政府法律服务方案(20210818030818)

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政府法律效劳方案

篇一：政府法律效劳方案

为更加有效地促进我区社会经济又快又好地进展和社会的和谐稳定，确保政府重大行政决策

营造良好的法和行政决定的科学性、合理性，有效防范政府在行政治理活动中的法律风险，

治环境，区司法局选择了10名业务精通、素养过硬的律师组建成法律顾咨询团为区政府提供法律效

劳，当好政府法律参谋。

一、指导思想

以理论、三个代表思想和科学进展观为指导，以贯彻实施国务院?全面推进依法行政

的要求，围绕保增长、实施纲要?为主线，按照国务院?关于加强市县政府依法行政的决定?

社会和谐稳定工作中的积极作用，为政府依法行政提供法律保障。

二、顾咨询律师的效劳内容

保民生、保稳定的时代要求，进一步强化律师的职能作用，充分发挥律师在推进法治政府建设、促进

为更好地发挥律师精通法律、熟知民意的优势，让他们积极参与政府法律事务

政府事务，顾咨询律师要紧提供如下法律效劳：

，为政府重大

的决策提供法律意见、对我区的重点建设工程工程和经济领域的各项事务和各类合同进行审核把关等

〔一〕参与区政府重大经济工程的洽谈、签约，草拟、修改、审查重大经济合同等重要法律文

书；

〔二〕参与区政府标准性文件的制定，并提供法律论证意见；

〔三〕协助区政府法制机构为区政府重大决策提供法律意见；

〔四〕办理区政府托付的其他法律事务。

三、顾咨询律师的权利和义务

为便于顾咨询律师开展工作，担任政府法律顾咨询的律师应当享有如下权利：

1、查阅有关文件及资料，向相关人员调查了解情况；

2、参加政府召开的有关会议；

3、顾咨询律师独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干预〔意见是否被采纳由区政府决定〕；

4、获得履行政府法律顾咨询职责所必需的其他工作条件和便利。

在履行法律事务期间，顾咨询律师应当履行以下义务：

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1、担任政府法律顾咨询的律师，对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况，负有保守隐秘

的责任；

2、忠于职守，维护区政府的合法权益；

3、不得以区政府法律顾咨询身份从事商业活动；

4、认真、细致、公正、高效完成交办的各项事务；

5、与交办的事项存在利害关系，可能阻碍公正履行职责的，应自行申请回避；

6、依法应履行的其他有关义务。

四、顾咨询律师的工作机制

律师担任区政府法律顾咨询工作，以律师顾咨询团的形式先予试行1年，暂不颁发聘书。区

政府领导如确有需要，可选择法律顾咨询团中的一名律师作为相对固定的法律顾咨询。

区司法局按照律师的专业特长与相关法律事务相适应的原那么，指派顾咨询团的律师跟进区政

府的具体法律事务。遇到指派律师开庭、出差到外地办案或其他缘故而无法提供法律效劳时，由区司

法局律师公证治理科调派其他顾咨询律师负责跟进。

宜由区司法局律师公证治理科李玉茹科长负责。〔：〕

治理和监督职能，对不适宜承当这项工

法律事务重大、复杂的，可由区

具体召集和调配事司法局律师公证治理科视情况召集和调配法律顾咨询团的其他成员参与。

区司法局对律师担任政府法律顾咨询工作行使指导、

作的律师，将及时予以撤换。

篇二：政府法律效劳方案

一、宗旨与职责

政府法律顾咨询是为贵政府及其领导决策提供法律咨询，

供优质、高效、及时、准确的法律效劳，不具有行政职能。

优质：由本所业务最好的律师组团，提供最专业的法律顾咨询效劳。

高效：同意交办事件，注重效率与公正，提供切实可行的法律效劳。

及时：保障信息畅通，能够及时了解到政府的法律效劳需要，并快捷地提供相关法律效劳。

准确：对提出的法律效劳，严格把关，做到事实清楚，法律依据充分。

政府法律顾咨询以维护政府为民执政、科学理政、依法行政、从严治政，承办政府交办的各

其职责是为贵政府及其领导决策提

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项法律事务，对政府负责。

二、法律顾咨询的工作范围

1、参与论证贵政府宏观决策的合法性和可行性；为贵政府的重大行政决策、行政行为提供法律意

见，应领导的要求，对决策进行法律论证。

效劳方式：充分听取政府决策的目的，效果，寻准确的法律依据和政策依据，运用相关立

法技巧，进行全方面论证，出据科学、准确的法律意见书。

2、为贵政府及其职能部门正在实施或预备实施的行政治理工作提供法律咨询意见。完善贵

府法律风险防范制度、措施，提供处理突发事件、人员违法乱纪行为及其他重大事件的法律依据，防

范职务犯罪。

效劳方式：关于政府及相关职能部门依法或依照授权实施或预备实施的行政治理工作，

事前审查，提供法律相关依据，提供详实可行的行政治理工作实施法律意见，

实现行政行为的准确高效。

3、为贵政府进行的各项改革及措施提供法律咨询意见。

效劳方式：论述政府进行改革和措施的必要性与可行性，

施的法律意见书。

4、受贵政府托付，对以贵政府名义或被贵政府列入打算治理工程的承包、发包、招标、投标以及招

商引资、经济贸易谈判提供法律咨询意见。

效劳方式：认真审查相关承包、发包、招标、投标及招商引资、经济贸易主体躯体的合法性；参与相

关合同协议的谈判、草拟、签定工作；监督相关合同协议的执行工作，

合同风险，提出合理化法律意见，解决相关合同协议执行纠纷。

5、受贵政府的指派，对辖区内发生的有一定阻碍的事件以非政府官员的身份进行调查、协调，并向

贵政府提出依法处理的法律咨询意见。

6、受贵政府的指派，配合信访部门为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对信访众提供法

律咨询和引导。

7、就贵府修订规章、制度、标准性文件出具法律意见。

&标准贵府常用法律文书和执法程序，加强实体证据审查，预防和幸免行政侵权，减少各种行政复

议、行政诉讼的发生。

9、参与贵府及相关职能部门的行政执法、行政处分、行政听证、行政复议、行政诉讼事务，

提供程序法与实体法的相应依据，强化行政行为的合法性与程序的严格性，做到有法可依、

及时预测相关

提供相应法律依据与政策，出具实

实行

防范制度漏洞，

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执法必严。

效劳方式：在行政执法中，本所指派律师参与违法主体违法证据的收集，做到证据充分有

效，收集完证据做行政处分时，做到程序严格，法律要求的每一项程序都要进行，

标准，同时保证做出的处分与事实相符，法律依据充分。

在行政复议与行政听证中，指派丰富经验的律师参与，认真被查行政复议与行政听证申请书意见，

提出中肯明确的法律意见，提供相应的解决方案，维护政府执法公正形象。

在行政诉讼活动中，指派专业行政诉讼律师，整理相关行政执法证据，论证行政诉讼的辩论意

见，寻求最有利的诉讼方向，做到法庭外预备充分，法庭上论辩有力，切实实现诉讼目的。

10、整理汇编贵府工作需要的法律法规，及时提供最新的法律信息，关心采取预先应备措施。

11、同意贵府各部门、人员的法律咨询，针对性地进行?行政诉讼法?

政处分法?、?行政许可法?等专题讲座培训，提高人员的法律素养。

12、对差不多出现的风险、事故、纠纷，依照政府指示，从政府的整体利益、案件的实际情况动身，

注重办案策略，力争采取协商、调解方式解决，代理复议、诉讼事务，维护政府利益。

13、定期举办专题法治讲座以及行政听证、法制宣传、法律培训等活动。

14、应邀参与重大事项的筹划、运作，拟订、论证法律方案，制作法律文书。

15、政府交办的其他法律事务。

三、法律顾咨询的工作方式

在政府设立法律顾咨询室，指派律师值班，同时也可通过、、电邮、

方式提供顾咨询效劳。

1、向贵政府及其领导提供书面法律咨询意见。

书面法律意见应一式三份，其中贵政府法制办一份，贵政府相关领导一份，法律顾咨询本人一

份。书面意见应一案一结，并立案存档。

2、向贵政府领导提供口头法律咨询意见。

口头法律咨询意见要有完整的记录，并定期交由首席法律顾咨询批阅，

存。

3、列席贵政府相关会议，并发表意见。

4、法律顾咨询的工作时刻我所同时提供定期和不定期两种形式的效劳。

由法律顾咨询本人保

QQ、当面等

、?行政复议法?、?行

做到程序

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定期为：我所在每周二、四指派固定的专业律师到贵政府坐班效劳；

不定期为：除了坐班专业律师之外，保证贵政府在遇有其他紧急事件时随叫随到，

供优质、高效、及时、准确的法律效劳。

5、对贵政府提供法律顾咨询效劳，我所坚持以团队的力量完成，

选出我所在各个专业领域最优秀的律师组建成的专业顾咨询团。

指派该专业领域的优秀律师提供效劳。

6、我所对顾咨询工作进行书面记录，定期或年度进行总结，向贵府汇报。

四、责任和纪律

1、本所对本所律师提供的法律效劳承当责任。

2、法律顾咨询对所提供的法律咨询意见及所接触的国家隐秘负有保密义务，不得向贵政府

领导和法律顾咨询团成员以外的任何人披露。

程序办理。

3、法律顾咨询团成员在办理法律顾咨询以外的业务时，不得以贵政府法律顾咨询身份对有关部门和

当事人施加阻碍。

4、在处理法律事务时，坚持维护政府形象和利益。

五、工作条件

1、贵政府办公室将法律顾咨询团纳入发文范围，使法律顾咨询及时、全面了解有关文件精神。

2、贵政府办公室为法律顾咨询团开展工作提供必要的办公场所、

级人民政府及有关部门和单位要给予配合。

六、竞争报价

假设能成为贵府的法律顾咨询，本所将对贵府的工作职责、工作程序、常见涉法事务进行专

题深度调研，分析法律需求特点，制定更细、更有针对性的法律效劳方案。

办公设备及证件和介绍信，各

如需要对外披露，必须按贵政府规定的范围和

并针对贵政府的实际需要，

对贵政府所涉及的法律事务，

并即时提

篇三：政府法律效劳方案

第一条为标准市政府及工作部门聘请律师提供法律效劳的工作，促进依法行政，依照?中华

人民共和国政府采购法?及有关规定，结合我市的实际，制定本方法。

第二条本方法适用于市政府及工作部门法律效劳采购的治理和监督。

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第三条市法制局会同市司法局和有关工作部门负责市政府及工作部门法律效劳的采购。

市监察局、市财政局、市审计局负责法律效劳采购工作的监督。

第四条市政府及工作部门聘请常年法律顾咨询，先由市司法局对报名投标市政府常年法律顾

咨询的律师事务所初审后，再由市法制局会同市司法局和市财政局遵循公平、公开、竞争、择优原那

么，依照政府采购的有关规定和程序进行统一采购。

第五条市政府及工作部门聘请律师提供其他法律效劳，

购。

法律效劳费缺乏10万元人民币的工程〔案件〕，能够由市法制局会同市司法局和聘用单位依照律师

事务所提出的工程〔案件〕处理方案、效劳费金额、拟指派律师业绩等，在担任市政府常年法律顾咨

询律师事务所中直截了中选聘。

对进入二审程序、发回重审程序、再审程序等案件能够优先聘请原受聘律师。

第六条市司法局负责受聘律师事务所、律师的组织及初审工作，并对其业务工作进行指导和

由市法制局依照本方法第四条的规定

会同市司法局、市财政局和聘用单位在担任市政府及工作部门常年法律顾咨询的律师事务所中进行采

市法制局负责受聘担任市政府法律顾咨询律师事务所、

调工作。

第七条提供法律效劳的律师事务所，应当具备以下条件：

律师的联络协调工作，并对受聘律师

开展工作提供必要的协助。聘请常年法律顾咨询的市政府工作部门，应当指定专人负责相关联络协

〔一〕依法设立时刻满五年，在湛江设有常驻效劳机构的律师事务所，因工程〔案件〕有专业要

求或其他特别缘故的除外；

〔二〕具有5名以上〔其中至少有2名具有10年以上执业经验且在律师界享有较高的社会知名

度〕的执业律师；

〔三〕近三年未受过司法行政处分或者律师协会行业处分。

第八条市政府常年法律顾咨询合同，由市政府授权市法制局与受聘律师事务所签订；其他工

作部门法律顾咨询合同，由聘用单位与受聘律师事务所签订。

法律顾咨询合同的要紧内容包括：各方当事人的差不多情况、各方当事人的权利义务、酬劳

金额及支付方式、违约责任、合同期限、合同终止的情形及其他必要事项。

第九条担任法律效劳的律师要紧为市政府及工作部门提供以下法律效劳：

〔一〕为重大工程提供专项法律效劳；

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〔二〕代理具体案件的复议、仲裁或诉讼；

〔三〕在政府制定标准性文件及重大决策时提供法律论证意见和代表政府草拟或修改重大经济合

同；

〔四〕其他相关法律效劳。

第十条受聘的律师应当履行的义务：

〔一〕保守国家隐秘和政府工作隐秘；

〔二〕不得散布有损政府及工作部门声誉的言论，不得参加反对国家和政府的集会、游行、示

威、罢工等活动；

〔三〕忠于职守、优质高效地完成聘用单位交办的事务，依法维护聘用单位的合法权益；

〔四〕不得以政府法律顾咨询或代理律师身份从事与本职工作无关的活动；

〔五〕不得利用工作便利为本人或他人谋取不正当利益；

〔六〕与聘用单位交办的事务存在利害关系的，应当自行申请回避。

第十一条为市政府及其工作部门提供法律效劳的律师，其工作酬劳包括固定酬劳和具体工程

〔案件〕代理费。固定酬劳由常年法律顾咨询合同约定；具体工程〔案件〕代理费，缺乏

10万元人民币的由市法制局同市司法局和聘用单位参照社会同类法律效劳收费标准并结合托付事项

的具体情况与受聘律师事务所协商确定，

式确定。

第十二条受聘律师事务所、受聘律师在提供效劳的过程中有以下情形之一的，

要求更换承办律师或解聘，受聘律师事务所应当承当相应的法律责任。

应当报市法制局和市司法局备案。

〔一〕两次被邀请但无正当理由拒绝或不按要求参加政府法律事务活动的；

〔二〕玩忽职守或者有其他不认真履行职责行为；

〔三〕应当回避而未主动申请回避的；

〔四〕

技术隐秘、

息的；

〔五〕收受他人财物或谋取其他不正当利益，阻碍职责履行的；

泄露在处理政府法律事务过程中得悉的

商业隐秘及其他依法不能公开的信

聘用单位有权

10万元人民币以上的，按照政府采购方

工作部门更换律师的，

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〔六〕由于健康等缘故，不能胜任工作的；

〔七〕在工作中违法、违纪的。

第十三条市政府聘请律师所需经费经市政府同意后由市财政纳入预算全额安排，其工作部门聘请律

师所需经费由单位自行解决。

第十四条各县〔市、区〕可参照本方法施行。

第十五条本方法自20XX年1月1日起施行。

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