[健康权,制度,我国]探析我国卫生法律制度对健康权的保护

探析我国卫生法律制度对健康权的保护

[摘要]健康权是每个公民都享有的基本权利，不论国度、种族、肤。它是与生俱来的。

我国也制定了一系列法律制度来保障国民的健康权。但制度沿袭至今还仍未健全，还有一

些缺失，漏洞，所以应加快卫生法律制度的完善，有关部门协调好，使相关的法律制度得

到更好的实施。

[关键词]健康权；卫生法律

1.前言

健康权在不同的法学领域有不同的定义，世界卫生组织宪章和《经济、社会、文化权利国

际公约》第12条中规定，医师卫生保健领域，包括医药保健、食品卫生保健、预防儿童保

健、孕前孕后卫生保健、精神保健等，二是卫生条件领域，包括清洁用水、充分营养食品、

职业卫生与健康有关信息等[1]。为了保障国民的生命安全和身体健康，我国颁布了母婴

保健法、执业医生法、献血法等9部法律，为我国的医疗卫生事业提供了有力的法律保障。

2.我国卫生法律制度的历史进程

3.卫生法律制度建设需具备的特点

我国卫生法律制度的颁布，是以保障公民的生命安全为根本的，它是一条生命连接带，关

系到每一个人的健康和利益。一个国家医疗卫生事业的发展，也直接体现出这个国家的国

力强弱。所以，完善我国相关的医疗卫生法律法规，向公民提供便捷有效的医疗服务，是

至关重要的。卫生制度的建立，是有科学性和专业性的。是以保护公民身体健康为基本目

的。特别是在科技飞速发达的今天，人类对生命科学的考究已经进入了一个前所未有的境

界，登上了一个又一个高峰。卫生制度的建设，应当具有扎实的科学理论为基础，具有可

行的操作性，而不是天马行空。

3.1应当具有可操作性

例如，在制定传染病防治法和《突发公共卫生事件应急条例》，由于认真研究和运用传染

病防治的“三环节，两因素”（发现传染源、切断传播途径、保护易感者，社会因素、自

然因素）等医学理论，根据传染病控制的不同环节和相关因素，制定对应的策略。所以，

在防治传染病的工作内容上，尤其是在前两年的甲型H11流感中，起到了重要的作用。同

时在相关职业病防治法中巧妙地运用了“三级预防理论”（一级预防是指致病因素的预防，

二级预防是指早发现、早报告、早，三级预防是指在患职业病后要采取措施防止病人

残障），使职业病防治法在理论上更为严谨，更有切实的操作性。所以，卫生法律制度的

健全与完善，很有必要以科学事业的发展为前提，要在探究、借鉴医学科学发展成果的基

础上，依据真实且客观的医学科学卫生发展的规律，使卫生法律制度得到质的突破，为今

后医疗卫生事业的发展创造更完美的环境。[3]

3.2符合当今医疗卫生事业发展的规律和符合我国的国情

一个国家卫生事业的发展，影响到经济发展建设，也反映了一个国家的经济实力的雄厚，

采取针对性的措施对疾病进行预防控制，直接关乎到一个国家的政治问题，比如说，因为

疯牛病和艾滋病的传播，导致相关国家政局动荡。所以，建立健全的卫生医疗制度是必要

的，而且要与国家的生产力，经济发展相适应，相协调，国民经济与卫生事业相辅相成，

均衡发展。

3.3借鉴和吸取国外的经验

在经济飞速发展的现代，交通也随之发达，国内外人员出入频繁，很容易将病毒以及各种

传染病传播出来，而内一个地方出现疫情，都会引起各个国家的恐慌和关注。这个时候，

各种之间相互研究，相互交流经验是必要的，一起探讨疾病的措施，预防等。随着互

联网技术快速发展，人与人交流起来更是便捷，各个国家对自己本国的疾病控制和都

是不同的，所以，我国相关部门应该借鉴他国的经验和方法。我国制定的相关卫生法律制

度，应当借鉴别国成功的案例，目前，我国已经加入了《国际卫生条例》、《麻醉药品单

一公约》、《精神药物公约》以及确定2000年“人人享有卫生保健”战略目标的《阿拉木

图宣言》等等一系列国际条约。

4.对我国卫生法律制度的评价

我国虽然已经建立起了很多的卫生法律制度，但很多都没有得以完善。现在普遍出现的各

种问题有医患关系紧张，虽然也已经有了医疗保险，但看病难，看病贵这个还是没能很好

的解决，各种非法拍卖人体器官组织等等，疾病风险与个人经济能力之间的矛盾，不同

社会成员可能遇到的疾病风险以及相关的医疗服务需求是不同的，个人及家庭之间的经济

能力也是有限的，主要依靠个人和家庭的经济能力来抵御疾病风险，必定会有部分公民无

法承担起巨额的医疗费用，他们的健康权利无法得到保障。这不仅有失社会公平，也会带

来其他一系列经济与社会后果。因此，在医疗保障体制的设计上，必须在全面覆盖的前提

下，建立风险分担和社会共济机制。中国城乡医疗保障体制改革的实际结果，就是将医疗

服务需求逐步演变为私人消费品，其消极后果已经显现。

5.结束语

我国的卫生法律制度的设立仍面临着很大的挑战，这都需要借助国家的经济的发展和国民

的共同努力。