苦差事，做不尽的琐事、难事和麻烦事，“年纪大了，您老就

别再掺和这些事了〞。但是从1981年开始便在司法部门干调解的**，

却在XX年退休后的第二天，就接受返聘。

在**街道，有本地人口6.9万人，外来务工人员7万余人，调解

工作往往“上边千条线，下边一根针〞，很多矛盾纠纷都落到基层。

**不遗余力地发挥所能，努力让“小事不出村，大事不出镇〞。

6年来，**骑着自行车，几乎跑遍了辖区的每个角落。哪里有纠

纷，哪里有案情，哪里需要法律咨询，他的身影就会出现在哪里。**

说：“看着大家皱着眉头来，带着微笑走，心情总是特别舒坦。〞

干了一辈子调解工作的**，为何乐意再当民间“和事佬〞走进“老

刘调解室〞，从他记得满满当当的6本工作手记中，或许可以发现答

案。这些工作手记里，记的是家长里短的麻烦事，记的是街坊邻居的

纠纷事，没有强者弱者的标记，有的只是“明法重情〞，有的只是**

的“为民情怀〞——

一天清晨，龙湾滨海大道，一声巨响划破了清晨的宁静。驾驶无

牌摩托车的重庆务工者黄某，与汽车相撞身受重伤，经抢救后诊断，

可能会成为植物人。一家老小哭着嚷着，到了**。**心生怜悯，然

而依照法律，黄某在车祸中得负一定责任。花了两天时间，**慢慢安

抚黄某家属情绪，详细解说法律，终让他们接受了事实。随后，**开

始替这一家子一笔笔算赔偿费，伤残补偿金、精神抚慰金……经**调

解，黄某家人依法拿到52万元赔偿金。

**街道综治工作中心专职副主任王晓林算了一笔账：“老刘每年都

要调处大量的劳资纠纷、工伤纠纷等，6年下来，为调解对象争取的

赔偿金至少有3000多万元。〞

有外来务工者得了职业病，想得到企业医疗补助却求助无门，最

后走进了“老刘调解室〞。老刘对照法律条款，一按计算器，算出了

最高的补助金后，又磨破嘴皮、耐心说服企业给予赔偿。企业老板指

着脊梁骂他“胳膊肘往外拐〞，**听到了，只是一笑而过。

几年前，一工厂3名务工者因矽肺病去世，其他57位务工者也纷

纷查出患有矽肺病，由此引发的纠纷一旦扩大升级，将成为影响稳定

的重大隐患。放弃“五一〞休假，**马不停蹄忙开了，一方面替工人

向企业索赔，一方面劝工人去做医疗鉴定。在老刘的努力下，这些矽

肺患者，领到了少至2万元多至10万元的赔偿金，一场冲突也随之化

解。随后的半年，在**的参与下，龙湾区共调解了因职业病引发的纠

纷共110起，共赔偿伤残补助金、医疗补助金等270多万元。

**有一个习惯，每回调解，他都会把要点、诀窍写进卷宗。日积

月累，400多份20万字的卷宗，浓缩“调解艺术〞，成了综治中心的

“宝贝〞。

**司法所所长黄建锋，喊了**多年的“师傅〞。他替师傅总结出

四字秘诀：“公心〞与“攻心〞。

在刚上任的时候，**就遇到一件棘手的经济纠纷。纠纷两头，一

边是某村村干部，一边是阀门厂的股东。这场纠纷从市中院一直打到

，7场官司，依然没有了结。事情到了**手上，自然有

人来说情，一些熟人也会有意无意间来打声招呼。“法律面前没得商量，

谁来说情都一样。〞**坚决地拿公正当“挡箭牌〞。最终，在“铁天

平〞上，**给当事人双方连续开了5天会，把这场纠纷悄然化解。一

时间，“一张嘴能顶7场官司〞的佳话在当地传开。“法律就像钢针，

任何人不可逾越，情就像手中的线，调解员需用它们缝缝连连，化解

矛盾。〞**比喻说，干调解，就得会“攻心〞。

正是因为会“攻心〞，那些犹如“死结〞的难案，到了**手里，

也终会松动翻开。

今年春节前，龙湾某村的两大宗族，因为一座牌坊僵持不下。此

事涉及几百人，一旦处理不慎，将酿成体性事件。试过种种方法，

双方都不愿妥协。最后，**想出了一出“攻心计〞。最后一次调解中，

**与调解双方打起了持久战，“达不成一致意见，今天的调解就不结束，

大家都别休息。〞这一天，**不吃中晚饭，时刻陪着双方，连饿两顿，

苦口婆心相劝。看着这位六旬老人的认真劲，双方代表深受感动，最

终达成了和解。春节过后，村里的老人协会敲锣打鼓，把锦旗送到了

**街道综治中心。锦旗上上书八大大字：“和谐使者、调解能手〞。这

是众对**最高的褒奖。

这几年，**被、司法部授予“全国模范人民调解员〞，

被市、区屡次授予“法制宣传先进个人〞、“人民调解工作先进个人〞

等荣誉。对于这些评价和荣誉，**笑笑说：“既然是职业人民调解员，

就要有职业精神，任何时候都要把基层平安放在心上。〞一句话，道

出了这位67岁老人最热诚的情怀……