三维建模及数据库更新招标文件

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邹城市建成区、重点景区三维建模及城区大

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比例尺数据库更新项目

竞争性谈判文件

项目编号：ZCCG-2012-033

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采购人：邹城市国土资源局

二O一二年十月十二日

目录

第一部分竞争性谈判公告

第二部分谈判响应方须知

第三部分谈判组织、步骤与评审方法；

第四部分采购容及技术要求

第五部分合同授予

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第六部分谈判响应文件格式

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第一部分竞争性谈判公告

一、采购人：邹城市国土资源局。

二、采购代理机构：邹城市致诚建设工程造价咨询有限公司。

三、项目名称：邹城市建成区、重点景区三维建模及城区大比例尺数据库更新项目。

四、项目编号：ZCCG-2012-033

五、采购围

A包：邹城市建成区、重点景区三维建模项目：建成区：东至金山大道；北至崇义路、东滩路；

西至岗山路；南至庙前街、唐王河路。另加国土资源新局和公务员小区所在街区（南至河边路），

共计约8.6km2；重点景区：峄山风景区（建模所用基础地形图不小于1:2000），约6km2。

B包：邹城市城区大比例尺数据库更新项目：对2009年以来，全国二次调查成果的城区变化

进行重测、修测和数据库更新，更新面积约计10km2。以招标方依据最新影像图和现场实际情况确

定，主要包括新建的小区、单位、新增的路等。

六.谈判响应方资格要求

1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、采购人根据采购项目的特殊要求规定谈判响应方应具有的条件、资格要求：

（1）在中国境注册，具有《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》，具有独立法人资格，

有独立承担民事责任的能力和良好的售后服务能力。

（2）A包：具有乙级及以上（含乙级）测绘资质，且乙级及以上（含乙级）资质业务中含有

“地理信息系统工程”；B包：具有丁级及以上（含丁级）测绘资质，能够对我市城区围的数据库

进行实时更新。

（3）各谈判响应方均可参与本项目上述标段中的二个标段竞争性谈判，允许成交二个标段。

（4）本次竞争性谈判不接受联合体投标。

七.竞争性谈判文件的获取：邹城市公共资源交易（..）附件点击下载。

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八、谈判响应文件的递交：

1、邹城市国土资源局于2012年10月24日9时0分谈判开始前在邹城市公共资源交易中心

二楼204室（邹城市太平东路2099号，邹城市新一中北门向东100米路北）受理谈判响应方谈判

响应文件的递交。

2、逾期送达或未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理。

九、谈判时间与地点：

时间：2012年10月24日9时0分。

地点：邹城市公共资源交易中心二楼204室（邹城市太平东路2099号，邹城市新一中北门向

东100米路北）。

十、本次公告同时在邹城市公共资源交易网（..）、省采购与招标网（..）、

中购与招标网（.chinabidding..）和中国政府采购网（..）上发布。

十一、

采购人:邹城市国土资源局

地址：邹城市岗山南路689号

邮编：273500

联系人：郭存军

电话：0

采购代理机构：邹城市致诚建设工程造价咨询有限公司

地址：邹城市平阳东路1888号

邮编：273500

联系人：於微

电话：0

传真：0

：@163.

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第二部分谈判响应方须知

（一）谈判响应方须知前附表

条款容规定

项目名称：邹城市建成区、重点景区三维建模及城区大比例尺数据库更新项目。

技术要求：详见第四部分项目采购容及技术要求

质量要求：A包：符合《数字地理空间框架建设三维模型数据建设规》要求，成果通过

县级、市级测绘行政主管部门验收；

1B包：符合《省大比例尺基础地理信息数据库建设更新技术大纲》要求，

成果通过县级、市级测绘行政主管部门验收；

项目完成时间：合同签订后60日历日。

质保期：至少1年。

项目地点：邹城市境。

2

3

合同名称：邹城市建成区、重点景区三维建模及城区大比例尺数据库更新项目。

谈判有效期：为：60日历天（从谈判响应文件递交截止之日算起）

谈判保证金的形式：电汇或同行支票倒划，其他形式的谈判保证金或非谈判响应方账户

转来的谈判保证金视为无效。谈判保证金应当在谈判响应文件递交截止时间前到达指定

账户（以实际到账时间为准，谈判响应方提交谈判保证金时必须计算资金在途时间，由

于资金没有及时到账而造成的后果，由谈判响应方自行承担）。

谈判保证金数额：

4A包：小写：9200元，大写：玖仟元贰佰整；

B包：小写：7200元，大写：柒仟贰佰元整；

开户银行：中国银行股份有限公司邹城矿山支行

指定账户：邹城市公共资源交易监督管理办公室

账号：2

谈判保证金有效期与谈判有效期一致。

谈判响应文件递交至单位：邹城市致诚建设工程造价咨询有限公司。

5谈判响应文件递交至地点：邹城市公共资源交易中心二楼204室（邹城市太平东路2099

号，邹城市新一中北门向东100米路北）。

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谈判时间：2012年10月24日9时0分；

6谈判地点：邹城市公共资源交易中心二楼204室（邹城市太平东路2099号，邹城市新

一中北门向东100米路北）。

谈判现场资格审查时，谈判响应方在谈判前必须提供下列资料，否则取消参加谈判资格：

①企业营业执照或事业单位法人证书副本原件

7

②资质证书副本原件

③谈判保证金交纳凭证

④法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及本人身份证原件。

并同时提供加盖谈判谈判响应方公章的复印件一套。

8谈判方法：采用综合评分法。

本次竞争性谈判设采购控制价

A包：控制价46万元；

9B包：控制价36万元。

采购控制价是采购人对竞争性谈判项目期望的最高限价。谈判响应方的报价不得高于采

购控制价，谈判响应方报价高于采购控制价的，作无效响应处理。

本项目采用“暗标”评审。

10

谈判响应方应严格按照第六部分“响应文件格式”中“技术方案（技术暗标部分）编制

及装订要求”编制和装订技术方案。

签字和盖章要求：

11

单位章应为单位公章，可用签字章代替手写签字。

技术方案（技术暗标）副本不得有签字、盖章或其他标记。

响应文件份数：一正五副

12

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，但技术方案（技术暗标）

副本不准标记。

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响应文件装订要求：

按照谈判响应方须知规定的响应文件组成容，响应文件应按以下要求装订：

技术方案（技术暗标）装订成一册，一正五副，编制及装订要求详见第六部分“响

13

应文件格式”中“技术方案（技术暗标部分）编制及装订要求”；

响应文件其他部分（明标）装订成一册，一正五副。

每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

两个标段应分别装订。

响应文件密封要求：

技术方案（技术暗标）单独包装密封（正本与副本分开包装密封）；

14

响应文件其他部分（明标）单独包装密封（正本与副本分开包装密封）。

包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖谈判响应方单位章。

两个标段应分别包装密封。

谈判代理费用：

15本次谈判代理服务费由成交人支付，谈判代理服务费按发改办价格[2003]857号和计价

格[2002]1980号文件收费标准的80%计取，从成交人谈判保证金中扣除。

备注：谈判响应方须知前附表与谈判响应方须知要求如有不同，以谈判响应方须知前附表为准。

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（二）谈判响应方须知

一、适用围

本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判的政府采购项目。

二、定义

1、“采购人”系指邹城市国土资源局；

2、“谈判响应方”系指参与谈判并向采购人提交谈判响应文件的组织；

3、“成交谈判响应方”系指经法定程序确定并授予合同的谈判响应方。

三、谈判响应方的资格要求

1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、采购人根据采购项目的特殊要求规定谈判响应方应具有的条件、资格要求：

（1）在中国境注册，具有《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》，具有独立法人资格，

有独立承担民事责任的能力和良好的售后服务能力。

（2）A包：具有乙级及以上（含乙级）测绘资质，且乙级及以上（含乙级）资质业务中含有“地

理信息系统工程”；B包：具有丁级及以上（含丁级）测绘资质，能够对我市城区围的数据库进行

实时更新。

（3）各谈判响应方均可参与本项目上述标段中的二个标段竞争性谈判，允许成交二个标段。

（4）本次竞争性谈判不接受联合体投标。

四、竞争性谈判文件

本竞争性谈判文件由以下容组成：

1、竞争性谈判公告；

2、谈判响应方须知；

3、谈判组织、步骤与评审方法；

4、项目采购容及技术要求；

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5、合同授予；

6、响应文件格式。

五、谈判文件的质疑、澄清或修改

1、各潜在谈判响应方对谈判文件容如有疑问，必须于谈判开始前三个工作日将疑问以书面形式

送至或传真至采购人，传真：0；

2、采购人对谈判文件必要的澄清或修改的容将在提交谈判文件截止时间两个工作日前，在邹城

市公共资源交易网（..）上予以公告，澄清和修改的容将构成谈判文件的组成部分。

六、谈判响应文件的编写及递交

谈判响应方应按谈判文件的要求准备谈判响应文件，并保证所提供全部资料的真实性、准确性

及完整性，并对谈判文件做出实质性响应。

（一）谈判响应文件的组成：

1、谈判响应函；

2、法定代表人授权委托书及全权代表的身份证复印件；

3、谈判保证金

4、初次报价表

5、本项目主要技术人员一览表

6、技术方案（技术暗标）

7、资格审查资料：主要包括营业执照副本或事业单位法人证书、资质证书副本等复印件（谈判

现场提供原件，以备审查）

8、谈判响应方认为需要加以说明的其他容和需要提供的证明文件。

（二）谈判响应文件的装订、密封和标记：

1、谈判响应文件需加盖谈判响应方公章，技术方案（技术暗标）副本不得有签字、盖章或其他

标记。

2、谈判响应方应准备谈判响应文件陆份，一份正本和五份副本。正本和副本的封面上应清楚地

标记“正本”或“副本”的字样，但技术方案（技术暗标）副本不准标记。一旦正本和副本有差异，

以正本为准。

3、按照谈判响应方须知规定的响应文件组成容，响应文件应按以下要求装订：

技术方案（技术暗标）装订成一册，一正五副，编制及装订要求详见第六部分“响应文件格式”

中“技术方案（技术暗标部分）编制及装订要求”；响应文件其他部分（明标）装订成一册，一正五

副。每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。两个标段应分

别装订。

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4、谈判响应方应将谈判响应文件密封：

技术方案（技术暗标）单独包装密封（正本与副本分开包装密封）；响应文件其他部分（明标）

单独包装密封（正本与副本分开包装密封）。包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖谈判响应方

单位章。两个标段应分别密封。未按本条要求密封的谈判响应文件采购人拒绝接收。

（三）谈判响应文件的递交：

1、谈判响应文件应于2012年10月24日9时0分前递交至邹城市公共资源交易中心二楼204

室（邹城市太平东路2099号，邹城市新一中北门向东100米路北）；

2、递交谈判响应文件时，谈判响应方必须出具以下资料。

①企业营业执照或事业单位法人证书副本原件

②法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及本人身份证原件

并同时提供加盖谈判谈判响应方公章的复印件一套。

3、逾期送达或未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理；

4、传真、电子方式的谈判响应文件概不接收；

5、对谈判响应方的谈判响应文件、材料不予退还。

（四）报价要求：

1、谈判响应方的报价，应是完成本竞争性谈判文件采购容的全部费用。其中谈判代理服务费应

分摊在报价中。

2、如果报价表大写金额与小写金额不一致，以大写的金额为准；

3、谈判响应方应提供分项单价和总价，如总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算

结果为准，单价金额小数点有明显错位的应以总价为准，并修改单价；

4、谈判响应方免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总价或合计

价。

七、谈判有效期

自递交谈判响应文件截止之日起60个日历天。

八、谈判费用

无论报价过程中的方法和结果如何，各谈判响应方自行承担所有参与谈判的有关费用。

九、谈判保证金

1、谈判保证金按谈判响应方须知前附表中规定金额交纳，谈判响应方需在递交谈判响应文件

递交截止时间前采取电汇或同行支票倒划形式缴纳谈判保证金，其他形式的谈判保证金或非谈判

响应方帐户转来的谈判保证金将被拒绝；

2、谈判保证金应当在谈判响应文件递交截止时间前到达指定账户（以实际到账为准）。指定账

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户：（单位名称：邹城市公共资源交易监督管理办公室；开户银行:中国银行股份有限公司邹城矿山

支行；银行帐号:2）；

3、未成交谈判响应方的谈判保证金在采购人发出成交通知书后五个工作日无息退回；

4、谈判响应方人发生第二部分“十”项7、8、9、10款所列情况的，其谈判保证金将不予退

还。

十、无效谈判响应文件

凡具有下列情形之一的，作无效文件，不予进入评审：

1、未按谈判文件规定缴纳谈判保证金的；

2、超出营业执照经营围报价的；

3、资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；

4、响应文件无法定代表人或响应人代表签字的；

5、工期、质保期等商务条款不能满足谈判文件要求的；

6、不响应或者擅自改变采购文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；

7、未提供或未如实提供报价产品的技术参数、或偏离与事实不符或虚假谈判的；

8、提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料的；

9、谈判响应方串通报价的；

10、谈判响应方向采购人、代理采购机构、评审专家提供不正当利益的；

11、谈判响应方报价后，谈判响应方撤回报价，退出谈判的；

12、谈判响应方最终报价超出采购控制价的；

13、法律、法规规定的其他情况。

十一、谈判失败

递交响应文件或对谈判文件做出实质响应的谈判响应方只有两家时，在谈判响应方及采购人均

书面同意情况下，采购人将继续进行谈判采购；如果只有一家，采购人将中止谈判，重新组织采购。

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第三部分谈判组织、步骤与评审方法

一、谈判组织：

1、采购人在谈判文件规定的时间和地点组织谈判，谈判响应方须派代表参加。

2、谈判小组由三人（含）以上单数的人员组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二，

谈判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

二、谈判步骤：

1、检查谈判响应文件密封情况：各谈判响应方对递交的谈判响应文件密封情况进行检查；

2、公开唱价：由工作人员对各谈判响应方递交的谈判响应文件（明标部分）当众拆封，并宣

读“初次报价表”，记录员将公开报价容记录并由各谈判响应方签字确认；

3、在谈判开始前由监督人员指定专人负责编制响应文件暗标编码，并就暗标编码与谈判响应

方的对应关系做好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评审委员会全体成员均完成暗标部分评

审并对评审结果进行汇总和签字确认后，采购人方可向评审委员会公布暗标记录。暗标记录公布前

必须妥善保管并予以保密。

4、本项目技术方案实行“暗标”评审，评标委员会需将技术方案（暗标）评审提前到初步评审

之前进行。技术方案评审结果封存后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和详细评审。详细评

审完成后再公布暗标编码与谈判响应方名称之间的对应关系。

谈判响应方应严格按照第六部分“响应文件格式”中“技术方案（技术暗标部分）编制及装订

要求”编制和装订技术方案，不符合要求的，技术部分（技术暗标）不得分。

5、谈判响应文件初步审核：谈判小组对谈判响应文件进行符合性审核，凡谈判响应文件存在

谈判响应方须知第十条所列情形之一的，经谈判小组认定作为无效文件不再进入下一步评审；

6、问题澄清

7、最终报价；

8、评审专家对评审结果进行汇总并签字确认，推荐成交候选人；

9、公布谈判结果。

三、评审办法

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本次谈判采用综合评分法，谈判小组按照“公平、公正、科学、择优”的原则对各合格谈判响

应方进行评审，评分细则如下：

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评审办法

一、报价（40分）

经评审质量、工期能满足竞争性谈判文件要求的所有有效最终承诺报价中，最终承诺报价最低

的谈判响应方的报价得满分40分，并以最低承诺报价为评审基准价，其他谈判响应方报价得分按下

列公式计算：

报价得分=（评审基准价/谈判响应方最终承诺报价）*40

打分说明：评分计算过程中，金额、得分、偏差率保留两位小数。

二、技术部分（技术暗标）（32分）

1、技术方案完整性和编制水平3分

根据对本项目整体有深刻认识，技术方案容针对项目特点完整规、具体可行和整体编制水平，

综合评定好、中、差三个档，好档得3分，中档得2分，差档得1分；

2、技术方案12分

根据技术方案工作方法得当，工作计划完备，关键技术的作业流程和方法是否先进、可行、规、

周密，是否满足技术要求的相关规定，方案科学合理，综合评定好、中、差三个档，好档得12—8

分，中档得8—4分，差档得4—1分；

3、进度计划3分

承诺项目按时完成，根据项目计划编排合理、可行，技术路线清晰、任务量分配合理、全面系

统，切实可行，综合评定好、中、差三个档，好档得3分，中档得2分，差档得1分；

4、拟投入本项目的设备情况5分

根据拟投入本项目设备先进性、投入计划与进度计划相呼应，综合评定好、中、差三个档，好

档得5分，中档得4-2分，差档得1分；

5、质量保证体系4分

根据质量保证体系完整、容齐全、安排合理、针对本项目特点措施先进可行、措施具体可靠，

有严格的作业和质检制度，能够完成竞争性谈判文件规定的调查任务，综合评定好、中、差三个档，

好档得4分，中档得3-2分，差档得1分；

6、技术支持和售后服务方案5分

根据技术支持和售后服务计划、方案情况和后期服务承诺，B包包括能够实时更新数据库，

综合评定好、中、差三个档，好档得5分，中档得4-2分，差档得1分。

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备注：谈判响应方应严格按照第六部分“响应文件格式”中“六、技术方案（技术暗标部分）

编制及装订要求”编制和装订技术方案，不符合要求的，技术部分（技术暗标）不得分。

三、项目管理机构（5分）

1、项目负责人有测绘或软件类高级职称的得2分,中级职称得1分。职称必须由人力资源和社

会保障局（含前身人事局）认定的。（①以项目负责人职称证书原件为准；②同时提供加盖谈判响应

方公章的复印件一份。）

2、投入测绘或软件类中级职称以上（含中级职称）人员：8名及以上得3分，4-7名得2分，

4名以下，得1分。职称必须由人力资源和社会保障局（含前身人事局）认定的。（①以技术人员职

称证书原件为准；②同时提供加盖谈判响应方公章的复印件一份。）

四、企业信誉及业绩（23分）

1、企业资质（4分）

A包以地理信息系统资质为准，B包以测绘资质为准。资质为甲级得4分；资质为乙级的得3

分,资质为丙级2分，资质为丁级1分。满分4分。（①以企业资质证书原件为准；②同时提供加盖

谈判响应方公章的复印件一份。）

2、综合信誉（3分）

A包具有省部级颁发的计算机信息系统集成资质或双软认证得3分，其它不得分；B包注册资金

100万元及以上的得3分，其它不得分。

3、企业业绩（16分）

A包：2009年10月至今承担过数字城市建设的每项目得2分，最高得16分；（①以同类项目

业绩合同和完成证明材料为准，二者缺一不可，没有或未能提供上述材料原件的不计分；②时间以

签订合同时间为准；③同时提供加盖谈判响应方公章的复印件一份。）

B包：2009年10月至今承担过同类项目业绩，每个得2分，满分16分。（①以同类项目业绩

合同和验收合格证明材料为准，二者缺一不可，没有或未能提供上述材料原件的不计分；②时间以

签订合同时间为准；③同时提供加盖谈判响应方公章的复印件一份。）

说明：

1、总得分相同者，总报价低的名次在前。

2、企业信誉及业绩须提供有效原件验证，并同时提供加盖谈判响应方单位公章的复印件。

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第四部分采购容及技术要求

一、采购围

A包：邹城市建成区、重点景区三维建模项目：建成区：东至金山大道；北至崇义路，东滩路；

西至岗山路；南至庙前街、唐王河路，另加国土资源新局和公务员小区所在街区（南至河边路），

共计约8.6km2；重点景区：峄山风景区（建模所用基础地形图不小于1:2000），约6km2，共计

B包：邹城市城区大比例尺数据库更新项目：对2009年以来，全国二次调查成果的城区变化

进行重测、修测和数据库更新，更新面积约计10K㎡。以招标方依据最新影像图和现场实际情况确

定，主要包括新建的小区、单位、新增的路等。

二、技术要求

A包技术要求

城市三维建模是为城市规划、建设、运营、管理和数字城市建设提供技术服务的基础，是城市

经济建设和社会发展信息化的基础性工作。城市三维模型数据是城市规划、建设与管理的重要基础

资料。为了建设市三维地理信息系统，规市三维建筑模型的制作，统一三维建筑模型的技术要求，

及时准确的为城市规划、建设、运营、管理和数字城市建设提供城市建筑三维模型数据，推进城市

三维数据的共享，特制定本规。邹城市依据市的技术要求完成所有建模要求。

一、模型容及分类：

城市建模主要包括建筑物模型和场景模型

建筑物模型应包括下列建模容:

各类地上建筑物、各类地下建筑物、其他建筑物

场景模型的容包括交通设施模型、绿化模型、水系模型及其他模型

二、空间参考系：

平面坐标系采用1980坐标系，任意分带：高斯一克吕格正形投影，投影面为参考椭球面。

最终数据成果：提交1980坐标系、2000大地坐标系两套成果。

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高程基准采用1985高程基准

城区成图比例尺为:1:500

三、建模基本原则

1、几何数据采集原则如下：

a）选用的已有测绘资料应满足建模现势性和精度要求，不能满足要求时，应按有关技术规定

进行更新测量。

b）平面和高程数据的采集，应符合现行相关技术规定。

c）应以能够准确表达对象几何形态特征为原则，必要时可通过图像或视频等方式辅助描述几

何形态的细节特征。

2、纹理数据采集原则如下：

a）应选择光线较为柔和的环境（包括天气、时间、地点等），按正视角度进行拍摄。应避免逆

光拍摄。

b）遵循纹理的单一最小化原则。应拍摄地物所有部位的表面影像。有重复单元的表面，宜拍

摄局部。无重复单元的表面，应拍摄完整表面。对结构复杂或无视拍摄的表面，应进行多角度拍摄，

并利用图像处理软件进行纠正和拼接处理。

c）应根据不同细节层次的模型以及相应的精度及表现要求，确定拍照需要表现的细节。

d）应拍摄有代表性的表面影像制作通用纹理或示意纹理。

3、属性数据的采集原则如下：

a）精细建模的地物应具有相应的属性。

b）属性数据采集宜与几何数据、纹理数据的采集同步进行，。

c）属性数据必要时应进行实地校核检查，保证建模地物的属性信息正确完整。

d)属性数据编码应具有系统性、科学性、一致性、通用性及可扩展性。

三维模型数据质量应采用数据质量元素描述。数据质量元素包括完整性、位置精度、表现精度、

属性精度、现势性和逻辑一致性等方面容。对于数据源、数据加工过程、数据容取舍和数据更新维

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护过程等涉及数据质量的相关容应有记录文档。

4、三维模型完整性原则如下：

a）三维模型数据要素应全面完整，不应有遗漏和冗余。

b）不同类型、不同细节层次数据的拓扑关系应完整、正确。

5、三维模型位置精度原则如下：

a）三维模型数据的平面坐标值（X、Y）应符合《基础地理信息三维模型产品规》的要求。

b）三维模型数据的高度（Z），根据不同模型类别和细节层次，应符合《基础地理信息三维

模型产品规》的要求。

c）三维模型数据各组成部分的位置精度应符合《基础地理信息三维模型产品规》的要求。

6、三维模型表现精度原则如下：

a）三维模型数据的表现精度包括平面精度、高程精度、地形精度、DOM精度、模型复杂度

以及纹理精细度六个指标

b）三维模型数据的表现精度应符合《基础地理信息三维模型产品规》的要求。

7、三维模型属性精度原则如下：

a）三维模型属性应根据不同模型类别设置不同的属性字段。

b）各类模型分类及其编码应正确完整。

c）三维模型的属性项和属性值应准确、完整。

四、建模容及规定

本项目三维建模容应包括：建筑模型、道路模型、水系模型、植被模型、地面模型以及其他模

型。

1、建筑物

a）建筑物

按照建筑物形状、位置分布特点及复杂程度分为以下几类：

1）简单独立建筑物。

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2）附属建筑物：首先确定它是一个建筑物且与一个主体建筑物相连。分为两种情况，一种是一

边与主体建筑物相连，另外一种是两边都与主体建筑物相连。

3）多层建筑物：指建筑高度大于10米，小于24米（1多层建筑0米＜高度＜24米），且建

筑层数大于3层，小于7层（3层＜层数＜7层）的建筑。

4）部庭院：分为简单部庭院和复杂部庭院。简单部庭院是指平顶房的空地；复杂的部庭院是指

由不同房檐类别围成的空地。

5）复杂建筑物：建筑物主体包含球面、弧面、折面或多种几何形状，或包含以上提到的多种类

型建筑物。

b）建筑物屋顶

根据屋顶形状，建筑物屋顶划分为以下几类：

1）平顶房：平顶房包括平顶和单斜面顶两类。

2）脊房：脊房包括鞍形屋顶、脊形屋顶、鞍脊屋顶合成、菱形屋顶。

3）复杂屋顶：包含多种几何造型的屋顶。

c）建筑物附属设施

建筑物附属设施包括烟囱、水箱、门廊、台阶、室外扶梯、房屋墩、柱、天窗、屋檐、避雷针、

建筑物立面突出物以及屋顶装饰等。

建筑物模型制作应符合下列规定，具体制作方法见技术要求3.6。:

a）建筑模型在满足视觉效果的情况下，宜减少模型的几何面数和降低纹理的分辨率。对有规

律纹理可采用重复贴图的方式。

b）建筑模型的基底、外立面几何结构与建筑高度应准确，纹理拼接应过渡自然。

c）纹理应正确反映木材、石材、玻璃、金属等建筑材质特征。

2、交通模型

a）道路：包括城际公路、城市道路和乡村道路等。

b）轨道交通及桥梁：包括铁路、轻轨、高架路、车行桥、人行桥等。

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c）道路附属设施：包括道路交通标志和标线、路沿、植被隔离带、栅栏、顶篷、路灯、信号

灯等。

交通模型建模应符合以下规定，具体制作方法见技术要求3.6：

a）道路及其附属设施的位置及平面信息应根据1：500、1：1000、1：2000等比例尺的地

形图或DOM确定，高度信息可进行实地测量或根据遥感影像、航空影像及现场勘查资料进行判读。

b）道路的铺装方式和材质特点可依据地区现状主要道路特征确定，人行道的铺装图案材质及

颜宜实地采集。

c）道路上的各类交通标识宜与实际情况一致，包括各类交通标志、标线和信号灯等。

d）其它道路附属设施宜依据现实生活中的典型示例进行建模或纹理表现，几何尺寸应符合相

关设施的设计、制造规、可重复使用。

3、植被模型

a）公路或道路两旁成行栽植的行道树。

b）绿地、公园、社区、庭院种植的景观植物。

植被模型制作应符合下列规定，具体制作方法见技术要求3.6：

a）在符合应用需要的可视效果下，其形态、高度宜真实。

b）植被模型的树干底部应与其附着面保持一致，与地形相吻合

c）行道树的放置间距应符合实际情况。

d）景观植物的放置和搭配宜与实际相符，树种选择和彩搭配应协调美观，树木的大小、高

低、形态应与所在环境的尺度和空间层次相宜。

4、水系模型

水系主要包括水面、河床、码头、河堤、护栏、防洪墙（堤）等。

水系模型制作应符合下列规定，具体制作方法见技术要求3.6：

a）水系及其附属设施的位置及平面信息应根据1:500、1:1000、1:2000等比例尺的地形图或

DOM确定，水深信息可进行实地测量或根据遥感影像、航空影像及现场勘查资料进行判读。

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b）水系模型制作时必须保证有水的底面与侧面存在，底面应与地形相吻合，水面用示意纹理

表达。当水底和地景相连为一体时，可直接采用水面纹理。

c）河堤、护栏、防洪墙等附属设施建设时宜依据现实中的典型形式进行建模或纹理表现，几

何尺寸应符合相关设施的设计、制造规。为配合三维场景展示效果，可允许一定的地形损失。

d）水面纹理可根据特定需求表现为静止或动态动画效果。

5、地面模型

通常情况下影像分辨率低于2.5m处的地面模型可以用地形模型代替；必要时，将地面上除建

筑物、道路、水系、植被之外的自然或人工修筑所占地面（包括高于地面的露台、下沉式广场、露

天体育场、施工地、部道路空地、山地等），参照有关技术方法进行分级建模表现，具体制作方法

见技术要求3.6。

6、其他模型

其他模型制作应符合下列规定，具体制作方法见技术要求3.6：

a）模型底部应与其附着面保持一致。

b）模型外形主要结构应表达清楚、准确和完整。

c）模型尺寸、比例应准确。常规尺寸应统一收集获取，特殊造型模型及其细节结构应进行实

地测量，并严格按照测量数据进行模型制作。

d）应控制模型面数，在不影响模型表现效果的前提下，细节特征部分小于0.1m的结构宜用

修饰真实纹理表现，大于0.1m的结构宜采用模型表现，弧形结构在保证效果的前提下控制面数。

对镂空细节非常多的模型，宜采用透明贴图对模型进行优化。

e）模型的摆放应以实际情况为依据，合理设置摆放位置及间距，不应与周围其他模型相互穿

插。

f）带状绿篱，花坛、单片栏杆、围墙等非入库模型制作时应注意比例尺度，参考实地测量所

得数据。

五制作方法

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本项目三维建模制作方法应包括：建筑模型、道路模型、水系模型、植被模型、地面模型以及

其他模型的制作。

1、建筑模型

a）可利用交互式CAD、摄影测量或激光扫描等技术手段，获取几何信息，根据其建模等级贴

加不同类型的纹理，进行几何建模。

b）建筑物模型制作方法：

1）建筑物模型宜根据精细仪器测量结构或建筑设计资料制作。

2）建筑物模型要求真实反映建模物体的外观细节，侧面上的阳台、窗、广告牌及各类附属设备

都应清晰表现，且侧面轮廓线应反映侧面上的变化细节。在沿建模物体漫游时，能清晰观察到建模

物体的每一个细节，模型观感与原物体保持一致。

3）建筑物模型使用的纹理材料应与建筑外观保持一致，反映出与实际相符的图像、颜、透明

度等，区别出砖、木头、玻璃等不同质地。纹理中不得含有建模物体以外的物体，物体的立面及屋

顶变化细节应清晰可辨。

4）建筑物模型要求反映建模物体长、宽、高等任意维度变化大于0.5米的细节（个别标志性古

建筑反映维度变化0.2米的细节）。例如建筑的外观转角变化、阳台、门窗框架样式、屋檐造型等。

5）建筑物模型的屋顶应反映屋顶结构形式与附属设备等细节。

6）建筑物模型的高度与实际物体高度误差不得超过1m。

7）对于主体包含球面、弧面、折面或多种几何形状的复杂建筑物，要求表现建筑物的主体几何

特征。

8）对于包含多种类型建筑物的复杂建筑物，可以拆分为不同类型建筑物再建模。

9）建筑模型的基底应与所处地形位置处于同一水平面上，与地形起伏相吻合。

2、交通模型

a）道路及其附属设施线状模型应依据地形图中的道路中心线制作，应与道路中心线一致，弧

线路段可作圆滑处理。

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b）交通模型建模方法：

1）应准确反映交通设施及附属设施的结构特征，任一维度变化超过1m的结构特征均应进行三

维几何建模。

2）基底轮廓线应与地形图或设计图一致，弧线路段可作圆滑处理，模型高度可进行现场测量或

通过现场照片判读。

3）纹理要求细节清晰，准确反映建模物体材质特征，不同材质或铺装形式之间的差别与分隔应

清晰反映。

4）交通模型的基底应与所处地形位置处于同一水平面上，与地形起伏相吻合。

3、植被模型

a）可采用CAD、分形及其他建模技术中的一种或几种方式组合建模。其中，以CAD建模为

例，过程如下：外业调研和数据采集：采集树种、树高、形态、分布、位置及彩等信息；数据预

处理：包括外业采集资料整理、数据分类、标准纹理制作等；模型制作：根据外业采集调研情况和

表现要求，制作相应级别的模型；植被模型的数据优化：根据应用及表现的要求，宜通过减少模型

几何面数和降低纹理分辨率等方式对模型进行优化处理。

b）植被模型建模方法：

1）植被的地理位置及平面信息应根据1:500、1:1000、1:2000等比例尺的地形图或DOM确

定。

2）宜对植被模型的树干、树枝、树叶等进行全要素建模，可采用模型树方式，也可采用分形技

术建立。

3）纹理应真实准确的反映植被各要素的颜、质感和图案等，且清晰可辨。

4）宜针对场景较小和特定造型的景观植物、文物保护树种等细节建模表现。

5）景观植物的放置和搭配宜与实际相符，树种选择和彩搭配应协调美观，树木的大小、高低、

形态应与所在环境的尺度和空间层次相宜。

4、水系模型

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a）水系模型可依据地形图中水系中心线制作，弧线水系可作圆滑处理。也可采用CAD及其他

建模技术中的一种或几种方式组合建模。

b）水系模型建模方法：

1）水系及其附属设施的地理位置应以1:2000及以上比例尺地形图或DOM为基准确定，水深

应根据航摄获取的影像、DEM模型或现场勘查进行判读提取。

2）水系及其附属设施都建模表现。

3）河堤、护栏、防洪墙等附属设施建模时，为配合三维场景展示效果，需更改DEM与三维模

型匹配。

4）水面可根据需要通过建模或地形表现，水面纹理可根据特定需求表现为静止、动态动画效果，

或半透明效果。

5、地面模型

通常情况下影像分辨率低于2.5m处的地面模型可以用地形模型代替；必要时，将地面上除建

筑物、道路、水系、植被之外的自然或人工修筑所占地面（包括高于地面的露台、下沉式广场、露

天体育场、施工地、部道路空地、山地等），参照有关技术方法进行分级建模表现。

6、其他模型

a）其他模型建立方法可采用近景摄影测量建模、激光扫描建模、CAD建模中的一种或几种组

合。

b）其他模型建模方法：

1）其他模型的地理位置应以1:2000及以上比例尺地形图或DOM为基准确定。

2）其他模型应根据实测物体尺寸和和外业采集纹理进行建模，真实准确地反映模型物体对应的

几何结构和细节特征。

3）模型细部可根据实际情况适当取舍，取舍掉的细节可采用纹理辅助表现。

4）纹理贴图要求细节清晰，真实准确反映模型物体的材质特征，宜采用修饰真实纹理。

5）模型高程精度不低于模型自身高度的5%。

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六、模型命名组织

模型文件（.max、.3ds文件）命名要求如下：

采用模型类型名称加上模型顺序号的方式，即“模型类型名称”+“模型顺序号”。建筑模型、

道路模型、水系模型、植被模型、地面模型、地下空间设施模型以及其他模型可分别采用JZ、DL、

SX、ZB、DM、SS、QT予以表示。模型顺序号，从自然数1开始。例如建筑模型可命名为JZ1。

模型名称必须唯一。若同一类模型有多个，以建筑模型为例，则依次为JZ1、JZ2、JZ3、……

纹理贴图文件、原始贴图文件命名要求如下：

采用模型文件名称加上贴图顺序号的方式，即“模型文件名称+贴图顺序号（三位）”。贴图顺

序号，以三位数表示，从001开始。例如，假设模型文件名称为JZ1，则：

DDS纹理贴图文件名为：、、……

JPG贴图文件名为：、、……

文字属性信息文件名与模型文件名称一致，例如，假设模型文件名称为JZ1，则：

属性文件名为：

三维模型空间位置信息文件名用汉语拼音全称表示，例如，。

形成三维模型空间位置信息文件的组织文件，示例如下；

<?xmlversion="1.0"encoding="utf-8"?>

0.5

30.97

112.7

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1

../../

../../JZ1.3ds

0

0

90

2500

10

...

...

七、质量要求

（1）几何模型制作

a）避免破面、漏面、漏缝、游离点、边、面等。

b）带透明纹理的建筑模型，其透明贴面不得与其主建筑分离，保证建筑对象的唯一性。

c）比较长的条带状物体（如高架路、堤坝等）必须分段，每段长度不能超过300米。

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d）同一法线方向的两个面之间的最小间距为30cm。

e）弧形结构最多用6段表现，柱型结构最多用12段表现，球形结构最多用24段表现。

f）模型制作时需焊接在同一坐标位置上的所有点。

g)普通简单单体建筑物不应超过10k。避免将多个大型建筑物放在一起。

h)每个模型必须有用于定位的原点。模型的定位原点为模型底部外接矩形的几何中心。

i)在模型结构精细程度允许的情况下，面数尽可能少，一般建筑物模型面数量不要超过1500

个，一些复杂模型面数可以酌情提高，复杂模型在整个提交的三维模型里面所占比例不超过10%。

（2）贴图材质制作

a）纹理图像的模式采用RGB颜。

b）材质规格为2的n次方，且最大不超过2048ⅹ2048，纹理长宽比差异不宜过大，如512

ⅹ32。

c）区域不同建筑立面用到相同或类似纹理贴图时，须采用同一纹理贴图。不可出现同图不同

名或同名不同图的贴图。

（3）模型数据产品质量要求

1）应保证模型数据的完整性。提交产品应包括地形模型、建筑模型、交通模型、管线模型、植

被模型和其他模型等的错、漏情况。

2）应保证模型制作的准确性、合理性。模型数据在平面位置、高度、形状、比例等几何精度方

面必须准确，模型在场景中表达逻辑必须正确。

3）模型纹理、贴图的准确性、完整性、协调性。应保证模型纹理的准确性、清晰度以及纹理与

几何模型的一致性。

4）应保证各建模单元接边的正确性、合理性。

5）应保证模型及纹理数据命名的正确性、规性。

（4）模型数据产品整体效果质量要求

1）模型表现应真实，模型应准确反映出建模物体的形状、质感、彩、明度以及明暗关系。

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2）建（构）筑物表现应真实无误，模型应准确反映出建模物体的高度、形状、质感、彩及明

暗关系。

3）交通设施表现应真实无误，模型应准确反映出建模物体的高度、形状、质感、彩及明暗关

系。

4）交通附属设施表现应真实、完整，模型应准确反映出建模物体的形状、质感、彩及明暗关

系。

5）道路沿线植被及各类绿地中的公共景观植被的表现应真实，模型应准确反映出建模物体的位

置、高度、分布、样式、质感及彩等。

6）水系模型应准确反映出建模物体的形状、质感、彩信息。

7）其他模型要素应真实、完整，模型应准确反映出建模物体的位置、高度、分布、样式、质感

及彩等。

8）场景整体彩、光照效果应协调一致。

（5）属性数据质量要求

应保证：

1）属性数据的正确性。

2）属性数据的完整性。

3）属性数据的现势性。

八、数据检查

对提供的烘培前最终的3DMAX模型数据文件和系统相应格式数据文件进行检查，检查的具体

要求如下：

建筑模型必须严格按照编码命名制作，禁止随意修改；纹理尺寸应为2的n次幂，不宜超过

1024×1024像素；模型数据应统一以“米”为计量单位；模型不得有漏缝、共面、废点等现象；建

筑物模型高度必须和所提供的地形图一致；建筑物模型位置须和所提供的地形图一致；建筑物模型

轮廊必须与地形图一致：1:500图围的建筑物，多边形为建筑物的实墙，外多边行为建筑物的房檐：

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制作建筑物模型时，实墙应按多边形，房檐按外多边形。1:1000图围的建筑物没有进行房檐改正，

多边形为建筑物的外轮廊，制作模型时有房檐的建筑物实墙应从外轮廊向里缩房檐宽度的距离。

九、成果提交

全部工作完成后根据各标段工作容不同，向甲方提供完全满足甲方要求的三维平台发布要求所

有资料，包括项目围所有的三维模型成果提供包括3dmax9版本制作的原始模型文件（.max格式）、

烘焙后的模型文件（.max格式）和烘焙后模型导出的通用模型文件（.3ds格式）；纹理贴图文件（.dds

格式）；原始贴图文件（.jpg格式）；三维模型空间位置信息文件等；

十、招标人现有资料：

（制作土地利用现状图）高分辨率正射影像图（1:5000）、2008年1:500城区地形图及数据

库。

B包技术要求

一、一般规定

a)大比例尺基础地理信息数据库建设更新工作应处理好更新数据与原有数据的衔接：

b)更新过程中应确保图形数据和属性数据同步更新，保持图形数据和属性数据之间的关联，数

据更新后应及时对数据库索引以及元数据进行更新；

c)更新数据入库前应做好历史数据的备份工作，应根据需要建立相应的历史数据库；

d)根据基础地理信息数据要素的变化程度和需要，可选择定期更新、动态更新或两者相结合的

方式。

e)定期更新周期应根据各地实际情况确定，应按表4.1的规定开展更新工作。

表4.1大比例尺基础地理信息数据库更新周期

比例尺

1:500

1:1000

1:2000

二、数学基础

a）投影方式采用高斯—克吕格投影，投影分带一般按3°分带，中央子午线可采用标准分带的中

央子午线或任意子午线，并满足测区长度投影变形不大于2.5cm/km的要求；

b）平面坐标系宜采用2000大地坐标系（CGCS2000）。根据需要，也可采用1980坐标系或经

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经济发达地区

0.5～1年

1年

2年

经济活跃地区

1～2年

2年

3年

一般地区

2～3年

3年

5年

.

测绘行政主管部门批准的独立坐标系，但必须与2000大地坐标系有确定的转换关系及参数；

c）高程采用1985高程基准。

三、数字线划图基本要求

1、精度指标

a）DLG平面精度

图上地物点相对于邻近图根点的点位中误差和邻近地物点的间距中误差不应超过表4.3.1a的规

定。

表4.3.1aDLG平面精度单位：m

地区分类

城镇、工业建筑区、

平地、丘陵地

比例尺

1：500

1：1000

1：2000

1：500

困难地区、

1：1000

隐蔽地区

1：2000

b）DLG高程精度

城市建筑区和基本等高距为0.5m的平坦地区，其高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不

得大于±0.15m。其它地区DLG的高程精度应以等高线插求点的高程中误差来衡量。

等高线插求点相对于邻近图根点的高程中误差，应符合表4.3.1b的规定。

表4.3.1b等高线插求点的高程中误差

地形类别

高程中误差（等高距）

平地

≤1/3

丘陵地

≤1/2

山地

≤2/3

高山地

≤1

1.601.20

0.800.60

点位中误差

0.25

0.50

1.00

0.40

邻近地物点间距中误差

0.20

0.40

0.80

0.30

注：对于森林隐蔽等特殊困难地区，可按表中规定值放宽50%。

2、基本等高距

DLG的基本等高距根据地形类别和用途的需要，按表4.3.2规定选用。更新图幅宜采用原图等高

距。

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测区的同一种比例尺DLG，宜采用一种基本等高距。同一图幅不应采用两种基本等高距。密集

建筑区，根据用图的需要，也可以不绘等高线，只用高程注记点表示。

表4.3.2DLG的基本等高距单位：m

地形类别

比例尺

平地

1：500

1：1000

1：2000

0.5

0.5（1.0）

1.0（0.5）

丘陵地

1.0（0.5）

1.0

1.0

山地

1.0

1.0

2.0

高山地

1.0

2.0

2.0

注：括号的等高距依用途需要选用。

3、分幅与编号

DLG的图幅宜采用形分幅（50cm×50cm）或矩形分幅（40cm×50cm）。图幅编号应按现行

标准GB/T20257.1的规定执行。

4、接边精度

更新地物要素几何图形与原图的接边误差不应超过本大纲规定的相应比例尺DLG平面、高程中

误差的22倍，且应保证要素属性和拓扑关系一致。

四、数字正射影像图基本要求

1、精度指标

DOM明显地物点的平面位置中误差不应超过表4.5.1的规定。

表4.5.1DOM平面位置中误差单位：m

比例尺

1:500

1:1000

1:2000

2、分幅与编号

DOM的分幅与编号应符合现行标准GB/T20257.1的规定.

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地形类别

平地、丘陵地

0.30

0.60

1.20

山地、高山地

0.40

0.80

1.60

.

3、分辨率

DOM地面分辨率应优于表4.5.3的规定。

表4.5.3DOM地面分辨率单位：m

比例尺

地面分辨率

4、数据覆盖围

DOM按形或矩形分幅，以GB/T20257.1规定的图幅向四边扩展图上约10mm提供数据。

5、接边精度

相邻DOM接边，接边误差不应大于2个像元。

五、元数据基本要求

a）元数据文件包括矢量数据、栅格数据、数据库文件等的元数据容。它存放有关数据源、数据

分层、产品归属、空间参考系、数据质量（数据精度、数据评价）、数据更新、图幅接边等方面的

信息；

b）元数据文件结构采用左边为元数据项，右边为元数据值的存储结构；

c)元数据文件中所列出的各元数据项应逐项记录，不应有空项。有值时，必须如实记录：无值

时，记为“无”；值未知时，记为“未知”。其中某些元数据项的值可以根据不同的作业方法、产品

需要或用户要求进行选择和增加：

d）元数据文件一般以数据库、数据集、图幅、要素为单位进行记录；

e）元数据文件的记录应根据生产、建库和分发等不同阶段分别进行记录；

f）元数据文件中某些需用文字说明的数据项，应以简洁、清晰的文字完整地表达；

g）有些元数据项可以多选或有多个值，则顺序记录各值，中间用逗号隔开。

六、数据库基本要求

a）为进行基础地理信息数据库的管理和开发，应建立物理上或逻辑上无缝的大比例尺基础地理

信息数据库；

b数据组织和设计应遵循先进性与实用性相结合、规性与兼容性相结合、安全性与可维护性相

结合、集中管理与分散管理相结合的原则；

c）采用的数据组织和数据库设计方法应兼容矢量数据、栅格数据等多源数据格式；

d）应根据所使用的软件系统，将空间数据和属性数据融为一体或解决好问题；

e）应对空间基础数据的数据源、数据类型、数据特性、数据更新与维护方式以及用户需求进行

系统分析，结合实际，进行数据组织和数据库设计；

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1:500

0.05

1:1000

0.1

1:2000

0.2

.

f）可采用分区域、分图幅、分专题、分要素相结合的方法建库，并提供叠置应用的方法与工具；

g）应采用有效的方法管理现势数据和历史数据。

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第五部分合同授予

一、签订合同

谈判结果公示截止后三个工作日，由采购人和成交谈判响应方签订合同，合同签订

的容不能超出谈判响应文件、成交人的谈判响应文件、谈判过程中的补充承诺、最终书

面报价的实质性容。

二、合同格式

本合同格式为参考格式，具体容以采购人和成交人双方最终协商确定的为准，但不

得背离谈判的实质性容。

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.

测绘合同

项目名称：邹城市建成区、重点景区三维建模项目

项目编号:

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.

委托人：邹城市国土资源局

受托人：

工程名称：邹城市建成区及重点景区三维建模项目

合同编号：

定作人（甲方）：合同编号：

承揽人（乙方）：签订地点：

承揽人测绘资质等级:签订时间：

根据《中华人民国合同法》、《中华人民国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本

合同。

第一条测绘围（包括测区地点、面积、测区地理位置等）：

第二条测绘容（包括测绘项目和工作量等）：

第三条1、总体技术要求

以科学发展观为指导，广泛收集已有的测绘成果资料，认真进行资料分析和实地踏勘，通过新

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.

技术、新方法的应用，建立科学的技术路线和生产工艺。在生产过程中广泛收集已有资料，包括：

航摄资料、地形图资料、交通资料、民政地名资料、第二次土地调查权属和村名、已完成数字地形

图等，通过试验、检测与认真分析，合理、充分利用各种已有资料，节约经费开支。

2、执行技术标准：

（1）《基础地理信息要素数据字典第1部分:1:5001:10001:2000基础地理信息要素数据

字典》GB/T20258.1－2007。

（2）《城市地理空间框架数据标准》CJJ103－2004/J367－2004。

（3）《基础地理信息要素分类与代码》GB/T13923－2006。

（4）《地理空间数据交换格式》GB/T17798－2007。

（5）《基础地理信息数字产品数据文件命名规则》CH/T1005－2000。

（6）《中华人民国行政区划代码》GB/T2260－2004。

（7）《地理信息元数据标准》GB/T19710－2005。

《基础地理信息数字产品元数据》CH/T1007－2001。

（8）《测绘技术设计规定》CH/T1004－2005。

（9）《测绘技术总结编写规定》CH/T1001－2005。

（10）《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》GB/T18316－2008。

（11）《数字城市地理空间信息公共平台技术规》CH/Z9001－2007。

（12）《数字城市地理信息公共平台地名/地址分类、描述及编码规则》CH/Z

2007。

（13）《地理信息公共平台基本规定》CH/Z9004－2009。

（14）《基础地理信息数据库基本规定》CH/T9005－2009。

（15）《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字线划图》CH/T9008.1－

2010。

（16）《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字高程模型》CH/T9008.2－

9002－

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2010。

（17）《基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字正射影像图》

CH/T9008.3－2010。

（18）《地理空间框架基本规定》CH/T9003-2009。

（19）《地理信息公共平台基本规定》CH/T9004-2009。

（20）《城市测量规》CJJ8-2010。

（21）《城市基础地理信息系统技术规》CJJ100-2004。

《城市三维建模技术规》CJJ/T157-2010。

（22）《基础地理信息三维模型产品规（征求意见稿）》

（23）《基础地理信息三维模型生产规（征求意见稿）》

（24）《基础地理信息三维模型数据库规（征求意见稿）》

《数字地理空间框架建设项目设计书》（以下简称项目设计书）。

其他技术要求：招标方提出的其它要求。

第四条测绘工程费：

1、取费依据：颁布的测绘产品价格标准。参照其它县市中标价格。

2、取费项目及预算工程总价款：

标段项目名称工作量单价（元）合计（元）备注

3、工程完工后，根据中标单价和由甲方确认的实际测绘工作量核计实际工程价款总额。

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第五条甲方的义务

1、自合同签订之日起日向乙方提交有关资料。

2、自接到乙方编制的技术设计书之日起日完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意

见。

3、应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、生活提供必要的协

助。

4、甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。

5、允许乙方部使用执行本合同所生产的测绘成果。

第六条乙方的义务

1、自收到甲方的有关材料之日起日，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术

设计书的编制，并交甲方审定。

2、自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起日组织测绘队伍进场作业。

3、乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。

4、允许甲方部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的测绘成果。

5、未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。

第七条测绘项目完成工期

序号测绘项目完成时间备注

全部成果应于年月日前交甲方验收。

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第八条乙方应当于工程完工之日起日书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起

日，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验

收，并出据测绘成果验收报告书。

对乙方所提供的测绘成果的质量有争议的，由测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决。

其费用由败诉方承担。

第九条对乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权，都归甲方，乙方仅有在本项目中使用的权

利。

第十条测绘工程费支付日期和方式

1、中标单位进场开展工作后，预付预算价款的30%；

2、项目完成90%付至预算价款的70%；

3、工程经省级验收合格后，付至决算价款的100%。

第十一条

1、自测绘工程费全部结清之日起日，乙方根据技术设计书的要求向甲方交付全部测绘成

果。

全部工作完成后根据各标段工作容不同，向甲方提供完全满足甲方要求的三维平台发布要求所

有资料，包括项目围所有的三维模型成果提供包括3dmax9版本制作的原始模型文件（.max格式）、

烘焙后的模型文件（.max格式）和烘焙后模型导出的通用模型文件（.3ds格式）；纹理贴图文件（.dds

格式）；原始贴图文件（.jpg格式）；三维模型空间位置信息文件等；

乙方向甲方交付约定的测绘成果3份。

第十二条甲方违约责任

1、合同签订后，乙方未进入现场工作前，由于甲方工程停止而终止合同的，甲方无权请求返还

定金。双方没有约定定金的，偿付乙方预算工程费的30%，人民币元；乙方已进入现场工作，

甲方应按完成的实际工作量支付工程价款，并按预算工程费的%（元）向乙方偿付违约金。

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2、乙方进场后，甲方未给乙方提供必要的工作条件而造成停窝工时，甲方应支付给乙方停窝工

费，停窝工费按合同约定的平均工日产值（元/日）计算，同时工期顺延。

3、甲方未按要求支付乙方工程费，应按顺延天数和当时银行贷款利息，向乙方支付违约金（政

府财政的原因除外）。影响工程进度的，甲方应承担顺延工期的责任。

4、对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的测绘成果，甲方有义务保密，不得向第三人提供

或用于本合同以外的项目，否则乙方有权要求甲方按本合同工程款总额的20%赔偿损失。

第十三条乙方违约责任

1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还定金。双方没有约定

定金的，乙方向甲方赔偿已付工程价款的%，人民币元，并归还甲方预付的全部工程款。

2、在甲方提供了必要的工作条件，并且保证了工程款按时到位，乙方未能按合同规定的日期提

交测绘成果时，应向甲方赔偿拖期损失费，标准为已付工程款的20%。因天气、交通、政府行为、

甲方提供的资料不准确等客观原因造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。

3、乙方提供的测绘成果质量不合格的，由监理出具不合格报告，乙方应负责无偿予以重测或采

取补救措施，以达到质量要求。因测绘成果质量不符合合同要求（而又非甲方提供的图纸资料原因

所致）造成后果时，并承担相应的法律责任（由于甲方提供的图纸资料原因产生的责任由甲方自己

负责）。返工周期为天，到年月日完成，并向甲方提供测绘成果。

4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的测绘成果，乙方有保密义务，不得向第三人

转让，否则，甲方有权要求乙方按本合同工程款总额的20%赔偿损失。

5、乙方擅自转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付预算工程费30%（人

民币元）的违约金。

第十四条由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

第十五条本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事、友好协商的态度加以解决。双方协

商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

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第十六条因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成

的，当事人双方可向人民法院起诉。

第十七条附则

1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和测绘工程

费结算完成后，本合同终止。

2、本合同一式份，甲方

定作人名称（盖章）

定作人住所：

：

联系人：

电话：

传真：

E-mail:

开户银行：

银行帐号：

法定代表人：

签字：

（委托代理人）

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份，乙方份。

承揽人名称（盖章）

承揽人住所：

：

联系人：

电话：

传真：

E-mail:

开户银行：

银行帐号：

法定代表人：

签字：

（委托代理人）

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测绘合同

项目名称：邹城市城区大比例尺数据库更新项目

项目编号:

委托人：邹城市国土资源局

受托人：

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工程名称：邹城市城区数据库更新项目

合同编号：

定作人（甲方）：合同编号：

承揽人（乙方）：签订地点：

承揽人测绘资质等级:签订时间：

根据《中华人民国合同法》、《中华人民国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本

合同。

第一条测绘围（包括测区地点、面积、测区地理位置等）：

邹城市城区围，全国二次调查以来变化的地区，进行修测、补测。

第二条测绘容（包括测绘项目和工作量等）：地形、地籍测量、权属调查，数据库建设等。

第三条执行技术标准：

1、定义与描述标准

GB/T20257.1-2007基本比例尺地图图式第1部分1:500、1:1000、1:2000地形图图式

GB/T13923-2006基础地理信息要素分类与代码

GB/T20258.1-2006基础地理信息要素数据字典第1部分1:5001:10001:2000基础地理信息

要素数据字典

2、获取与处理标准

CJJ/T8-2011城市测量规

GB/T14268-2008基本比例尺地形图更新规

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GB/T18314-2009全球定位系统（GPS）测量规

CH/T2009-2010全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规

CJJ/T73-2010卫星定位城市测量技术规

GB/T12898-2009三、四等水准测量规

GB/T14912-20051:5001:10001:2000外业数字测图技术规程

GB/T7930-20081:5001:10001:2000地形图航空摄影测量业规

GB/T7931-20081:5001:10001:2000地形图航空摄影测量外业规

GB/T15967-20081:5001:10001:2000地形图航空摄影测量数字化测图规

GB/T23236-2009数字航空摄影测量空中三角测量规

GB/T21740-2008基础地理信息城市数据库建设规

CH/T8023-2011机载激光雷达数据处理技术规

CH/T8024-2011机载激光雷达数据获取技术规

CH/Z3001-2010无人机航摄安全作业基本要求

CH/Z3002-2010无人机航摄系统技术要求

CH/Z3003-2010低空数字航空摄影测量业规

CH/Z3004-2010低空数字航空摄影测量外业规

CH/Z3005-2010低空数字航空摄影测量规

3、检验与测试标准

GB/T24356-2009测绘成果质量检查与验收

GB/T18316-2008数字测绘成果质量检查与验收

CH/T9007-2010基础地理信息数据库测试规程

4、成果与服务标准

GB21139-2007基础地理信息标准数据基本规定

CH/T9005-2009基础地理信息数据库基本规定

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CH/T9008.1-2010基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字线划图

CH/T9008.2-2010基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字高程模型

CH/T9008.3-2010基础地理信息数字成果1:5001:10001:2000数字正射影像图

CH/T1007-2001基础地理信息数字产品元数据

GB/T19710-2005地理信息元数据

5、管理标准

CH/T1004-2005测绘技术设计规定

CH/T1001-2005测绘技术总结编写规定

CH1016-2008测绘作业人员安全规

其他技术要求：招标方提出的其它要求。

第四条测绘工程费：

1、取费依据：颁布的测绘产品价格标准，二次调查城区中标价格。

2、取费项目及预算工程总价款：

标段项目名称工作量单价（元）合计（元）备注

3、工程完工后，根据中标单价和由甲方确认的实际测绘工作量核计实际工程价款总额。

第五条甲方的义务

1、自合同签订之日起日向乙方提交有关资料。

2、自接到乙方编制的技术设计书之日起日完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意

见。

Word专业资料

.

3、应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、生活提供必要的协

助。

4、甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。

5、允许乙方部使用执行本合同所生产的测绘成果。

第六条乙方的义务

1、自收到甲方的有关材料之日起日，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术

设计书的编制，并交甲方审定。

2、自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起日组织测绘队伍进场作业。

3、乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。

4、允许甲方部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的测绘成果。

5、未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。

第七条测绘项目完成工期

序号测绘项目完成时间备注

全部成果应于年月日前交甲方验收。

第八条乙方应当于工程完工之日起日书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起

日，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验

收，并出据测绘成果验收报告书。

对乙方所提供的测绘成果的质量有争议的，由测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决。

其费用由败诉方承担。

Word专业资料

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第九条对乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属的约定：

第十条测绘工程费支付日期和方式

1、中标单位进场开展工作后，预付预算价款的30%；

2、项目完成90%付至预算价款的70%；

3、工程经省级验收合格后，付至决算价款的100%。

第十一条

1、自测绘工程费全部结清之日起日，乙方根据《省基础地理信息数据库更新技术大纲》

的要求向甲方交付全部测绘成果。

乙方向甲方交付约定的测绘成果3份。

第十二条甲方违约责任

1、合同签订后，乙方未进入现场工作前，由于甲方工程停止而终止合同的，甲方无权请求返还

定金。双方没有约定定金的，偿付乙方预算工程费的30%，人民币元；乙方已进入现场工作，

甲方应按完成的实际工作量支付工程价款，并按预算工程费的%（元）向乙方偿付违约金。

2、乙方进场后，甲方未给乙方提供必要的工作条件而造成停窝工时，甲方应支付给乙方停窝工

费，停窝工费按合同约定的平均工日产值（元/日）计算，同时工期顺延。

3、甲方未按要求支付乙方工程费，应按顺延天数和当时银行贷款利息，向乙方支付违约金。影

响工程进度的，甲方应承担顺延工期的责任，并根据本条第二项的约定向乙方支付停窝工费。因政

府财政出现的拖延问题，甲方不承担责任。

4、对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的测绘成果，甲方有义务保密，不得向第三人提供

或用于本合同以外的项目，否则乙方有权要求甲方按本合同工程款总额的20%赔偿损失。

第十三条乙方违约责任

1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还定金。双方没有约定

定金的，乙方向甲方赔偿已付工程价款的20%，并归还甲方预付的全部工程款。

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.

2、在甲方提供了必要的工作条件，并且保证了工程款按时到位，乙方未能按合同规定的日期提

交测绘成果时，应向甲方赔偿拖期损失费，标准为已付工程款的20%。因天气、交通、政府行为、

甲方提供的资料不准确等客观原因造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。

3、乙方提供的测绘成果质量不合格的，由监理出具不合格报告，乙方应负责无偿予以重测或采

取补救措施，以达到质量要求。因测绘成果质量不符合合同要求（而又非甲方提供的图纸资料原因

所致）造成后果时，并承担相应的法律责任（由于甲方提供的图纸资料原因产生的责任由甲方自己

负责）。返工周期为天，到年月日完成，并向甲方提供测绘成果。

4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的测绘成果，乙方有保密义务，不得向第三人

转让，否则，甲方有权要求乙方按本合同工程款总额的20%赔偿损失。

5、乙方擅自转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付预算工程费30%（人

民币元）的违约金。

第十四条由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

第十五条本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事、友好协商的态度加以解决。双方协

商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

第十六条因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成

的，当事人可向人民法院起诉。

第十七条附则

1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和测绘工程

费结算完成后，本合同终止。

2、本合同一式份，甲方份，乙方份。

定作人名称（盖章）承揽人名称（盖章）

定作人住所：承揽人住所：

：：

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