企业法律顾问实务知识考点之民事诉讼的管辖制度

2011年企业法律顾问实务知识考点之民事

诉讼的管辖制度

导语：2011年实务知识考点之民事诉讼的管辖制度，2011

年企业的考试时间为10月22日和23日，小编特为大家编辑整

理了2011年企业法律顾问重要考点，希望对大家的备考有所帮

助。

编辑推荐：

第二节民事诉讼的管辖制度

一、管辖的概念及种类

管辖，是指各级人民法院之间以及同级人民法律/教育|网法

院之间受理第一审民事案件的分工和权限。

（1）以法律规定还是法院裁定为标准，管辖分为法定管辖

与裁定管辖。

（2）以法律的强制性规定还是任意性规定为标准，管辖分

为专属管辖与协议管辖。

（3）以诉讼关系为标准，管辖分为共同管辖、选择管辖与

合并管辖。

二、级别管辖

级别管辖，是指各级人民法院受理第一审民事案件的分工

与权限。

（一）级别管辖的确定标准1.案件的性质在我国，根据案

件性质确定级别管辖的案件有两类：一是专利纠纷案件，主要包

括专利侵权与专利合同纠纷案件，由中级人民法院进行一审；二

是海事、海商案件，由相当于地方中级人民法院的有关海事法院

进行一审。

2.案件的影响大小（二）《》对级别管辖的规定1.基层人民

法院管辖的第一审民事案件《民事诉讼法》第18条规定，基层

人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。

2.中级人民法院管辖的第一审民事案件根据《民事诉讼法》

第l9条的规定，中级人民法院管辖以下第一审民事案件：第一，

重大涉外案件；第二，在本辖区有重大影响的案件；第三，与最

高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。主要是根据案件性

质标准确定的专利纠纷案件与海事、海商案件；此外，涉港、澳、

台的案件可以参照涉外案件来确定，即重大涉港、澳、台案件由

中级人民法院管辖。

3.高级人民法院管辖的第一审民事案件《民事诉讼法》第

20条规定，高级人民法院管辖在本辖区内有重大影响的第一审

民事案件。

4.管辖的第一审民事案件根据《民事诉讼法》

第21条的规定，管辖两类案件：一是在全国范围

内有重大影响的案件；二是认为应当由本院审理的

案件。

三、地域管辖

（一）一般地域管辖对于一般地域管辖，我国以被告所在

地管辖为原则，以原告所在地管辖为例外。

对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被

告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管

辖。

（1）双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院

管辖。

（2）当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由

该地人民法院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足1年的，由

其原户籍所在地人民法院管辖；超过1年的，由其居住地人民法

院管辖。

（3）双方当事人都是被监禁或者被劳动教养的，由被告原

住所地人民法院管辖；被告被监禁或者被劳动教养l年以上的，

由被告被监禁地或者被劳动教养地人民法院管辖。这里，实际上

将被告被监禁或被劳动教养l年以上的地方视作被告的经常居住

地。

（4）离婚诉讼的双方当事人都是军人的，由被告住所地或

者被告所在团级以上单位驻地的人民法院管辖。

《民事诉讼法》第23条规定，下列民事诉讼，由原告住所

地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经

常居住地人民法院管辖：第一，对不在中华人民共和国领域内居

住的人提起的有关身份关系的诉讼；第二，对下落不明或者宣告

失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；第三，对被劳动教养的人

提起的诉讼；第四，对被监禁的人提起的诉讼。

《民诉意见》对此也做出了相应的规定，其中包括：

（1）追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，

可以由原告住所地人民法院管辖。

（2）非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文

职军人，由原告住所地人民法院管辖。

（3）夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案

件，由原告住所地人民法院管辖。

（二）特殊地域管辖

（1）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行

地人民法院管辖。

（2）侵权纠纷案件的管辖。

（3）保险合同纠纷案件的管辖。

（4）票据纠纷案件的管辖。

（5）纠纷案件的管辖。

（6）铁路等事故损害赔偿纠纷案件的管辖。

（7）船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿纠纷案

件的管辖。

（8）海难救助费用纠纷案件的管辖。

（9）共同海损纠纷案件的管辖。

（三）专属管辖根据《民事诉讼法》第34条的规定，下列

案件由人民法院专属管辖：第一，因不动产纠纷提起的诉讼，由

不动产所在地人民法院管辖；第二，因港口作业发生纠纷提起的

诉讼，由港口所在地人民法院管辖；第三，因继承遗产纠纷提起

的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院

管辖。

（四）协议管辖协议管辖必须符合以下几个条件：第一，

只限于第一审民事经济纠纷案件中的合同案件；第二，当事人必

须在法律规定的范围内进行选择；第三，必须采用书面形式；第

四，不得违反级别管辖和专属管辖的规定。

（五）共同管辖与选择管辖共同管辖，即两个以上的人民

法院对同一纠纷案件均享有管辖权。选择管辖，即当事人可以在

两个以上有管辖权的法院之中选择其一作为纠纷案件的管辖法

院。

四、裁定管辖

裁定管辖是指人民法院以裁定的方式确定案件的管辖。《民

事诉讼法》规定的裁定管辖有三种，即移送管辖、指定管辖、管

辖权的转移。

（一）移送管辖移送管辖，是指人民法院受理民事案件后，

发现自己对案件无管辖权，依法将案件移送给有管辖权的人民法

院审理的制度。

1.移送管辖的条件移送管辖需要符合以下条件：第一，移

送法院已经受理案件；第二，移送法院对案件无管辖权；第三，

受移送法院对案件有管辖权。

2.不得移送管辖的案件第一，受理案件时有管辖权的法院

受案后，根据管辖恒定原则，其管辖权不受当事人住所地、经常

居住地变更以及行政区划变更的影响；第二，当事人在诉讼中增

加诉讼请求从而加大诉讼标的额，致使诉讼标的额超过受诉法院

级别管辖权限的，一般不再予以变动，但当事人故意规避有关级

别管辖等规定的除外；第三，两个以上人民法院都有管辖权的诉

讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民

法院。

（二）指定管辖指定管辖，是指上级人民法院以裁定的形

式指定下级人民法院对某一案件行使管辖权。依据《民事诉讼法》

第36条、第37条的规定，指定管辖适用于以下三种情形：

（1）受移送人民法院认为自己对移送的案件无管辖权时，

可以报请自己的上级人民法院指定管辖。

（2）有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权

的，由自己的上级人民法院指定管辖。

（3）人民法院因管辖权发生争议协商不成时，由共同上级

人民法院指定管辖。

（三）管辖权转移管辖权转移，是指经上级人民法院决定

或者同意，将某个案件的管辖权由上级人民法院转交给下级人民

法院，或者由下级人民法院转交给上级人民法院。与移送管辖不

同，管辖权转移是上、下级人民法院之间进行的一种管辖权的转

移。

五、管辖权异议

管辖权异议，是指当事人向受诉人民法院提出的该人民法

院对所受理案件无管辖权的意见和主张。

（一）管辖权异议的条件第一，异议的主体是当事人，但

通常是被告。

第二，异议的时间是提交答辩状期间。

第三，异议的对象只能是第一审法院的管辖权。

（二）管辖权异议的处理受诉人民法院对当事人提出的异

议应当进行审查。经过审查，做出如下处理：认为当事人对管辖

权的异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院；异议不成立

的，裁定驳回当事人的异议。

对人民法院就管辖权异议所作的裁定，当事人如果不服，

可以在裁定书送达后10日内向上一级人民法院提出上诉。