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人文科学
文|黄成敬欣
摘要：在现代社会的多元化发展进程中，经济、
政治和文化都发生了前所未有的变化,显现出了
开放、自由的特征,从而也使人类文明的发展又
迈向了一个新的阶段。然而,对于这些社会成果,
则必须由社会秩序加以维护和保障。
关键词：法律；社会秩序；依法治国
法律是以调整社会中人与人之间的关系为
出发点，以减少摩擦降低成本来维持社会关系的，
它通过调整人们的行为来间接调整宏观的社会关
系。[1]对于那些不可能影响到人与人之间关系的
行为，是不会受到法律所约束的；而那些与社会
关系有关，涉及到个体以及周围是否安稳的行为，
就必然会受到法律的限制。
秩序是指有条理、不混乱的情况。从法理
学角度来看，秩序意指在自然进程和社会进程中
都存在着某种程序的一致性、连续性和确定性。[2]
一个良好的社会秩序不是仅通过法律来维持,也
不是仅通过道德来约束,而是二者共同作用下的
社会秩序。
一、社会秩序靠法律维持
法律具有在指引和衡量人们行为上的明确
性，它明确规定了法律主体在法律上的权利和
义务，它是一种统一的价值判断和行为准则。
[3]法律具有公正性，法律面前人人平等；法律
可以保障人们的合法权益；维护人间正义。与此
同时，法律的教育作用和惩戒作用使人们具备自
身的法律意识，从而能更好地维系社会秩序。社
会主义要求3个至上，法律至上就是其中之一，
可见，治理社会是离不开法律的，必须作为最高
准则，建立社会主义法治，这是我国发展进程
中必不可少的一步，历史和现实都告诉我们，
法治是符合现阶段的社会管理模式，是社会秩
序发展的前提保障，是治国惠民的前提要求。
第一,完善法律制度。首先要制定良法,法律
不仅要有实质合理性,还应当具备形式合理性；
其次要树立法律的绝对权威,法律在国家生活中
处于至高无上的地位,依法治国,把法律涉及到
政治、经济、文化等社会生活各个领域；最后,
根据国情和时代发展,在保持法律稳定性的前提
下,对法律进行及时的立、改、废,确保法律体
系运行良好。[4]
第二,营造良好的社会环境。一方面,努力
做到司法公正,能唤起人们对法律的信仰；另一
方面,有良性的社会政治、经济、文化形态,就
必然形成良性的法律秩序。
第三,提高全社会的法律意识。在法律的实
施过程中,法律意识能够整合人们的行为,使之
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与法律规范相协调。
二、法律秩序的价值
1、法律的规范性
人类社会的任何一种秩序都有规范的作用,
法律秩序与其他社会规范的不同之处在于它广泛
的社会性、普遍的适用性、合理的稳定性和必要
的强制性。[5]广泛的社会性使法律具有社会接受
的基本条件,从而使法律秩序具有了自觉形成的
可能；普遍的适用性是法律秩序具有统一性的关
键因素,当然,法律中也有因民族或地区风俗不
同而特殊看待,但即便如此,这些规则对相关主
体仍具有部分普遍的适用性；法律规范的合理稳
定性使法律秩序既有静态性、可预测性和安全性
的特征,又避免法律秩序的固化,而是一种动态
的稳定；法律规范的必要强制性是法律秩序的内
在保障机制,法律可借人们的自觉得以运行,但
人们在法律面前并不总是自觉的,甚至有违法行
为,因此,必要的强制性是法律出现缺漏时自身
的修补机制。
2、法律的条理性
法律秩序是以法律规范为形成前提,法律规
范作为所有规范的最高规范,必然使因此所产生
的秩序具有条理性,这种条理性体现为禁止性规
范、义务性规范、授权性规范和制裁性规范的相
互作用。禁止性规范的功能是限制,由其调整形
成法律秩序的基本边线,决定法律秩序空间的大
小；义务性规范通过导向作用编织法律秩序的经
纬网；授权性规范赋予人们在一定范围内任意行
为的权利,规范权利和自由的必然联系。但是,
实践形态的法律秩序并不总是合乎上述三种规
范,因此,要通过制裁性规范的矫正功能来维持
法律秩序的条理性，正是上述法律规范之间的相
互作用才构成了法律秩序的条理性。
3、法律的权威性
权威性是法律秩序与其他秩序相比较具有
效力的最高性和地位的至上性。效力的最高性是
指其他秩序和法律秩序有冲突时,法律秩序具有
更高的效力;法律秩序地位的至上性是指法律秩
序是以国家强制力为后盾形成和维护的。法律
秩序的权威性从内因上讲来自法律的社会性,法
律具有正当合理性,人们从心理上支持法律;从
外因上讲来自法律的强制性,法律是国家意志的
体现,如果没有适当的强制及有效的机制,那么,
法律秩序的权威性就会大打折扣。法律的社会性
是法律秩序的内在力量,法律的强制性是法律秩
序的外在力量,二者的有机结合使法律秩序的权
威性恒久。
三、坚持依法治国与以德治国相结合
“德治”与“法治”的双轨制社会制度，
从奴隶制社会开始一直延续至今。在“二者”合
作维持社会秩序的过程中，可以发现他们因为出
发点的不同而在具体问题上有所差异。[6]道德
试图以社会个体心理认同为基础，在各个方面对
其行为进行规范，施加道义上的任务，以培养全
社会人们的高素质为目的来维持社会秩序。有些
道德要求比较高、范围比较广，可以说如果道德
标准能被大多数人们所践行的话，社会秩序便自
然被维持得井井有条了。法律则不考虑人们主体
的内心想法，它是为了预防行为对社会关系造成
破坏的可能性，而对行为加以限制。它希望通过
确保社会关系的稳定，进而达到全社会的稳定。
法律不仅要维持社会关系，而且为人们的一切经
济交换活动提供了良好的环境，使之更为高效。
德治是实行法治的根本保证。法治与德治
的实行，首先要做到依法治吏，以德治官，从而
推进整个社会法治与德治的实行。法治与德治的
结合，才是完备的治国方略。德治既是治国的手
段，也是社会发展进步的目标。实现法治与德治
的结合，要求我们坚持尊重个人合法权益与承担
社会责任相统一，坚持注重效率与维护社会公平
相协调，坚持先进性要求与广泛性要求相结合，
坚持道德教育与社会管理相配合。