非机动车的认定及其行车法律规定

非机动车的认定及其行车法律规定

我国是自行车大国，进入新世纪后加装动力装置的电动

自行车开始风靡，电动自行车发生的交通事故也随之增加。

对于驾驶员来说，道路千万条，守规行驶第一条。了解了相

关法律规定，才能避免交通出行中带来不必要的麻烦。

一、电动自行车是否属于“非机动车”的认定

1.虽然在《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

有关条款将电动自行车纳入了非机动车的表述范围，但是

《中华人民共和国道路交通安全法》对非机动车概念进行

了准确定义：是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通

工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、

外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行

车等交通工具。

2.根据国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条

件》对于电动自行车以及摩托车的规定，时速20km/h以下

且车重不大于40kg的判定为非机动车；根据国家标准

GB/T24158-2009《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术

条件》规定，“最高设计车速大于20km/h且不大于50

km/h”或者“整车整备质量大于40kg且最高设计车速不大

于50km/h的两轮电动车”被称为轻便电动摩托车或电动摩

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托车，根据国家标准GB7258-2017《机动车运行安全技术条

件》规定，摩托车属于机动车范畴。因此，超过20公里时

速或者大于40公斤的两轮车辆都是机动车。

二、非机动车应当准守的行车规定

1.《中华人民共和国道路交通安全法》

第五十八条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，

最高时速不得超过15公里。

第十八条依法应当登记的非机动车，经公安机关交通

管理部门登记后，方可上道路行驶。依法应当登记的非机动

车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情

况规定。（具体参照各省条例，一般都需要登记）

2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第六十八条转弯的非机动车让直行的车辆、行人优先通

行。

第六十九条相对方向行驶的右转弯的非机动车让左转

弯的车辆先行。

第七十条驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横

过机动车道，应当下车推行。

第七十二条驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须

年满16周岁；不得在道路上学习驾驶非机动车。

三、交通安全立法的理想与现实

虽然法律法规已经对非机动车、电动自行车作出很多具

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体规定。但是，众所周知，一些规定在现实中并未落地，比

如电动自行车因车速过快问题，登记上牌问题一直未予解决，

大量超速电动自行车非法在路上行驶，给交通安全造成极大

隐患。其次，“非机动车在路段上横过机动车道时应当下车

推行”的规定很少被准守，下车推行，反而会影响通行效率。

第三，据统计，每年道路交通事故的数量大约在20万起，《道

路安全法》实施15年来，可以积累大量相似案例，如果形

成大数据匹配，相似案例可以快速处理，但是目前交警仍然

还有较大裁量权，最近报道长沙一名处罚科交警七年敛财

4246万，可见一斑。交通安全立法理想与现实的巨大差距暴

露出立法缺少可操作性和行政机关执法的懈怠。

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