TheCurrentSituation,DilemmaandSolutionsofthe
SupremePeople’sCourtintheConstitutional
Review--AlsoontheInterpretationofParagraph1
ofArticle99oftheLegislationLaw
作者：谢宇[1]
作者机构：[1]广东外语外贸大学,广东广州510006
出版物刊名：政治与法律
页码：84-93页
年卷期：2020年第5期
主题词：合宪性审查;;预审权;提请审查权;宪法监督
摘要：我国《立法法》预设了提请全国人大常委会进行合宪性审查的路径。从
现有裁判文书来看,在实践中并未遵循我国《立法法》所预设的路径,而是在绝大多
数案件中回避了合宪性审查诉求,同时又在个别案件中进行了合宪性审查,陷入了完全回避与直接
审查的两难困境。造成这种困境的原因在于,我国《立法法》对在合宪性审查中的
权力基础、权力行使程序缺乏清晰的规定。对此,亟待通过法律解释进行明确和细化,否则最高人
民法院将无章可循,无法贸然提请全国人大常委会进行合宪性审查。为了化解面对
的这一困境,有必要对我国《立法法》第99条第1款进行解释,推导出该条款在授予
提请审查权时,还隐含着另一项未被释明的权力即预审权,其共同构成在合宪性审查
中的权力基础;同时,为了使预审权与提请审查权的行使制度化,有必要对其行使程序进行细化,建
立起预审-提请审查机制。
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