治国安邦的总章程8

《治国安邦的总章程》教学设计

【核心素养】法制意识

【教材分析】

本节课是本册第一课中的第二框，本框内容与上节课内容相连接，是从宪法

对于国家权力的角度，帮助学生认识宪法。本课安排一课时，旨在让学生了解宪

法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力，以及宪法规

范国家权力的运行。

【学情分析】

八年级学生经过一年多的学习，已初步树立起法制意识。但由于年龄较小以

及受生活经验所限，对于宪法的地位、作用等的认识仍旧匮乏。本节课将基于情

境，探究问题，生成观点。让学生明白宪法在组织国家机构与规范权力运行方面

的作用，从而形成宪法是治国安邦的总章程的认识。

【课程标准】

课程依据标准是“法律与秩序”中的“知道中华人民共和国宪法是我国的根

本大法，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各

企业事业组织的根本活动的准则，增强宪法意识。”

【教学目标】

1、结合图片及教材知识，了解国家机构的组成方式、以及国家机构的职责均由

宪法规定。

2、分析漫画“权力在阳光下运行”和案例“王某贪污”、“李某渎职”、“小康同

学的事例”，了解宪法规范权力运行的方式。

3、树立宪法至上的意识，认识法律的作用，能自觉维护法律的权威。

【教学重难点】

重点：了解宪法的地位、作用，认识到宪法是国家的根本大法。

难点：宪法核心价值在于授予并规范国家权力运行以保障公民权利。

【教学方法】

情境探究法、讨论法

【教学过程】

问题导入，新知研讨

(一)组织国家机构

1．我国的国家机关

教师展示幻灯片或让学生阅读P10～11“运用你的经验”中的图片和文字，

回答问题：

(1)新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？

(2)中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行使国家权利的？

在学生回答基础上，教师作出小结。

教师总结：(1)通过制定宪法确认我国的国家性质，保障人民当家作主权力

和地位。(2)由人民选举代表组成人民代表大会这样的国家权力机关，再由权力

机关产生其他国家机关。其他国家机关受人大监督，对人大负责，向人大报告工

作。

【过渡语】由人大产生的这些国家机关也是我国的国家机构，它们是怎样产

生的呢？它们之间的关系又是怎样的？

2．国家机构的产生及相互关系

教师总结：(1)我国宪法的基本原则是国家的一切权力属于人民。人民代表

大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和

地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行

政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。

一句话：国家机构的产生、组织是由宪法规定的。

(2)宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、

任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使

权力，守护人民的根本利益。一句话：国家机构的职权是宪法授予的，国家机构

依据宪法行使权力。

【知识拓展】“一府两院”中的“一府”指的是人民政府，“两院”指的是

人民法院和人民检察院。

3．国家机构工作原则——民主集中制

【过渡语】在我们这样一个大国，不仅是中央，地方也有数量庞大的国家机

构，它们是如何工作，从而真正守护人民的根本利益的呢？

教师出示幻灯片：我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行

民主集中制的原则。”

教师提出问题：我国的国家机构是如何实行民主集中制原则的呢？

学生阅读教材第13页中间一段文字后，教师作出小结或展示以下幻灯片：

民主集中制原则主要体现：

①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家

权力机关。

②国家权力机关在国家机构中居于主导地位。

③在中央与地方国家机构的关系方面，遵循在中央的统一领导下，充分发挥

地方的主动性、积极性的原则。

④在国家机关内部作出决策决定时，实行民主集中制。

【过渡语】由此我们可以看出，国家机构的组织、职权的授予都是由宪法规

定，也就是有法理依据。那么这些国家机构的职权是怎样行使的呢？我们接着探

讨第二个大问题。

(二)规范权力运行

分析漫画“权力在阳光下运行”和案例“王某贪污”、“李某渎职”、“小康

同学的事例”，了解宪法规范权力运行的方式。

由此说明为什么要规范权力运行？

权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，

贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关

进制度的笼子里。规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价

值追求。

探究与分享

王某是某市房产管理所的工作人员，他在审批办理房屋所有权权属登记过程

中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额

缴纳税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，造成严重后果。

王某最终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并依法追缴违法所得。

某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧

出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。

李某具体负责审查商家的资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查

核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚

报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑

事责任。

请谈谈这两个案例带给你的启示？

宪法对于国家权利、国家机关及其工作人员的约束

国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法

律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的

行为均应承担法律责任。

对国家权力而言，法定职责必须为。人民通过宪法和法律将国家权力授予国

家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依

法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。

探究与分享

在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事

例。小康爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事

发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日

的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某

的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了

张某的申辩。

小玲问:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢?”

小康说:“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人

的陈述和申辩。”

小严问:“那如果不听取呢?”

小康说:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”

小马说:“为什么要有这样的程序呢?”

如果你是小康，你会怎么回答？

参考答案：这样的程序来源于法律规定，有利于维护公平正义。

国家权力必须严格按照法定程序行使

宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定

的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。

教师可与学生一起阅读教材第16页的“相关链接”，感知刑讯逼供等非法搜

集证据行为是非法行为，从而理解宪法对权力进行规范这一知识。

拓展空间-----巩固新知

教材P16~17，拓展空间

请依据宪法和上面所提供的相关法律规定，对甲市警方和乙县人大常委的上

述权力运行情况进行简要评析。