《物业管理条例》全文

《物业管理条例》全文

第一章总则

第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权

益，改善人民众的生活和工作环境，制定本条例。

其次条本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由

业主和物业管理企

业依据物业服务合同商定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进

行修理、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

第三条国家提倡业主通过公开、公正、公正的市场竞争机制选择物

业管理企业。

第四条国家鼓舞物业管理接受新技术、新方法，依靠科技进步提高

管理和服务水平。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管

理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物

业管理活动的监督管理工作。

其次章业主及业主大会

第六条房屋的全部权人为业主。

业主在物业管理活动中，享有下列权利：

(一)依据物业服务合同的商定，接受物业管理企业供应的服务；

(二)提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；

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(三)提出制定和修改业主公约、业主大会议事规章的建议；

(四)参与业主大会会议，行使投票权；

(五)选举业主委员会委员，并享有被选举权；

(六)监督业主委员会的工作；

(七)监督物业管理企业履行物业服务合同；

(八)对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用状况享有知情

权和监督权；

(九)监督物业共用部位、共用设施设备专项修理资金(以下简称专项

修理资金)的管理和使用；

(十)法律、法规规定的其他权利。

第七条业主在物业管理活动中，履行下列义务：

(一)遵守业主公约、业主大会议事规章；

(二)遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公

共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；

(三)执行业主大会的打算和业主大会授权业主委员会作出的打算；

(四)依据国家有关规定交纳专项修理资金；

(五)按时交纳物业服务费用；

(六)法律、法规规定的其他义务。

第八条物业管理区域内全体业主组成业主大会。

业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活

动中的合法权益。

第九条一个物业管理区域成立一个业主大会。

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物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、

社区建设等因素。具体方法由省、自治区、直辖市制定。

第十条同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县

人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业

主委员会。但是，只有一个业主的，或者业仆人数较少且经全体业主

全都同意，打算不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主

委员会职责。

业主在首次业主大会会议上的投票权，依据业主拥有物业的建筑面

积、住宅套数等因素确定。具体方法由省、自治区、直辖市制定。

第十一条业主大会履行下列职责：

(一)制定、修改业主公约和业主大会议事规章；

(二)选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作；

(三)选聘、解聘物业管理企业；

(四)打算专项修理资金使用、续筹方案，并监督实施；

(五)制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使

用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；

(六)法律、法规或者业主大会议事规章规定的其他有关物业管理的

职责。

第十二条业主大会会议可以接受集体争辩的形式，也可以接受书面

征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1／2以上投票权的

业主参与。

业主可以托付代理人参与业主大会会议。

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业主大会作出打算，必需经与会业主所持投票权1／2以上通过。

业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规章，选聘和解聘

物业管理企业，专项修理资金使用和续筹方案的打算，必需经物业管

理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。公务员之家，全国公

务员共同天地

业主大会的打算对物业管理区域内的全体业主具有约束力。

第十三条业主大会会议分为定期会议和临时会议。

业主大会定期会议应当依据业主大会议事规章的规定召开。经20%

以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。

第十四条召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体

业主。

住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。

业主委员会应当做好业主大会会议记录。

第十五条业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责：

(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施状况；

(二)代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同；

(三)准时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和帮忙物业管

理企业履行物业服务合同；

(四)监督业主公约的实施；

(五)业主大会赐予的其他职责。

第十六条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在

地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。

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业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有肯定组织力

量的业主担当。

业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。

第十七条业主公约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共

同利益，业主应当履行的义务，违反公约应当担当的责任等事项依法

作出商定。

业主公约对全体业主具有约束力。

第十八条业主大会议事规章应当就业主大会的议事方式、表决程序、

业主投票权确定方法、业主委员会的组成和委员任期等事项作出商定。

第十九条业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物

业管理无关的打算，不得从事与物业管理无关的活动。

业主大会、业主委员会作出的打算违反法律、法规的，物业所在地

的区、县人民政府房地产行政主管部门，应当责令限期改正或者撤销

其打算，并通告全体业主。

其次十条业主大会、业主委员会应当协作公安机关，与居民委员会

相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。

在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当乐观协作相关居民

委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其

指导和监督。

住宅小区的业主大会、业主委员会作出的打算，应当告知相关的居

民委员会，并认真听取居民委员会的建议。

第三章前期物业管理

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其次十一条在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，建设单位选

聘物业管理企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。

其次十二条建设单位应当在销售物业之前，制定业主临时公约，对

有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义

务，违反公约应当担当的责任等事项依法作出商定。

建设单位制定的业主临时公约，不得侵害物业买受人的合法权益。

其次十三条建设单位应当在物业销售前将业主临时公约向物业买

受人明示，并予以说明。

物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守业主临

时公约予以书面承诺。

其次十四条国家提倡建设单位依据房地产开发与物业管理相分别

的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的

物业管理企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地

的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以接受协议方式选聘

具有相应资质的物业管理企业。

其次十五条建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期

物业服务合同商定的内容。

其次十六条前期物业服务合同可以商定期限；但是，期限未满、业

主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务

合同终止。

其次十七条业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的全部权

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或者使用权，建设单位不得擅自处分。

其次十八条物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用

设施设备进行查验。

其次十九条在办理物业承接验收手续时，建设单位应当向物业管理

企业移交下列资料：

(一)竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地

下管网工程竣工图等竣工验收资料；

(二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；

(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件；

(四)物业管理所必需的其他资料。

物业管理企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给

业主委员会。

第三十条建设单位应当依据规定在物业管理区域内配置必要的物

业管理用房。

第三十一条建设单位应当依据国家规定的保修期限和保修范围，担

当物业的保修责任。

第四章物业管理服务

第三十二条从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。

国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。具体方法由国

务院建设行政主管部门制定。

第三十三条从事物业管理的人员应当依据国家有关规定，取得职业

资格证书。

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第三十四条一个物业管理区域由一个物业管理企业实施物业管理。

第三十五条业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业订立

书面的物业服务合同。

物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的

权利义务、专项修理资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、

违约责任等内容进行商定。

第三十六条物业管理企业应当依据物业服务合同的商定，供应相应

的服务。

物业管理企业未能履行物业服务合同的商定，导致业仆人身、财产

平安受到损害的，应当依法担当相应的法律责任。

第三十七条物业管理企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业

验收手续。

业主委员会应当向物业管理企业移交本条例其次十九条第一款规

定的资料。

第三十八条物业管理用房的全部权依法属于业主。未经业主大会同

意，物业管理企业不得转变物业管理用房的用途。

第三十九条物业服务合同终止时，物业管理企业应当将物业管理用

房和本条例其次十九条第一款规定的资料交还给业主委员会。

物业服务合同终止时，业主大会选聘了新的物业管理企业的，物业

管理企业之间应当做好交接工作。

第四十条物业管理企业可以将物业管理区域内的专项服务业务托

付给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业管理一并托付给

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他人。

第四十一条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平

相适应的原则，区分不同物业的性质和特点，由业主和物业管理企业

依据国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业

服务收费方法，在物业服务合同中商定。

第四十二条业主应当依据物业服务合同的商定交纳物业服务费用。

业主与物业使用人商定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其商定，

业主负连带交纳责任。

已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用

由建设单位交纳。

第四十三条县级以上人民政府价格主管部门会同同级房地产行政

主管部门，应当加强对物业服务收费的监督。

第四十四条物业管理企业可以依据业主的托付供应物业服务合同

商定以外的服务项目，服务酬劳由双方商定。

第四十五条物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有

线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。

物业管理企业接受托付代收前款费用的，不得向业主收取手续费等

额外费用。

第四十六条对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修

和使用等方面法律、法规规定的行为，物业管理企业应当制止，并准

时向有关行政管理部门报告。

有关行政管理部门在接到物业管理企业的报告后，应当依法对违法

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行为予以制止或者依法处理。

第四十七条物业管理企业应当帮忙做好物业管理区域内的平安防

范工作。发生平安事故时，物业管理企业在实行应急措施的同时，应

当准时向有关行政管理部门报告，帮忙做好救助工作。

物业管理企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员

在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民

的合法权益。

第四十八条物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物

业使用人商定，但不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。

物业使用人违反本条例和业主公约的规定，有关业主应当担当连带

责任。

第四十九条县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当准时

处理业主、业主委员会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动

中的投诉。

第五章物业的使用与维护

第五十条物业管理区域内依据规划建设的公共建筑和共用设施，不

得转变用途。

业主依法确需转变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有

关手续后告知物业管理企业；物业管理企业确需转变公共建筑和共用

设施用途的，应当提请业主大会争辩打算同意后，由业主依法办理有

关手续。

第五十一条业主、物业管理企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域

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内的道路、场地，损害业主的共同利益。

因修理物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，

应当征得业主委员会和物业管理企业的同意；物业管理企业确需临时

占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。

业主、物业管理企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在商定

期限内恢复原状。

第五十二条供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应

当依法担当物业管理区域内相关管线和设施设备修理、养护的责任。

前款规定的单位因修理、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地

的，应当准时恢复原状。

第五十三条业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业管理企业。

物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和留意事项告知

业主。

第五十四条住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼

结构相连的非住宅物业的业主，应当依据国家有关规定交纳专项修理

资金。

专项修理资金属业主全部，专项用于物业保修期满后物业共用部位、

共用设施设备的修理和更新、改造，不得挪作他用。

专项修理资金收取、使用、管理的方法由国务院建设行政主管部门

会同国务院财政部门制定。

第五十五条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在

征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，依据规定办理有

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关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项修理资金，也可以依据

业主大会的打算使用。

第五十六条物业存在平安隐患，危及公共利益及他人合法权益时，

责任人应当准时修理养护，有关业主应当赐予协作。

责任人不履行修理养护义务的，经业主大会同意，可以由物业管理

企业修理养护，费用由责任人担当。

第六章法律责任

第五十七条违反本条例的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标

的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自接受协议方式选聘物业

管理企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期

改正，赐予警告，可以并处10万元以下的。

第五十八条违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业

共用部位、共用设施设备的全部权或者使用权的，由县级以上地方人

民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的；给业

主造成损失的，依法担当赔偿责任。

第五十九条违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地

方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资

料的，对建设单位、物业管理企业予以通报，处1万元以上10万元

以下的。

第六十条违反本条例的规定，未取得资质证书从事物业管理的，由

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得，并处5万

元以上20万元以下的；给业主造成损失的，依法担当赔偿责任。

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以哄骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定惩罚，并由颁发

资质证书的部门吊销资质证书。

第六十一条违反本条例的规定，物业管理企业聘用未取得物业管理

职业资格证书的人员从事物业管理活动的，由县级以上地方人民政府

房地产行政主管部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下

的；给业主造成损失的，依法担当赔偿责任。

第六十二条违反本条例的规定，物业管理企业将一个物业管理区域

内的全部物业管理一并托付给他人的，由县级以上地方人民政府房地

产行政主管部门责令限期改正，处托付合同价款30%以上50%以下的

；情节严峻的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。托付所得

收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的修理、养

护，剩余部分依据业主大会的打算使用；给业主造成损失的，依法担

当赔偿责任。

第六十三条违反本条例的规定，挪用专项修理资金的，由县级以上

地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项修理资金，赐予警

告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的；物业管理企

业挪用专项修理资金，情节严峻的，并由颁发资质证书的部门吊销资

质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任

人员的刑事责任。

第六十四条违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不依据

规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行

政主管部门责令限期改正，赐予警告，没收违法所得，并处10万元

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以上50万元以下的。

第六十五条违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业管理企业

擅自转变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行

政主管部门责令限期改正，赐予警告，并处1万元以上10万元以下

的；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共

用设施设备的修理、养护，剩余部分依据业主大会的打算使用。

第六十六条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地

方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，赐予警告，并依据本

条其次款的规定处以；所得收益，用于物业管理区域内物业共用

部位、共用设施设备的修理、养护，剩余部分依据业主大会的打算使

用：

(一)擅自转变物业管理区域内依据规划建设的公共建筑和共用设施

用途的；

(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利

益的；

(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的；

单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的。

第六十七条违反物业服务合同商定，业主逾期不交纳物业服务费用

的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企

业可以向人民法院起诉。

第六十八条业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、

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法规的活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依

法赐予治安管理惩罚公务员之家，全国公务员共同天地。

第六十九条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以

上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的

工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履

行监督管理职责，或者发觉违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追

究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法赐予行政处分。

第七章附则

第七十条本条例自2021年9月1日起施行。(完)

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