典当行法律服务方案

典当行法律服务方案

非常感谢您能在百忙之中阅读我们出具的《典当行法律服务方案》。本方

案中如有未能清楚表达及贵司有意垂询之处烦请再联络，我们将立即安排专人向

您澄清或说明。依托安必信全所的专业资源，凭借处理法律事务的丰富经验，借

鉴以往成功案例，有针对性的提供解决方案。我们非常希望能和贵司建立合作关

系。我们深信如能与贵司合作，我们将会有效地为贵司提供最优质的法律支持和

保障。

顺颂商祺！

湖南安必信律师事务所

律师：张卫

二〇一〇年十月二十二日

典当行法律风险

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目前我国法律体系中，涉及典当行业的法律法规有许多，如规范典当行业

的法律法规主要有《物权法》、《担保法》、《合同法》，而《刑法》、《治安管理处

罚法》、《反法》等法律法规则从维护市场经济秩序、金融管理秩序以及司法

秩序等视角来打击典当行业不规范行为乃至违法犯罪行为。而现时对于典当行业

来讲最为重要的是年月日施行的商务部、公安部联合发布的《典当管理办法》。

《典当管理办法》第六条开宗明义地规定“典当行从事经营活动，应当遵守法律、

法规和规章，遵循平等、自愿、诚信、互利的原则”，如果典当行在经营过程中

未注意到这一点，可能会产生法律风险，并导致承担不利的法律后果。这些法律

风险主要表现在如下几个方面：

一、主体资格法律风险

《典当管理办法》对于典当行及分支机构的设立、变更和终止设定了相关

条件，并设定了典当行业准入的许可证制度，主要是加强典当行业市场准入以及

监管。虽然《典当管理办法》是部门规章，而部门规章按照行政许可法原则是不

能设定行政许可的，但在现行法律体制下，典当行还是需要防范主体资格存在缺

陷的法律风险。

二、经营范围风险

《典当管理办法》第四章明确规定了典当行可以经营的业务以及禁止经营

的业务，并以例举法规定了典当行不得收当的财物的种类，并规定了典当行资金

筹集和使用的禁止行为。典当行如果违反这些规定，将形成重大法律风险。典当

行超范围经营、乱拆借资金、发放信用贷款、恶意收赃销赃等等，所有这些违法

违规的经营行为都会引发法律法规的惩戒风险。轻者遭受经济处罚，重者吊销典

当经营许可证，触犯刑律者将被追究刑事责任。

三、收当风险

典当行业的法律风险集中体现在收当过程。《物权法》、《担保法》对于抵

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押担保及质押担保都有明确的规定，典当法律关系从实质上讲就是有抵押担保或

动产（财产权利）质押担保的借贷法律关系，只是在债权实现方式上有所区别（绝

当）。《典当管理办法》对于不得收当的财物规定在第二十七条。典当行在收当过

程中要特别关注当物的法律性质，比如收当了赃物和来历不明的物品而典当行不

能举证自己是善意时，不仅可能导致典当合同无效，产生经济损失，更为严重的

是在触犯刑律时将被追究刑事责任。另外，如当物为共有物（特别是房产），当

户未经其他共有人同意出当，也有可能导致典当合同无效，使典当行承担不利的

后果。另外，对于未办理预售许可证的在建工程抵押典当、证券、股权质押典当，

如果交易条款没有合理设计，操作过程没有严格把关，也将导致典当行产生无法

实现债权的法律风险。

四、绝当法律风险

有的典当行在典当合同中约定，如果逾期未赎当也未续当的，绝当物归典

当行所有，这是法律绝对禁止的“流质条款”。在司法实践中，法院往往判决该

条款无效，由此产生法律风险。

五、资产管理法律风险

《典当管理办法》第四十四条对于典当行的资金管理进行了规定。典当行

经营过程中的资产管理应符合该条规定，否则将承担相应法律责任。

安必信律师事务所简介

详见附件《安必信律师事务所简介》

法律服务方案

一、完善治理结构

帮助典当行寻适合自身发展的管理框架模式，依法规范典当行的管理行

为，保证典当行的管理活动法制化。

制定适合典当行实际的股东会、懂事会、监事会的会议召集程序、议事规

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则和表决方式。出席股东会，出具律师见证书，起草股东会决议。

列席典当行董事会，对董事会议题涉及的法律问题进行分析论证，对重大

决策的执行情况出具法律意见书。

治理与下属子典当行，分典当行的关系，完善管理机制

二、完善内控制度

协助典当行完善内控制度，通过合理的制度设计以及严格的流程控制，全

程监控和防范法律风险。

三、合理设计交易方案

协助典当行开展新种类当品典当业务，如证券、股权质押典当、应收账款

典当、知识产权典当、在建工程典当等业务，通过合理设计交易方案，合理规避

法律风险，帮助典当行不断开发新的营利点，拓宽营利渠道。

四、合同管理

、建立、完善典当行合同管理制度，规范合同的管理与使用。

、参与重大合同谈判，制定谈判策略与方案。

、审查典当行的重大经营合同，应要求出具法律意见书。

、提供合同管理培训

五、绝当时通过最有效的手段实现债权，迅速回笼资金，确保资金流动性。

通过在典当合同中合理设计债权实现方式（如根据《物权法》的规定，在

合同中约定实现抵押权的条件，发生此条件的情形下，抵押权人可以与抵押人协

议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。进一步，

可以在合同中将《物权法》第一百九十五条第二款的规定进行明确约定，直接请

求法院拍卖、变卖抵押财产）；通过诉讼、仲裁等法律途径或参与调解、和解，

维护典当行合法权益。

服务收费

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为打消贵行对于我所提供的法律服务的顾虑，我们可约定两个月的试用

期，试用期满如贵行觉得满意，届时可再商洽签订常年法律顾问合同事宜。

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