司法局关于开展“法律服务进企业”专项法律服务行动的实施方案

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司法局关于开展“法律服务进企业”专项

法律服务行动的实施方案

为进一步贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，按照省、

市2010年司法行政工作要点的要求，努力为“保增长、调

结构、促改革”的贯彻落实、为实现经济社会又好又快发展

提供优质高效的法律服务和保障，现就在全县开展“法律服

务进企业”专项法律服务行动制定如下方案：

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观，认真贯彻省、市、县政法工作会议和全县

经济工作会议精神，组织指导全县律师、公证员、基层法律

服务工作者、司法鉴定员和普法宣传员树立可持续发展的理

念，紧紧围绕全县经济发展工作大局，围绕事关发展的重点

领域和关键环节着力攻坚，进一步拓宽服务领域，改进服务

方式，深化服务内容，提高服务质量和水平，为实现更高水

平、更高层次的发展奠定基础，为推进张北跨越式发展做贡

献。

二、工作目标

通过“法律服务进企业”专项法律服务行动，司法行政机

关、行业协会和广大法律服务人员进一步统一思想，正确认

识和把握我县经济形势，充分发挥自身职能优势，有效整合

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全县律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、普法宣传等法

律服务资源，为推进全县项目建设、加快产业结构调整、民

生事业全面发展、提高城镇化水平等重点工作提供优质高效

的法律服务，在重大项目建设、重点企业行业改制改组、城

镇建设“三年大变样”、新农村建设中，发挥好法律服务和

法律保障作用，为实现经济发展方式的转变提供坚实的法律

服务支撑。

三、任务内容

企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设

的理论、方针和政策，宪法及国家基本法律制度学习的同时，

重点要加强以下法律知识的学习：与整顿和规范社会主义市

场经济秩序相关的基本法律制度；与企业经营相关的合同、

招投标、产品质量、消费者权益保护等法律制度；与企业内

部管理相关的用工、安全生产、劳动保障、养老、法律顾问

等法律制度；与企业外部环境相关的银行、保险、环保、资

源、世贸规则和物权等法律制度；与企业同行政主体关系相

关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法及行政诉讼法等

法律制度；与企业纠纷处理相关的复议、仲裁、诉讼等法律

制度；以及根据不同阶段企业改革发展的工作重点和企业经

营管理的实际需要，各相关部门及时组织开展各项新颁布实

施法律和新修订法律的宣传教育。主要学习参考资料《企业

经营管理人员法律知识读本》作为统一读本。

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四、方法措施

(一)企业经营管理人员学习法律知识采取自学与集中培

训相结合的办法，坚持从实际出发，因地制宜。根据企业的

自身条件，通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会

等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。

(二)围绕企业生产经营和改革发展，加强对企业经营管理

人员和职工的法制宣传教育。充分利用职工喜闻乐见的形

式，以及充分利用车间班组、班前(后)会，开展每周法律一

题，每月一次讲你身边或你知道的法律故事交流活动，从而

真正提高职工的法律素质，把法律进企业工作目标落实到最

基层。

(三)加强企业法制宣传教育的阵地和园地建设，努力拓宽

企业法制宣传教育的渠道。通过建立职工法制学校，设置法

制宣传栏(橱窗)、标语，印制法制宣传手册、挂图、法律知

识汇编等法律宣传资料，加强对与企业生产、经营、管理等

有关的法律法规的宣传教育。

(四)各相关职能部门根据职能分工，在职责范围内采取多

种形式，加强对个体和私营企业经营管理人员的法制宣传教

育，努力提高个体和私营企业经营管理人员的诚信意识、法

律意识和法律素质。

(五)坚持学法与用法相结合，围绕企业生产经营管理的各

个环节，积极组织开展依法治企活动，努力加强企业规章制

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度建设，完善和规范企业运行机制，促进企业法治化管理水

平的不断提高。

五组织领导

结合当前我县正在开展的以“提升能力、提升标准、提升

效率”为主要内容的“三提升”活动，切实增强工作的主动

性，提升服务水平，提高行政效能，更好地服务我县经济建

设，以奋发有为的精神状态，采取过硬的工作措施，确保专

项行动收到良好成效。县局成立“‘法律服务进企业’专项

法律服务行动领导小组”，由局长高月亮同志任组长，政治

处主任李永涛任副组长，成员由公证管理处主任房海卿、律

师事务所主任袁斗一、宣传科科长王秀香、基层科副科长陈

俊杰组成。领导小组办公室设在司法局宣传科，办公室主任

由王秀香担任。领导小组负责组织、领导、指挥、调度全县

“法律服务进企业”专项法律服务行动，对各企业工作进展

情况进行监督和指导，负责与有关部门开展沟通与协调，为

法律服务活动搭建平台，创造条件，加强对各项法律服务工

作的跟踪指导。

六、具体要求

(一)加强组织领导。宣传办、律师事务所、公证处要加强

对企业经营管理人员学法用法工作的督促和指导，把企业经

营管理人员学法用法列入重要议事日程，建立健全企业经营

管理人员学法用法的组织领导机构。各企业要建立一把手负

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责制，成立企业学法用法领导机构和办事机构，推进企业经

营管理人员学法用法工作的深入开展。

(二)加强考核监督。建立企业经营管理人员学法用法考试

考核制度，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，结合企业管

理、经营效益考核，把企业依法经营情况作为考核的重要内

容，在培训的基础上，逐步建立和完善评价考核机制，按年

度、分阶段实行量化考核。

(三)加强宣传报道。要充分利用各种媒体加强对企业学法

用法工作情况的宣传报道，广泛宣传企业在学法用法工作中

总结出的好的经验和做法。要建立和完善企业经营管理人员

学法用法的监督和激励机制，充分调动企业经营管理人员学

法用法的积极性、主动性和创造性，对学法用法成效显著的

单位和个人，要及时予以宣传和表彰。同时要总结交流企业

经营管理人员学法用法取得的成功经验，推进企业学法用法

活动的深入开展。

(四)加强保障措施。企业应加强对学法用法工作的保障措

施，在人员上一方面加强企业内部法律工作人员的培圳，以

提高从事学法用法工作的能力；另一方面聘请政法干警参与

学法用法工作。在财力上将经费列入企业相应的财务预算，

保证及时到位；在时间上保证企业经营管理人员每年学法时

间不少于40小时，职工每年学法时间不少于20小时。各企

业应根据本意见制定企业经营管理人员学法用法实施办法。

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