2021年中国民航法规大全

*欧阳光明*创编2021.03.07

一、运行和维修管理

欧阳光明（2021.03.07）

-43《维修、预防性维修和改装》——2004年6月完成编

制工作，8月送审。

——用于规定民用航空器维修的基本准则。

2．CCAR-91《一般运行和飞行规则》——2004年1月14日民航

总局令第120号发布，2004年6月1日施行。

——用于管理在我国境内（不含香港、澳门的特别行政区）实施

运行的所有民用航空器（不包括系留气球、风筝、无人火箭和无

人自由气球）的飞行和运行。

3．CCAR-91FS-II《中国民用航空仪表着陆系统II类运行

规定》——1996年10月16日民航总局令第57号发布，自发布

之日起施行。

4．CCAR-94FS-III《民用直升机海上平台运行规定》——1997年

9月22日民航总局令第67号发布，1997年10月1日施行。同

时，1985年5月8日民航局制定的《中国民用航空直升机近海飞

行规则》第六章第八节停止执行。

——用于实施对民用航空直升机海上作业的管理。

5．CCAR-97FS-R2《航空器机场运行最低标准的制定与实施规

定》——1991年8月22日民航总局令第20号发布，1992年1月

1日施行；2001年2月26日民航总局令第98号发布第一次修订

版，发布之日起施行；2003年6月20日民航总局令119号发布第

二次修订版，发布之日起施行。

——用于规定民用机场和军民合用机场制定民用飞机使用的机场

运行最低标准，同时用于航空营运人对所用机场制定运行最低标

准和实施细则。

6．CCAR-121《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规

则》——1999年5月5日民航总局令第83号发布CCAR-121FS；

1995年5月12日民航总局令41号发布CCAR-121AA;2000年7

月18日民航总局令第92号第一次修订CCAR-121FS；2004年2

－6月第二次修订CCAR-121FS并与CCAR-121AA合并，7月送

审。

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——用于管理在我国境内依法设立的航空运营人所实施的公共航

空运输运行（包括：使用最大起飞全重5700千克以上的多发飞机

实施的定期载客运输飞行；使用旅客座位数超过30座或者最大商

载超过3400千克的多发飞机实施的不定期载客运输飞行；使用最

大商载超过3400千克的多发飞机实施的全货机运输飞行）。

附载一：咨询通告

AC－FS－001《关于航空公司航务手册的编写》——1998年3月

9日发布。

AC－121－1号《关于下发<运行规范标准格式>的通知》——1999

年10月20日发布。

AC－121－2号《关于运行合格审定中一些具体问题的处理意见》

——1999年10月20日发布。

AC-FS－2000-1《关于印发缩小垂直间隔标准（RVSM）运行对签

派员工作程序要求的指导材料的通知》——2000年1月10日发

布。

AC-FS－2000-2《关于制定起飞一发失效应急程序的通知》——

2000年2月23日发布。

AC-FS－2000-3《CCAR-121FS修订后有关运行管理办公室设置和

驾驶员熟练检查要求的实施办法》——2000年10月20日发布。

AC-FS－2000-4《航空公司运行中心（AOC）的政策与标准》——

2000年10月30日发布。

AC-121FS-005《关于客舱乘务员值勤期/飞行时间和休息时间问题

的意见》——2001年12月24日发布。

AC-121FS-006《飞机航线运营应进行的飞机性能分析》——2001

年12月24日发布。

AC-121FS-007《航空人员维修差错管理》——2002年5月1日发

布；拟修改，更名为AC－121－61《维修差错管理》。

AC-121FS-008《关于飞机上飞行机组睡眠区的要求》——2002年

6月18日发布。

AC-121FS-009《关于极地航路运行的要求和补充运行合格审定》

——2002年8月6日发布。

AC-121FS-010《公共航空运输承运人合并、收购和破产运行规范

过渡期条款》——2002年12月23日发布。

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AC-121FS-011《航空承运人合并运行过渡期任务清单》——2003

年1月9日发布。

AC-121FS-012《关于合格证持有人使用非所属训练机构进行客舱

乘务员训练问题的咨询通告》——2003年12月31日发布。

AC-121FS-13《在终端区实施区域导航的适航和运行批准标准》—

—2004年1月5日发布。

AC-121AA-14《民用航空器结构腐蚀的预防与控制》——2003年

1月20日发布.

AC-121-51《维修工程管理手册编写指南》——2005年3月15日

发布。

AC-121-52《航空器投入运行的申请和批准》——2005年3月15

日发布。

AC-121-53《航空器维修方案》——2005年3月15日发布。

AC-121-54《可靠性方案》——2005年3月15日发布。

AC-121-55《对国外维修单位DER批准修理项目的管理》——

2003年9月18日发布。

AC-121-56《维修系统培训大纲编写指南》——2005年3月15日

发布。

AC-121-57《飞机地面勤务》——2005年3月15日发布。

AC-121-58《合格的航材》——2005年3月15日发布。

AC-121-59《飞机维修记录与档案》——2005年3月15日发布。

AC-121-60《使用困难报告及其调查》——拟发布。

AC-121-62《航空器租赁》——2005年3月15日发布。

AC-121-63《航空器保留故障和保留工作项目》——2005年3月

15日发布。

AC-121-65《使用飞机平视引导系统实施II类或低于I类的特殊批

准程序》——拟发布。

附载二：文件

民航飞发[1999]158号《关于对运输航空公司进行运行合格审定有

关问题的通知》——1999年8月27日印发。

民航飞发[2000]229号《关于航空公司联合重组后进行补充运行合

格审定的通知》——2000年12月12日印发。

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民航飞发[2002]28号《关于贯彻CCAR121.97条有关问题的通知》

——2002年2月1日印发。

民航飞发[2002]191号《关于认真落实规章，提高安全运行标准有

关问题的通知》——2002年9月23日印发。

总局飞发[2003]5号《关于对跨地区运行的航空公司实施飞行标准

管理的方法的通知》——2003年3月5日印发。

总局飞发[2003]17号《关于航空公司运行控制中心陆空双向通信

情报的通报》——2003年7月28日印发。

总局飞发[2003]18号《关于转发FAA监察员建议的通知》——

2003年8月15日印发。

总局飞发[2003]25号《关于解决航空公司运行控制若干问题的通

知》——2003年12月5日印发。

总局飞发[2004]7号《2004年度安全运行监察大纲》——2004年4

月印发。

7．CCAR-129《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》—

—2004年7月通过审定。

——用于实施对持有外国航空运营人合格证或其他有效证件，计

划使用飞机或直升机，在我国境内从事定期或不定期公共航空运

输的运行管理。

附载：文件

民航总局文件飞发[2004]104号《关于对独联体包机进行运行合格

审定的若干问题通知》

民航飞发[2004]126号《关于加强外国航空公司运行监管工作的通

知》——2004年6月30日印发。

8．CCAR-135《小型航空器公共航空运输承运人运行合格审定规

则》——2004年6月送审。

——用于管理在我国境内依法设立航空运营人所实施的公共航空

运输运行（包括：使用单发飞机，旋翼机和起飞全重5700千克以

下的多发飞机实施的定期载客飞行；使用单发飞机，旋翼机和旅

客座位数不超过30座并且最大商载不超过3400千克的多发飞机实

施的不定期载客飞行；使用单发飞机、旋翼机和最大商载不超过

3400千克的多发飞机实施的全货机运输飞行）。

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9．CCAR-145FS-R2《民用航空器维修单位合格审定规定》——

1988年11月2日制定，名为《维修许可审定的规定》；1993年2

月3日第一次修订，更名为《民用航空器维修许可审定的规

定》；2001年12月21日民航总局令第104号发布第二次修订，

更名为《民用航空器维修单位合格审定规定》，2003年1月1日

施行；2004年6月第三次修订，7月送审。

——用于实施民用航空器维修单位合格审定。

附载：咨询通告

AC-145-1《国内维修单位申请指南》——2003年2月10日发布。

AC-145-2《国外/地区维修单位申请指南》——2003年2月10日

发布。

AC-145-3《民用航空器维修单位批准清单》——2005年3月15日

发布。

AC-145-4《维修记录与报告表格填写指南》——2003年2月9日

发布。

AC-145-5《维修单位手册编写指南》——2003年5月22日发布。

AC-145-6《航空器航线维修》——2003年2月9日发布。

AC-145-7《航空器部件维修》——2003年2月9日发布。

AC-145-8《航空器及航空器部件维修技术文件》——2003年2月

9日发布。

AC-145-9《国家标准和行业标准的采用》——2003年7月2日发

布。

AC-145-10《维修单位的自制工具设备》——2003年2月9日发

布。

AC-145-11《与香港民航处、澳门民航局的联合认可》——2004年

5月17日发布。

AC-145-12《航空器机体项目维修类别限制》——2003年7月2日

发布。

AC-145-13《民用航空器维修人员技能培训大纲》——2004年3月

11日发布。

AC-145-14《维修工时管理》——拟发布。

10．CCAR-276《中国民用航空危险品运输管理规定》——2004年

5月24日民航总局令第121号发布，生效时间待定。

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——用于管理航空器在我国境内从事危险品运输（除外民航总局

批准的农业、园林业和污染控制等作业）。

附载：文件

民航飞发[2004]10号《关于加强危险品航空运输监管工

作的通知》——2004年1月8日印发。

《危险品航空运输技术细则》——2004年7月印发。

11．《民用航空器维修标准》行业标准——1996年6月28日发布

（第1单元）维修管理规范，编号MH3145-1996，1996年8月1

日实施；2001年4月2日发布（第4单元）劳动安全卫生，编号

MH3145-20012001年9月1日实施；2001年7月11日修订（第

1单元），并发布（第2单元）地面安全、（第3单元）地面维修

设施，2001年12月1日实施。2005年拟修订。

——用于航空器维修的管理。

12．《运行规范》中英文版本

13．《飞行运行监察员手册》一、二、三卷

——用于指导飞行运行监察员实施运输航空运行管理工作。

14．《通用航空运行监察员手册》第二卷（2004年5月第一

版）。

——用于指导飞行运行监察员实施通用航空运行管理工作。

15．《持续适航监察员手册》（CASMR1）——2004年9月15

日颁布。

——用于指导适航维修监察员实施持续适航管理工作。

二、执照和培训管理

1．CCAR-60《飞行模拟设备的鉴定和使用规则》——2004年7月

送审。——用于管理使用或提供使用飞行模拟设备从事中国民用

航空飞行机组满足规章要求的训练、检查和获取飞行近期经历的

训练。

2．CCAR-61R1《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审

定规则》——1996年8月1日民航总局令第51号发布，1997年1

月1日起施行；2002年10月21日民航总局令第115号第一次修

订，2003年6月1日施行。2004年第二次修订，按照行政许可法

要求，增加了申办程序，补充完善了法律责任部分，7月送审。

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——用于规范民用航空器驾驶员、飞行教员、地面教员执照与等

级的申请、执照的颁发与管理。

附载一：咨询通告

AC-61-001（AC－51LFS-1号）《关于对<民用航空器外籍飞行人

员执照、合格证或认可证书颁发程序>的修改》——1999年11月

25日发布。

AC-61-002《关于原军用航空器驾驶员转入民航后的补充训练和执

照管理问题》——2002年8月2日发布。

AC-61-003《关于飞行人员执照办理有关问题的说明》——2002年

8月29日发布。

AC-61-004《关于换发民用航空器驾驶员执照等有关问题的说明》

——2003年4月10日发布。

AC-61-005《关于驾驶员英语无线电通信资格执照签注和飞行机组

使用英语无线电通信有关问题的通知》——2003年5月28日发

布。

AC-61-006《关于运输航空飞行教员执照颁发、换发有关管理办

法》——2003年11月13日发布。

AC-61-007《关于换发和颁发民用航空器驾驶员执照有关问题的补

充通知》——2003年12月8日发布。

AC-61-008《通用航空飞行人员执照和训练的管理》——2004年4

月5日发布。

附载二：管理文件

MD-FS-1996-018《民用航空器飞行人员执照管理程序》——1996

年11月20日印发。

MD-FS-1996-019《民用航空器外籍飞行人员执照、合格证或认可

证书颁发程序》——1996年11月20日印发，部分被AC-61-001

（AC－51LFS-1号）修改》。

MD-FS-2003-01《关于国内单位选送飞行学生到国外飞机驾驶员学

校进行飞行执照训练有关问题的通知》——2003年7月21日印

发。

MD-FS-2003-02《关于启用飞机类别航线运输驾驶员执照理论考试

题库的通知》——2003年11月17日印发。

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MD-FS-2003-03《关于飞行院校学生在学习期间申办执照有关问题

的通知》——2003年12月26日印发。

附载三：文件

民航飞发[1996]307号《关于下发<民用飞行人员换发执照实施办

法>的通知》——1996年11月20日印发。

民航飞发[2001]62号《关于民用航空器驾驶员执照训练和管理有

关事宜的通知》——2001年3月29日印发。

附载四：明传电报

[2002]民航机号1482《关于启用飞行人员执照理论考试系统的通

知》——2002年7月3日发。

[2003]民航机号890《关于购置计算机执照管理体系相关设置的通

知》——2003年5月6日发。

[2003]民航机号945《关于贯彻CCAR-61部规章有关问题的通

知》——2003年5月13日发。

[2003]民航机号1438《关于对不满足航线运输驾驶员执照要求的

副驾驶换发执照有关问题的通知》——2003年7月16日发。

[2003]民航机号1695《关于启用新的飞行经历记录本的通知》—

—2003年8月15日发。

[2003]民航机号2391《关于修改外送飞行学生训练大纲的通知》

——2003年11月3日发。

[2003]民航机号2403《关于规范<飞行经历记录本>填写的补充通

知》——2003年11月5日发。

[2004]民航机号218《关于进一步明确飞行人员定期检查、熟练检

查执照记录栏中签注问题的通知》——2004年1月6日发。

[2004]民航机号1241《关于对通用教员实践考试的通知》——

2004年5月24日发。

[2004]民航机号1565《对<关于军转民飞行人员补充训练和执照办

理有关问题的请示>的批复》——2004年6月24日发。

[2004]民航机号1609《关于中南局执照办理中有关问题请示的答

复以及启用新的地面教员执照申请表的通知》——2004年6月28

日发。

3．CCAR-62FS《中国民用航空飞行人员训练管理规定》——1998

年7月3日民航总局令第77号发布，发布之日起施行。

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——该规章在CCAR-141和CCAR-121修订发布后废止。

附载：咨询通告

AC－62FS－001《关于贯彻<中国民用航空飞行人员训练管理规

定>一些具体问题的处理意见》——1998年9月22日发布。

AC-62FS-1号《关于对执行<中国民用航空飞行人员训练管理规

定>中一些具体问题的说明》——1999年2月24日发布。

4．CCAR-63《民用航空器、飞行机械员、飞行通信员合格

审定规则》——1996年8月1日民航总局令第52号发布，1997

年1月1日施行。

——用于规范民用航空、飞行机械员、飞行通信员执照，

教员、学院合格证与等级的申请、颁发与管理。

附载：民航总局文件飞发[2001]62号《关于民用航空器驾驶员执

照训练和管理有关事宜的通知》——2001年3月29日印发。（部

分内容适用）

5．CCAR-65FS《飞行签派员执照管理规则》——1999年10月15

日民航总局令第89号发布，自发布之日起实施。

——用于航空公司飞行签派员执照颁发管理。

附载：信息通告

IB-FS-2000-2《飞行签派员资源管理训练》——2000年6月23日

发布。

6．CCAR-66《民用航空器维修人员执照管理规则》——1991年2

月民航总局发布《民用航空器维修人员合格审定的规定》，编号

CCAR-65；1995年12月第一次修订，编号为CCAR－65AA-R1

《民用航空器维修人员合格审定的规定》；2001年12月21日民

航总局令第105号发布第二次修订版，确定名为CCAR-66FS《民

用航空器维修人员执照管理规则》，2003年1月1日施行；2004

年6月进行第三次修订，7月送审。

——用于管理从事在中国登记的民用航空器的维修、部件修理和

维修管理工作人员执照和资格证书的颁发。

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