十九大报告背景下的公共法律服务发展方向

十九大报告背景下的公共法律服务发展方向

作者：龚月茹

来源：《祖国》2019年第13期

摘要：十九大报告指出，要坚持全面依法治国。公共法律服务作为坚持依法治国的一个重

要方面，对于贯彻依法治国的基本精神具有重要的意义。在对于现阶段公共法律服务发展现状

进行分析的基础上，指出现阶段在十九大报告的背景下，公共法律服务发展的基本方向。

关键词：十九大;公共法律服务;基层

（一）公共法律服务的内涵

公共法律服务指司法行政机关在政府和党委的带领下，通过统筹法律工作者、法律专业

人士以及相关的机构，动员一切社会上的力量，为了不断提升党依法执政、政府依法行政、村

委会居委会依法自治水平，不断提高公民的遵纪守法的意识，不断保障公民的基本权利，实现

社会公平正义和机会均等的法律实践活动。

（二）公共法律服务的性质

1.公共服务属性

服务在新型政府的建设过程中是其主要的发展方向，因此公共服务主要强调政府的服务

性，同时也在不断强调公民的权利属性。法律服务在本质属性上所具有的特点是促进社会公平

和正义，具有社会公益性质，公共法律服务除了让服务者获得收益之外，不断形成较好的法律

氛围，从而带来更多的社会效益。因此，公共法律服务应该和医疗等公共事业一样，纳入到公

共服务的范畴之中。

2.社会治理属性

在社会创新治理中，公共法律服务是其重要举措，相比较于公安机关直接打击违法犯罪

活动而言，公共法律服务在社会治理的过程中发挥着规范社会秩序和保护弱势体的作用，将

矛盾轻易化解，不断增强众对社会生活的认同感，不断促进社会公平的实现，维护社会的稳

定，属于一种超前的社会治理行为。

（三）公共法律服务的构成

法律服务可以进行划分，主要有纯私人法律服务、准公共法律服务、纯公共法律服务、

纯公共法律服务。本文中主要研究和讨论的对象是纯公共法律服务、准公共法律服务。

（一）公共法律服务的基本内容