重点讲解 用组织结构图显示美国的三权分立制

用组织结构图讲解美国的三权分立制

山东曹县第三中学苏长荣：274400

一、三种权力之间的相互分立

三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平

衡。中央政权机关由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，

行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责

审查法律。如下面图片1所示：

美国联邦中央

政权机关

总统及政府国会联邦法院

行政权立法权司法权

负责实施法律负责立法负责审查法律

美国联邦中央

政权机关

总统及政府国会联邦法院

行政权立法权司法权

负责实施法律负责立法负责审查法律

图片1

二、三种权力之间的相互制衡。

三种权力之间又是相互制衡的。对行政权的制约表现在：行政权属于总统，但是行政

机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件

的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。

对立法权的制约表现在：美国立法权属于国会，但是总统有权否决国会立法；可以发布

拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法律。法院有权宣布国

会制定的法律违反联邦宪法。

对司法权的制约表现在：司法权属于法院，但是法官由总统提名经参议院同意后任命；

最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通

过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法

修正案推翻最高法院的裁决。如下面图2所示

总统

政府

否决、议权

国会

批准、监督

批

准

任

命

宣

布

联邦法院

宣

布

违

宪

三权之间的权力既有分立又有交叉，相互制衡，如下面图3所示。

任

命

法

官

违

宪

图片2

总统

法院国会

图片3

三、三权分立制的含义及实质

国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，

保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，

被称为“三权分立制”。这种制度本质上是一种资产阶级民主制度，按照三权分立原则组织

国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不至于转变为专制制度。这有利于反对封建专

制，调节资产阶级内部各集团的利益，它有效地维护了资产阶级的统治。但是，它也有明显

的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。广大劳动人民不可能在这种制度下享

有真正的民主。虽然三大权力机关相互制约、平衡，却没有一个代表人民意志的权力机关，

因而不可能实现人民众的多数人统治。