《街道办事处属于什么单位》

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《街道办事处属于什么单位》

五年来，街道办事处“四五”普法工作，坚持以“三个代表”重要

思想为指导，认真贯彻全区普法依法治理工作会议精神，以服务全区

经济发展大局、争创人民满意为目标，坚持思路创新、方法创新，充

分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用，

抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，不

断加大普法力度、服务力度、创新力度，积极推进区域法治化进程，

促进三个文明协调发展，为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的

基础。具体总结如下：

一、坚持齐抓共管，健全组织领导体系，提供保障机制

（一）明确目标要求。制定出台《**地区“四五”普法五年规划》，

每年结合普法工作重点制定出《**地区普法依法治理工作计划》，明

确工作重点和工作目标。同时为了有效促进地区单位和社区的普法工

作，办事处还专门制定了**地区驻地单位及社区普法依法治理年度工

作目标量化考核表，细化工作标准，强化职责分工，有效促进“两个

转变，两个提高”，即由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，

由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

（二）完善组织网络。街道成立了由党工委书记任组长、党工委班

子成员为成员的地区“四五”普法领导小组，并按照人员变动情况及

时对领导小组成员进行调整，领导小组还于每年定期召开工作会议，

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研究部署全年工作任务并及时进行自查和总结，将“四五”普法工作

纳入重要议事日程。此外，在各单位、社区都确定了普法专（兼）干，

建立了完善的普法队伍，明确职责，规范要求，通过以上两项措施不

仅健全了**地区“四五”普法工作网络，夯实了工作基础基础，还为

**地区“四五”普法工作形成了“两抓”有效机制即：领导抓与抓领

导相结合，抓基层与基础抓相结合，逐步形成有人管事、有人干事的

良性机制。

（三）强化制度建设。工作需要制度规范，制度需要工作强化，为

了加强**地区“四五”普法保障机制，第一，**办事处针对不同体

特点，制定了相应学法制度如党委（组）中心组学法制度、街道领导

干部学法用法制度、领导干部学法考试考核本资料权属转载网络放上

鼠标按照提示查看转载网络制度、登记制度等；第二，完善配套措施

规定，确保学法用法活动有的放矢，取得实效。办事处召开签状大会，

与驻地单位和社区主管领导分别签订普法工作责任书，强化第一责任

人的工作责任感；此外以目标量化考核的形式细化工作任务，督促普

法专（兼）干主动工作，切实做到了从具体环节入手将具体工作任务

落实到人使全地区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结

考核，形成了制度体系，保证了工作落实。

二、服务普法对象，深化学法用法活动，加大普法教育

（一）加强普法培训，提高队伍素质。2001年——2005年**街道

办事处组织地区法制宣传志愿者积极开展各类法制培训班，定期不定

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期深入到基层中小学校、企业、工地、清真寺等单位进行法制讲座，

法制培训。1、5年来始终坚持在湖东村清真寺开展地区宗教人事法

律知识培训班，将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重

点内容，培训人数共计达450余人。2、在宪法修正案实施和《反分

裂国家法》颁布之际，街道及时组织法制宣传志愿者深入到机关和各

社区开展宪法、《反分裂国家法》知识讲座，使125人受到了宪法知

识的教育。3、在《行政许可法》出台初始，率先组织街道全体干部

参加了《行政许可法》知识讲座。此外还按照区依法治区办的安排，

先后2次组织街道符合规定范围内的街道领导和干部参加了相关培

训并参加了全区的《行政许可法》考试，参训率、考试率均达100%。

4、每年还在地区中、小学校中进行未成年人普法教育，2001—2004

年连续4年在第13中学利用闭路电视在全校开展法制知识讲座，受

教育学生达8000千余人。2004年结合团中央提出的《加强青少年思

想道德建设》的实施意见，在职大实验外国语学校开展了“**地区青

少年思想道德建设、法制知识讲座”，该校初一至高一年级近700余

名学生参加了本次活动。自治区关心下一代专家委员会委员、*未成

年犯管教所陈红梅副教授结合*地区未成年犯具体案例对学生进行了

法制知识、思想道德和青少年生理科普知识的讲解。此外还在辖区

13中、15小举办了防震减灾法本资料权属转载网络放上鼠标按照提

示查看转载网络制知识讲座和演习活动。5、每年办事处还积极组织

开展地区流动人口、残疾人开展基本法律常识的普法培训班。地区受

教育流动人口、残疾人比例达90%以上。此外，还组织开展了地区治

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安联防员普法专（兼）干、人民调解员业务培训班、《计划生育法》

培训班和《献血法》等法制培训班等。“四五”普法工作启动以来共

计组织开展各类法律培训班40期，近3万余人次受到了法制教育。

（二）开展主题活动，深化普法效果。街道、各单位、社区分别结

合工作实际，于每年年初制定本单位的“每月一法”宣传活动计划，

充分发挥辖区法制宣传志愿者队伍和法制宣传员队伍的积极作用，在

“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、综合治理安全教育月、全国助

残日、“12.4”全国法制宣传日等活动的宣传之际，组织各单位、社

区、幸福法律服务所在辖区主干道开展形式多样的法制宣传活动，主

要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《社会治安管理

条例》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条

例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《》、

《妇女权益保障法》等法律法规。近5年来自3月宣传活动开展以来，

全地区共出动单位150余个，出动法制宣传志愿者近千余人次，发放

法律宣传资料上万余份，解答众咨询600余人次，受教育人数达6

万人次；特别在新《道路交通安全法》颁布实施之际，会同交警大队

干警组织10块交通法漫画宣传版面在人员集中的街道进行宣传，使

新交通法进一步深入人心；街道司法所还充分利用科普宣传栏制作了

6.6米长的法律知识园地，对法律援助程序、宪法基本知识进行广泛

进行及时的宣传。

（三）加强阵地建设，创新普法形式。1、是开展“法律进社区”

和“送法进校园”。司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法进社

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区”活动18场，解答众法律咨询300余人次，发放普法宣传资料

10000余份（册）；2、是加强经常性法制宣传教育工作，提高干部

众的法律意识和法律素质。认真抓好每年干部法制讲座的落实，协助

区普法办、人事局联合组织全体公务员学法考试；此外还与工会、计

生等部门每年组织街道干部进行法律知识考试。3、是举办演讲比赛，

加强《宪法》知识宣传。2001——2004年均举办了地区《宪法》知

识演讲比赛。4、为了有效预防地区青少年违法犯罪案件的发生，拓

展对青少年普法的工作新途径，使普法教育方式灵活化、新颖化、高

效化，2004年事处司法所结合实际，组织地区第十三中学54名学生

到菊花台天文台开展了**地区青少年“科技法律伴我行”夏令营。在

夏令营活动中，对学生进行了1期法制知识的本资料权属转载网络放

上鼠标按照提示查看转载网络讲座，此外还分别举办了法制知识辩论

赛和法律知识竞赛。5、2004年结合**区“撤村建居”工作，办事处

组织司法、计生等职能部门在达坂城区高崖子牧场举办了“撤村建

居”法律法规问题综合咨询活动。在本次活动中，针对计生等相关问

题进行了现场宣传，同时街道司法所会同幸福法律服务所结合该地区

流动人口集中的现状开展了“流动人口相关法律问题服务咨询活

动”，发放了相关法律服务资料并进行现场解答问题。本次活动共悬

挂各类宣传横幅5条，法制宣传版面20块，红十字会、计生、法制

等各类宣传资料千余份，约500名众参加了本次宣传咨询活动。6、

今年在外来务工人员聚居地，还举办了“**地区外来务工人员法制教

育活动”，采取法制展板、法制宣传卡等通俗易懂的形式，重点宣传

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解决劳动争议、工资拖欠以及人身伤害赔偿等方面的法律知识，引导

普法对象依法维权。7、此外，办事处根据上级的统一部署，落实征

订各类法制教材任务，全面落实普法经费，保证了每个单位工作人员

人手一册法律书籍、每个社区“四个一”落实到位。

三、深入实施“一法一实践”工程，切实提高依法治理管理水平

我办深入实施“一法一实践”工程，以“宣传法律，治理难点”为

根本，紧紧围绕社会热点、难点问题，将法制宣传与法制实践紧密结

合，加大依法整治力度，促进了全地区普法依法治理工作的健康发展。

（一）全面部署，培养试点，积极开展专项治理工作。每年年初，

制定了《**地区关于实施普法依法治区“一法一实践”工程的通知》，

印发到各单位、社区，结合实际确定了街道、社区、学校、宗教场所、

行政单位等各类型试点单位，深入开展依法治理实践活动。天山区环

保局在高考来临之际，加大执法力度，对建筑施工、营业性文化娱乐

场所、夜市、机动车、车鸣笛都做出了明确要求，对未按规定执行和

未达到环保要求的单位和个人，依法给予严厉查处，减少各类噪声污

染扰民，确保了中、高考的顺利进行。2003-2004年在天山区“一法

一实践”经验交流会上，湖东村清真寺作为宗教场所代表交流了在开

展“一法一实践”工作中的好的做法和经验。

（二）以人为本，服务社区，不断推进社区法制化水平。1、我办

始终以人为本，开展“法律进社区”活动，切实将法制教育贯穿于法

律服务、法律援助之中。积极为社区提供法律丛书，投入1万余元为

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社区、辖区农民工、青少年等购买并赠送各类法律单行本及法律书籍，

在司法局的支持下社区均配备了《公民行为十万个为什么》等法律法

规书籍，进一步提高社区居民学法、守法的自觉性。2、狠抓“法律

进社区”活动，每年年初街道各社区均同幸福法律服务所签订了法律

服务互助协议书，在社区门前公示法律工作者照片、，提供

便民的法律服务。3、依托社区文明学校在社区开展法制讲座、法律

咨询、法律服务等活动，不断增强社区居民的法律素质，引导社区单

位和居民运用法律手段，依法保护自己的合法权益，积极参与社区民

主决策，不断提升社区自我管理、自我教育、自我服务的功能，促进

社区民主法制管理水平。4、丰富服务举措。确定“法治环境就是经

济环境”的主体思路，丰富服务举措，在司法所内部明确分工、签定

责任状、明确工作纪律、工作职责和各项制度、公布举报电话并申报

了天山区级行风示范窗口单位，积极为辖区居民法制生活排忧解难。

四、围绕中心工作，落实法律保障措施

（一）是积极聘请法律顾问。精心挑选法律方面专家，聘请为法律

顾问。在单位重点工作中严把法律关，有力维护了各方合法利益。

（二）积极参与重大事件的应对调处工作。在抗击“非典”工作中，

依法规范“大排查、大堵截、大隔离”的防治活动。采取发放宣传手

册、张贴普法广告等方式，引导市民自觉遵守法律规范，主动配合政

府的管理行为。在体上访接待调处工作中坚持法制教育在前，发挥

法律援助作用，通过进门入户，宣传发动，接受咨询等形式，积极引

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导众依法维权，调处纠纷，化解矛盾。

“四五”普法以来，我办按照“两个转变、两个提高”的目标要求，

精心组织，扎实工作，取得了一定成效。今年我办还将组织开展地区

性“宪法、法律知识竞赛”等活动，切切实实地以丰富多彩的普法教

育活动吸引人，以严格的法制培训教育人，不断强化措施，做好“四

五”普法最后一年的总结验收工作，从而达到由提高全民法律意识向

提高全民法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手

段管理转变的普法目标。

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