论法律强制力的弱化-江苏警官学院

江苏警官学院助学专业自学考试毕业论文

副标题要求与标题相同

页面设置：

上、下2cm

左2.5cm

右1.5cm

左侧装订线0.5cm

页眉1.2cm

页脚1.5cm。

(仅供参考)页眉小五宋体，居中。

论法律强制力的弱化二号黑体，居中，单倍行

距，段前段后各空0.5行。

——以公安行政指导为视角

张煜

四号楷体,加粗，居

中，单倍行距，段前

段后各空0.5行。

【摘要】法律强制力是法律得以实施的保障之一。随着社会文明程度的提高，政府职能逐渐从“命令——服从”向“服

小五黑务——合作”转变。法律强制力的作用范围越来越小，法律不再单纯以强烈的约束作用为依托，而是更多地体现协调和

指引的作用，法律强制力有了相应的弱化。在公安工作中，公安行政指导的广泛运用以及取得的成效便能很好地说明这体

一点。如何正确认识法律强制力的弱化和运用公安行政指导，以调整社会秩序和维护社会和谐是公安工作的重要任务。

【关键词】强制力行政指导有限性协调作用指导前置

小五楷体，行距17磅。

20世纪50年代末，西方法理学各种理论在推进各自观点的同时，不约而同地弱化了

法律强制力的概念，他们主张，强制力的运用不是法律存在和法律实施的本质特征。那么，

我国是否存在这种法律强制力弱化的现象，这种现象在公安工作中有什么指导意义呢？本

文将以公安行政指导在治安方面的具体运用来分析法律强制力的弱化现象。

一、法律强制力的发展趋势

小三号

黑体，

行距20

磅，段

前空1

行，段

后空1

行。

正文内容：小四宋体，行距22

磅，段前、段后均为0磅

法律是由立法机关制定或认可的、反映统治阶层意志并由国家强制力保证实施的行为

准则。所谓强制，它的词典意是“用政治或经济力量强迫”，也就是说它的主体和客体间

的地位是不平等的，强制实施的主体很明显的处于力量的绝对优势，强制的承受客体是迫

于这种力量或服从或屈从。法律的强制力是指法律是国家意志的体现，由国家强制力来保

障实施。这里的国家强制力，是指国家的军队、警察、法庭、监狱等有组织的国家暴力。

从这个层面上看，法律体现着统治阶层的意志，体现着对其成员在政治、经济、社会等各

个领域的行为的要求，法律是靠国家强制力保证实施的，约束和制裁是法律强制力集中体

现。

法律依靠这种“他律”，即外在的强制力来发挥作用，用强制的手段来约束人们的行

为，从而达到有效调整社会秩序的目的。……（部分内容省略）

二、公安行政指导在公安工作中运用的分析

行政指导是指国家行政机关及其工作人员根据国家和社会管理的实际需要，在其职权

范围内，通过制定诱导性的法律、法规和政策或者通过运用具体的建议、劝告、鼓励等方

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式，引导社会公众予以合作以实现一定行政目的的非强制性行政活动。

……（部分内容省略）

三、公安行政指导是法律强制力弱化的选择

正文中的标题段前、段后均为

3磅，其他格式不变

(一)公安行政指导与法律的关系是密切的

首先，行政指导由于其主体适格性和内容的合法性，就必须完善相应的法律法规，做

到有法可依。其次，行政指导由于其方式的非强制性、相对人接受指导的自愿性，就要求

我们明晰行政指导产生的法律责任。

在社会管理中，行政指导行为产生效力是基于相对人的同意和自愿的，接受指导与否

由相对人自主决定。就是说，行政指导没有直接的法律强制力，不直接产生法律效力。……

（部分内容省略）其责任由双方公平分担；在社会公众已识别或判断出某行政指导违法或

违反政策或不当，而基于行政机关采取或变相采取了强制措施来迫使自己就范，如果社会

公众能提供证据证明，则行政机关承担责任，社会公众可以免责”。[4]

……（部分内容省略）

上角[]内加上数字，上标

在格式字体中设置。

四、结语

由此可见，法律强制力的弱化，充分体现了当前政府职能从“命令——服从”到“服

务——合作”的转变。对于公安机关来说，如何正确理解法律强制力的弱化，在当前把握

好公安行政指导，使之与法律强制力有机结合，同时加强公安行政自身的监督机制，共同

实现对社会的有效控制和赢得社会秩序，是公安工作的重大任务。

与正

文中

序号

一致。

【参考文献】

五号黑体，行距17磅，居

左。

小五楷体，行距17磅；按

序排列。

[1]刘星.法律“强制力”观念的弱化——当代西方法理学的本体论变革[J].外国法译评.1995,(3).22.

[2]张康之.论强制力的社会秩序功能的有限性[J].广东社会科学.2001,(2).114.

[3]谢天长,邱德民.非强制性行政行为的增长与公安行政执法[J].湖北警官学院学报.2006-9,(5).72.

[4]曹静晖.论我国社会管理中的行政指导[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版).2006,(1).114.

参考文献的格式按所发的自学考试助学专业毕业论文格式要求来，如有其他细节性的格式

问题，可以上百度搜索“论文参考文献格式”寻求答案，但不能脱离自学考试助学专业毕

业论文格式要求。

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