行政法学重点整理

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1、P2行政：国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。

注意：①行政是行政主体的活动②行政并不是行政主体的所有活动

2、P4行政的特征：①公共性②能动性和直接性③法定性④国家强制性

3、行政权：国家行政机关及其他特定的社会组织执行法律、管理公共行政事务和社会公共

事务的权利，是国家政权的组成部分

4、行政权的特点：①执行性②强制性③不可处分性④优益性

5、P12行政法的渊源

6、P17行政法的特征

（1）形式上：①行政法无统一的、完整的实体法典②规范数量特别多且效力多层次性

（2）内容上：①广泛性②以法规、规章形式表现出来的行政法规范易于变动

③行政法的实体与程序相互交融

7、P23行政法律关系的特征

①行政法律关系中一方主体具有恒定性②行政法律关系主体的权利义务具有不对等性

③行政法律关系的设立、变更、终止往往决定于行政主体单方面的意思表示

④行政法律关系主体权利义务处分的限制性

8、P31行政法的基本原则

①合法性②合理性③应急性④信赖保护

9、P53行政主体：指依法享有国家行政权，能以自己的名义行政权，并能独立承担由此而

产生的相应法律责任的组织

10、行政主体的特征：

①行政主体是一种社会组织，而不是个人③必须是能够以自己的名义行使行政职权的组织

②行政主体依法享有行政职权④必须能够独立对自己的行为承担完全的法律

责任

11、P81《公务员法》第2条规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由

国家财政负担工资福利的工作人员

12、P110行政行为

（1）含义：指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中作出的具有法律意义的

行为

（2）特征：①单方意志性②是行政主体行使行政权力的行为③从属法律性④强制性

②行政处罚是对实施了行政违法行为的相对人的制裁

③行政处罚的前提是相对人实施了违法行为

（3）种类：①人身自由罚：行政拘留、劳动教养②财产罚：、没收

③行为罚：责令停产停业；暂扣、吊销许可证或者执照④申诫罚：警告、通

报批评

（4）基本原则（简答）

①处罚法定原则②公平、公开原则③处罚与教育相结合④保障相对人权利⑤一事不再罚

⑥职能分离

（5）P203程序

①决定程序：简易程序、一般程序

②执行程序：当场收缴、专门机构收缴、强制执行

33、P213行政合同：行政主体为了履行行政职能，实现特定的行政管理目标，与相对人协

商一致而达成的协议

34、P298行政复议

（1）含义：行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法向上一

级行政主体提出申请，由上一级行政主体依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法

性、适当性审查并作出处理决定的一种法律制度

（2）特征

①行政复议所处理的是行政争议，这种行政争议围绕具体行政行为的合法性、适当性而展开

②以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为

③主要采用书面审查的方式，必要时也可以通过听证的方式审理

④一级复议，被申请人承担举证责任，不收费，不适用调解

（3）P304受案范围

①可以提起行政复议的具体行政行为

②可以申请进行附带审查的抽象行政行为

③复议机关不受理的事项：行政法规、规章；内部行政行为；行政调解、行政仲裁

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