深圳市蓝线管理规定(草案)

深圳市蓝线管理规定（草案）

第一章总则

第一条【编制目的】为加强对深圳市城市地表水体和原水工程的

规划与管理，保障城市供水、防洪排涝和通航安全，改善人居生态环

境，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡

规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《城市

蓝线管理办法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《深圳经济特区

河道管理条例》、《深圳经济特区饮用水源保护条例》等法律法规规章，

结合本市实际，制定本规定。

第二条【蓝线定义】本规定所指蓝线，是指深圳市城市规划确定

的河、湖、库、渠、湿地、滞洪区等城市地表水体和原水工程的保护

与控制的地域界线。

蓝线的划定和管理，应当遵循本规定。

第三条【部门职责】市规划主管部门会同市水务主管部门组织全

市性蓝线的划定和调整，市规划主管部门派出机构会同区级水务主管

部门负责区域性蓝线的划定和调整。规划、水务、环保、发展改革、

农林渔业、城管等主管部门和各区人民政府（新区管委会），按照有

关法律、法规和规章规定，在各自职责范围内，负责蓝线监督管理的

相关工作。

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第四条【权利义务】任何单位和个人都有服从蓝线管理的义务，

有监督蓝线管理、对违反蓝线管理行为进行检举的权利。

第二章划定和调整

第五条【蓝线划定】蓝线应当以专项规划的形式进行划定，并在

各层次城市规划中予以落实。

第六条【划定原则】划定蓝线，应当遵循以下原则：

（一）统筹考虑城市水系、原水工程的整体性、协调性、安全性

和功能性，改善城市生态和人居环境，保障水系安全和供水安全；

（二）应当明确界定划定对象、划定标准、控制范围，实现线界

落地，应确定保护和控制的要求，并附有明确的坐标和相应的界址地

形图；

（三）符合法律、法规、规章的规定和国家有关技术标准、规范

的要求。

第七条【报批程序】蓝线专项规划应按以下程序报批和公布：

（一）规划、水务主管部门在编制蓝线规划过程中应征求市、区

政府相关职能部门意见，并公示三十个自然日，公示的时间和地点应

在本市主要新闻媒体上公布。

（二）全市性蓝线专项规划应当经市规划主管部门会同市水务主

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管部门审查后，报市城市规划委员会或市政府批准。

区域性蓝线专项规划应当经市规划主管部门派出机构会同区级

水务主管部门审查后，报市城市规划委员会专业委员会批准。

（三）蓝线专项规划获得批准之后十个自然日内，应在市主要新

闻媒体和政府网站上公布，但法律、法规规定不得公开的除外。

第八条【调整程序】蓝线一经批准，不得擅自调整。

因城市发展、城市布局结构变化、河道治理需要等原因，确实需

要调整蓝线的，应征求水务、环保等相关主管部门意见，依法调整城

市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的

城市规划一并报批。

第九条【动态更新】规划主管部门负责建立和维护蓝线管理信息

系统，并依据蓝线调整情况，实时更新蓝线。

第三章监督和管理

第十条【管理原则】蓝线是全市主要城市河流水系与水体、原水

工程建设、管理的重要依据。在蓝线范围内进行的各项建设活动，应

符合本规定。

第十一条【行为限制】在蓝线范围内禁止进行下列活动：

（一）擅自填埋、占用蓝线范围内土地或水域；破坏水系与原水

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工程；

（二）影响蓝线范围内设施和水系安全的爆破、采石、取土等活

动；

（三）擅自新建、改建各类排污设施；擅自建设与河道防洪滞洪、

湿地保护、水环境保护、水源工程安全无关的各类建筑物；

（四）其它对蓝线保护对象构成破坏或妨碍蓝线管理的活动；

（五）其它违反法律法规规章规定的活动。

第十二条【水域保护】未经批准，任何单位和个人不得覆盖或者

填堵蓝线范围内河、湖、库、渠、湿地、滞洪区等。因公共利益确需

覆盖或填堵的，按照相关法律法规办理审批手续。

第十三条【临时占用】需要临时占用蓝线范围内土地或水域的，

应当遵守深圳市临时建设相关管理规定，并先征求水务及环保主管部

门意见后，依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。

第十四条【用地管理】蓝线范围内土地原则上只安排与水体保护、

生态涵养、供水排水、防洪安全等相关的项目。

在蓝线范围内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和

其他工程设施，均应当先征求水务、环保等相关主管部门意见后，依

法办理相关审批手续。

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第十五条【违法管理】水务主管部门负责蓝线范围内土地和水域

的日常管理。受检查的单位或个人应当如实提供有关资料。

水务主管部门应当每年向市查违部门报送蓝线范围内的土地管

理情况。

第四章法律责任

第十六条【擅自批准】违反本规定第十四条，擅自批准在蓝线范

围内进行建设的，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法

追究刑事责任。

第十七条【违法处理】违反本规定，在蓝线范围内进行各类建设

活动的，按照《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规

定处罚。

第五章附则

第十八条【实施日期】本规定自公布之日起施行。

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