深圳为什么要实行小汽车限购政策？

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深圳为什么要实行小汽车限购政策？

核心提示：深圳市政府于2014年29日召开新闻发布会，发布深圳市发布小汽车限购通

告，决定从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车限购政策。深圳市为什么要实行

小汽车限购政策？接下来法律快车小编将为您详细介绍。

（一）目前我市机动车增长迅猛，交通拥堵、交通污染等问题日趋严重

1、机动车增长迅猛。

截至2014年12月20日，我市机动车保有量超过314万辆，近5年年均增长率约16%，

每公里道路机动车约500辆，车辆密度全国第一。2013年，新增约37万辆，增速达16.5%；

2014年新增约55万辆，增速达20.9%。

2、拥堵形势严峻。

伴随着机动车的持续快速增长，交通拥堵时长不断上升，交通拥堵区域不断扩大。据监

测，我市中心城区晚高峰拥堵时长从2012年的38分钟上升至2014年的55分钟。原特区内

形成了“三横六纵”拥堵带（三横：滨河大道、深南大道、北环大道，六纵：南海大道、福

龙路、皇岗路、上步路、文锦路、爱国路），晚高峰南海大道（工业七路-东滨路）车速下

降至10公里/小时，皇岗路（笋岗-彩田）北行车速下降至15公里/小时，文锦路（笋岗-

布心）北行车速下降至14公里/小时，爱国路（怡景-沿河）北行车速下降至9公里/小时，

福龙-北环立交北行方向车速下降至14公里/小时，深南路（华富-上步）西行车速下降至

10公里/小时。同时，原特区外中心城区交通拥堵状况也持续加剧，梅林、布吉、南头等关

口瓶颈交通压力进一步加大。

3、尾气污染严重。

不断增长的机动车和日益严重的交通拥堵对大气环境构成了严重污染。据测算，目前机

动车尾气排放占深圳PM2.5本地排放源的41%，已形成主要大气污染源，成为导致灰霾天气

的重要原因。持续增加的尾气排放严重影响了城市环境和市民生活质量。

4、停车难问题突出。

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随着机动车总量的快速攀升，停车位缺口不断加大。据统计，目前我市停车位总计约

104万个，相比314万的机动车总量，缺口达三分之二。停车难问题日益凸显，车辆乱停乱

放现象极为严重，挤占消防通道、行车道、人行道、绿化带等公共空间，极大影响了消防安

全、道路畅通、交通秩序和市容环境

（二）近年来我市不断加大交通拥堵治理力度，但小汽车增长势头高居不下。

为了应对小汽车的快速增长和不断加剧的交通拥堵，近年来市政府先后出台了《深圳市

城市交通白皮书》、《深圳市治理交通拥堵24策》，推出了“优先公交发展、再造慢行系

统、持续交通基建、挖掘节点潜力、调控交通需求、绿智慧出行、严格交通执法、提升交

通文明”等交通综合治理八大策略，不断加强交通基础设施建设，不断加大交通拥堵治理力

度。

一是加快轨道建设。

继轨道一期、二期投入运营后，我市迅速启动轨道三期建设。目前轨道7、9、11号线

工程正在紧锣密鼓建设之中，6、8、10号线和2、3、4、5、9号延长线前期工作也在抓紧

推进。通过多年的不懈努力，我市轨道交通已进入网络化运营时代，核心城区轨道网密度达

到1..6公里/平方公里，日均客运量超过280万人次，均处于国内城市较高水平。

二是加快道路建设。

2012年以来，沿江高速、新彩通道等47条道路建成通车，坪盐通道、东部过境高速等

23条道路加快建设，坂银通道、南坪三期等一批重大项目开工在即，目前我市路网密度达

到7.3公里/平方公里，处于国内大中城市领先水平。

三是大力发展公交。

2012年以来，调整完善公交线路441条，优化新增公交专用道287公里，新建改造公

交停靠站3634座，原特区外500米公交覆盖率由2012年的89%增加到2014年的92%。深圳

已成为全球第十一个、国内第四个日均公交客运量超过千万人次的城市。

四是大力开展交通综治。

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2012年以来，打通断头路88条，实施了170个片区的交通综合改善，2014年实施了交

通拥堵综合治理项目205个，局部交通拥堵状况得到了缓解。

五是加强交通管理。

以“法治通城”行动为统筹，持续开展了八类重点车辆、十项30类违法、住宅区周边

停车秩序、“猎虎行动”、禁摩限电等十大专项整治，以刚性执法打造交通严管态势；全方

位倡导绿出行、礼让斑马线、礼让救护车等交通文明理念，以柔性宣传营造文明守法出行

氛围；探索单向交通、潮汐车道、左转待转、借道左转、排阵式信号控制等交通组织创新，

提高道路通行效率；推出“隐形战车”、“隐形战士”、有奖举报的“两隐一举报”措施，

充分发动社会各方力量，共同参与交通文明创建，掀起了“交通文明再提升”的高潮。

六是实施路边停车收费管理。

在试点的基础上，逐步推广路边停车收费管理工作。通过实施停车收费管理，净化路面

交通秩序，规范停车行为，提高道路通行效率。

随着我市经济社会快速发展和特区一体化进程加快，购车需求持续旺盛，小汽车增长势

头居高不下。仅2013、2014两年，我市新增机动车近100万辆，相当于香港机动车总量的

1.5倍。2014年11月份机动车上牌6.8万辆，同比增长63%；12月1日至20日，机动车上

牌4.2万辆，同比增长132%。尽管政府不断加大投入，不断加强交通资源供给，但依然远

远跟不上小汽车快速增长对道路交通设施的需求，交通拥堵、尾气排放污染等问题日趋严

重，。

（三）以征收路外停车场停车调节费为主要经济手段的调控措施目前无法推行

在大力推进交通基础设施建设和公共交通发展的同时，我市借鉴伦敦、新加坡、香港等

国际先进城市经验，积极探索采取经济杠杆手段，调控交通需求，缓解交通拥堵。前一阶段，

根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》有关规定，我市提出了拟征收路外停车场停车

调节费调节交通出行、缓解交通拥堵的思路和措施。为充分听取市民意见，先后召开了两次

听证会。从听证会情况看，征收路外停车场停车调节费存在较大争议，大部分听证代表不赞

同，部分听证代表提出了采取小汽车限购措施的建议。近期国家有关部门下发文件，对未列

入国家、省两级目录管理的行政事业性收费，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。因此，

路外停车场停车调节费等经济手段目前无法推行。

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（四）采取增量调控措施遏制小汽车增长，是现阶段深圳治理交通拥堵的当务之急

按照现有态势，未来2年我市机动车还将新增约100万辆，到2016年底机动车保有量

将超过400万辆。据测算，届时中心城区晚高峰拥堵时长将从2014年的55分钟拉长至92

分钟。深圳有限的城市空间资源将被不断增长的小汽车所挤占，整个城市的运行效率、大气

环境、生活质量将严重恶化。借鉴国内相关大城市的经验，现阶段亟需采取增量调控措施控

制小汽车增长，为采取综合措施治理交通拥堵赢得时间和空间。

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