劳务纠纷及突发事件预防与应急处理

劳务纠纷及突发事件预防与应急处理

中建新疆建工（集团）有限公司西南分公司

劳务纠纷及突发事件预防与应急处理实施细则

一、建立应急处理机制

1.1集团、分公司、项目部建立三级劳务纠纷及突发事件应急处

理机制，成立应急处理机构，制订应急处理预案，妥善处理劳务人员

体上访、讨薪、游行、示威、罢工等影响企业形象、危害生产安全、

妨害公共秩序、违反法律法规事件。

1.2应急处理机构及职责

1）各单位成立由主要领导任组长，分管劳务的领导任副组长，

劳务管理相关责任部门负责人为组员的劳务纠纷及突发事件应急处

理小组，也可以由劳务管理协调委员会代替。

2）在发生劳务突发事件后，加强安保力量，全面掌控事件，防

止事态进一步扩大；对接公安、人社、住建等政府主管部门和新闻媒

体单位，防止负面消息传播，维护企业形象；与事件有关人员进行谈

判、沟通，处理相关事宜，安排后勤保障工作等。

二、劳务突发事件防范措施

2.1预防劳务纠纷发生必须加强以下劳务管理各项日常工作：

1）全面实行劳务实名制管理，严格监控劳务分包人员工资发放；

2）实行包括变更、调价等内容在内的劳务费“日清月结”制度；

3）掌握劳务分包商大宗材料进货来源及付款情况；

4）畅通劳务沟通渠道，构建和谐总分包关系；

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5）及时受理并解决劳务投诉；

6）做好劳务信息统计、上报，掌握劳务实时信息，及时发现隐

患；

7）加强普法教育，提高劳务人员依法维权意识。

2.2实施劳务纠纷维稳预警制度。高度关注劳务作业班组及人员

动向，当其出现以下情况时，启动预警制度：

1）连续三个月以上拖欠劳务人员工资；

2）劳动力持续不稳定、人员缺口较大、大量使用计时工；

3）频繁更换班组或将工程层层转包；

4）拖欠大量材料款且长时间未清还等。

三、启动应急预案

3.1发生突发事件，立即启动应急处理机制。主要包括信息搜集

和事件处置两个阶段。

3.2信息搜集主要包括：搜集事件原委、相关人员信息、劳务分

包合同、工程量核算、双方往来函件、施工期间劳动力统计、材料进

出数量等相关证据资料；

3.3重大劳务纠纷与突发事件处置要点：

1）事件发生后，事发单位应立即报上级相关部门和主要领导，

决策启动相应预案。工程、商务、财务、后勤、保卫、办公室、劳务

等相关部门联动，做好应对准备；

2）纠纷现场事发单位相关人员应保持克制，避免与纠纷人员发

生言语冲突和肢体接触，尽力做好解释安抚工作，采取与纠纷牵头人

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员座谈等方式了解情况，先行控制局面，缓解矛盾，为处理突发事件

争取时间；

3）尽快掌握纠纷起因，了解矛盾所在，寻求解决问题突破口；

4）立即采取措施防止负面消息扩散，适时启动企业危机公关预

案，指定专人接受警方询问和媒体采访；

5）对纠纷现场相关人员进行甄别排查，严控人员随意进出，防

止社会闲杂人员混入扰乱秩序，必要时联系公安机关协助解决；

6）上级单位根据需要可调派安保人员维护现场秩序，确保我方

人员人身和公共财产安全，控制事态发展，配合公安机关对挑唆、煽

动闹事人员进行处理；

7）劳务纠纷与突发事件处理应把握好谈判节奏和技巧，宜快不

宜慢。在纠纷处理达成一致后应由纠纷方出具承诺书，承诺相关纠纷

已解决完毕，明确纠纷消除措施，不留后患；

8）对于因讨薪引起的纠纷事件，在劳务工资发放时，我方应安

排专人监督工资发放过程，必要时邀请住建、人社等政府部门及公安

机关人员参加，拍摄现场影像资料，留存签字的工资发放表、相关人

员身份证复印件、等，各相关资料归档保存。

四、总结分析

每一起劳务纠纷及突发事件处理完毕，事发单位要进行总结分

析，在事件处理完毕10日内完成事故分析总结报告。内容包括事件

起因、参与人员、损失状况、处理过程、处理结果、经验和教训等，

必要时召开事件分析会，供其它单位借鉴。

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