国有企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施细则

国有企业主要负责人履行

法治建设第一责任人职责实施细则

1总则

1.1目的和依据

为贯彻落实公司党委《关于公司全面推进依法依规从严

治企的意见》和《企业主要负责人履行法治建设第一责任人

职责实施办法》，结合本公司实际，制定本细则。

1.2适用范围

1.2.1公司党委书记、总经理履行法治建设第一责任人职责，

1.2.2本细则适用于公司各单位、各部门。本细则所称的主

要负责人系指：各单位党委书记、主任；各部门处长、主任

等相应职务的领导人员。

1.3基本原则

1.3.1坚持党的领导。牢固树立四个意识，充分发挥党组织

的领导作用，不断提升领导人员运用法治思维、法治方式解

决复杂问题的能力。

1.3.2坚持依法治企。总体规划，统筹协调，全面覆盖，

全员参与，做到依法决策、依法经营、依法管理，共同推进

公司法治文化建设。

1.3.3坚持权责统一。依据法律法规和上级要求，不断完善

企业规章制度，强化制度执行力，确保有权必有责，有责要

担当，失责必追究。

1.4职责定位

各单位、各部门主要负责人作为法治建设的第一责任人，

要深入贯彻党中央关于依法治国的战略决策，认真落实集团

公司党组和长岭炼化关于依法治企的工作部署，做依法治企

的组织者、推动者和实践者，自觉运用法治思维和法治方式，

推动和保障企业生产经营管理、改革发展稳定等各项工作在

法治化轨道上运行。

1.5基本要求

各单位、各部门主要负责人作为法治建设第一责任人，

要强化依法治企、合规经营意识，坚持把依法治企纳入本单

位、本部门整体工作中统筹谋划、组织实施，做到重要工作

亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任

务亲自督办。

2职责

2.1直属单位党委书记职责

直属单位党委书记在法治建设中应履行以下主要职责：

2.1.1党委（总支）发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。

组织成立本单位依法合规管理领导机构，研究布置法治建设工

作；组织制订年度法治宣传教育工作计划，并组织实施。

2.1.2督促领导班子其他成员和下属各级领导人员依法履职，

确保依法治企工作在本单位、本部门得到全面落实。

2.1.3组织分析研究本单位、本部门的涉法问题，提出法律

风险防范工作的具体措施。

2.1.4认真执行“三重一大”等重大决策制度，确保重大事

项依法依规、集体决策。

2.1.5坚持党管干部的原则，加强干部队伍建设，培养领导

干部的法治素养，把依法办事、遵纪守法作为推荐或考核领

导干部的重要条件，提升领导干部依法办事的能力。

2.1.6健全和落实党委（总支）中心组集体学法制度，每年

安排集体学法活动不少于上级规定次数。

2.1.7落实公司法律工作制度和要求，支持法律部门依法依

规履行职能、开展工作。

2.2主任、处长职责

主任、处长在法治建设中应履行以下主要职责：

2.2.1将法治建设内容纳入本单位、本部门年度工作计划，

与生产经营管理、改革发展稳定等重点工作同部署、同推进、

同检查、同考核，并将推进落实情况纳入职代会工作报告或

年度工作总结内容。

2.2.2督促班子其他成员以及下属各级领导人员依法从事生

产经营管理工作。将法治建设工作纳入经济责任制考核内容，

加强内部监督检查，防止、纠正违法违规行为。

2.2.3明确具体机构牵头负责法治建设工作，落实兼职的普

法联络员、法律风险联络员、合同管理员等。

2.2.4建立健全内部管理制度，规范权责配置、行使和监督，

确保各项工作决策部署于法有据、有章可循；定期做好法律

法规识别与合规性评价工作，以将法律法规的要求纳入制度

等形式确保法律法规要求得到有效执行。

2.2.5建立内部法律风险排查制度，推动法治建设与企业经

营管理深度融合，严格落实重大项目、重大决策、规章制度、

经济合同法律审核制度。

2.2.6建立和完善法律纠纷、诉讼案件的请示报告制度。如

发生涉法事件要立即报告，不得瞒报、谎报、不报。

2.2.7根据所在单位、部门的工作职能和专业特点，认真落

实“谁的业务谁普法”责任制，组织开展分管领域的法律法

规宣贯工作，共同打造“依法、合规、公平、诚信”的企业

法治文化。

2.2.8根据公司法治宣传教育规划和本单位、本部门法治宣

传教育计划，组织开展全员普法工作，确保达到上级要求，

提升全员法治意识和法治素质。

3检查与监督

3.1检查

各单位、各部门主要负责人应当把履行法治建设第一责

任人职责情况纳入本人年终工作总结或年度绩效考核内容，

定期或不定期地对本单位、本部门法治建设情况进行检查、

督促与考核。

3.2监督问责

各单位、各部门主要负责人作为法治建设第一责任人的履

职情况，由公司人力资源处（党委组织部）会同企业管理处（法

律事务处）党委工作处（党委宣传部）检查考核。各单位、各

部门主要负责人若未切实履行法治建设第一责任人职责的，将

依照党内法规、集团公司和本公司有关规定予以问责。