论列宁关于监督思想的基本内容

论列宁关于监督思想的基本内容

作者：滕薇薇

来源：《青年与社会》2014年第36期

【摘要】任何一种伟大的思想都是特定时代的产物，列宁关于监督的思想就是在俄国十

月革命取得胜利后逐渐形成起来的。他提出了对党的机关、国家机关及其工作人员监督与监察

的具体的措施。例如众监督、工人监督、法制监督、舆论监督等。这些措施的实施，有利于

遏制党内出现的官僚主义和拖拉作风，提高各级机关的行政水平，使人民众能真正成为国家

的主人。

【关键词】列宁；监督；监察；措施

苏维埃政权建立后，俄共（布）成为执政党。在苏俄国内战争过程中和战争结束时，党的

机关和政权机关出现了严重的官僚主义。在这种情况下，列宁对“如何对党和国家及其工作人

员进行有效地监督”这一问题进行了深入的思考和探索，提出了相关的具体措施，采取多样灵

活的监督方式，吸引来自基层的工农人民众普遍地参加监督，来保证公共权力为人民所有，

为人民服务。

一、众监督

如何实现人民对党和国家的监督，列宁为此也制定了多项措施来领导布尔什维克反对官僚

主义，比如清洗党和苏维埃机关，改革国家机构，实行党政分开，建立和完善党的监察机关等

等。最重要的有以下几点：第一，应当确保人民众监督的主体地位。人民众是国家的主

人，是历史和社会的创造者和建设者，他们对党和国家实行监督是理所当然的，并且必须这么

做。第二，建立选举制。列宁继承马克思恩格斯的思想，认为如果人民不能直接参与管理国

家，那么管理国家的工作人员都应当是人民众直接选举出来的，都应该为人民众服务，对

人民众负责，受人民众监督。选举权是人民众实行监督与监察最基本最基础的条件。第

三，赋予众罢免权。列宁还深刻地意识到监督不应当仅仅只是选举权，众拥有罢免权更是

监督的核心内容。1917年，列宁在全俄中央执行委员会会议上，就关于罢免权的报告中，明

确提到：“罢免权，即真正的监督权”。他深刻指出“实现直接、彻底和立即见效的民主原则：

实现罢免权”。

二、工人监督

在苏维埃政权还没有完全建立以前，列宁在谈到制定新工厂新法令的重要性时，就曾经说

过：“只要工人知道了新法令，他们自己就会严格监督法令的执行，决不允许对它有丝违反，

法令的要求达不到，就拒绝工作；工人自己的监督要比任何工厂警官的监督更有效些。没有这

种监督，法律就不会执行。”