出行权法律法规

出行权法律法规

自行车是绿环保的出行方式，符合我国目前的交通发展战略。

当前中国城市均着重于“机动化”发展，公共设施配置落后，自行车

出行权保障缺失。目前国内对自行车出行权保障的现有研究，法学主

要侧重于出行权法理研究，而工学侧重于技术研究，虽有涉及制度层

面的分析，但囿于学科所限，对制度层面的分析多乏深入性，具有一

定的局限性，亟需法律层面的体系研究。

归纳总结自然科学和人文科学现有研究，结合基本出行权概念、

城市权利、自行车出行的特征界定自行车出行权的基本内容。梳理研

究国外自行车出行权保障机制，通过比较研究，总结值得借鉴的先进

经验。梳理我国自行车出行者权利保障现状，从法规范、规划、自行

车交通热点“共享单车”三个角度分析我国自行车出行权保障现存问

题，主要包括法律保障不完善、出行权分配未体现绿优先性、自行

车占有权法律保障缺失、自行车规划并未列入法定规划、“共享单车”

法律监管缺位。

基于法学的视角，并结合工科现有技术理论，对现有的自行车出

行权法律保障制度存在的问题进行弥补，从法律规定、规划保障两个

层面对自行车出行权法律保障制度进行完善。提出要在战略上重视自

行车出行，建立以“公平优先兼顾效率”的出行权分配机制，将自行

车交通规划纳入法定规划，并加强自行车交通管理，完善“共享单车”

法律规范，并提出完整的“共享单车”的监管机制：明确政府、“共

享单车”行业、承租人三者的责任以解决目前我国“共享单车”的各

种热点难题。