隐私权与个人信息关系的再思考

隐私权与个人信息关系的再思考

——兼论私密信息的法律适用

内容摘要

隐私与个人信息之间存在密切的内在联系，个人信息

是在隐私权的框架下发展起来的。隐私权的本质在于权利

人保持其个别特性的“差异权”，其立法宗旨在于确保个人

对其私人事务的决定权，排斥他人的不合理关注或干预。

个人信息的本质则在于确保个人对其信息的控制权，其立

法宗旨在于确保信息处理过程的透明度。《民法典》关于

私密信息的法条竞合模式未能厘清二者的本质及功能差

异，未来应通过法解释技术来实现符合立法目的的司法适

用。为此，需强调个人信息规则的特别法属性及优先适用

地位，并将隐私权中的私密信息限定为身份识别信息之外

的其他信息。

关键词

隐私权；个人信息；私密信息；合理期待；法条竞合

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隐私与个人信息之间存在着紧密的内在联系，二者在

范围上也通常被认为存在重叠。长期以来，“信息隐私”（或

称数据隐私，DataPrivacy）这样的提法在比较法文献中

被广泛使用，而且，个人信息保护被视为是隐私保护的手

段和重要支撑。这些在相当程度上增加了区分隐私与个人

信息两个基本范畴的困难。

一、隐私权与个人信息的立法沿革

隐私概念的出现与历史、文化和技术发展密切相关。

隐私概念最早源于古希腊著名思想家亚里士多德所提出

的公共生活（城邦）与私人生活（家庭）之间的界分。这

一区分后来为英国的思想家洛克和密尔所采纳，用以强调

私人领域的自我决定来对抗政治权力对市民生活的干预。

“隐私并非是一个一开始就给定的自然现实；它是一个历

史的概念，由特定的社会以不同的方式建构而成。并不存

在一个范围一成不变的隐私，其内涵随着人类活动在公共

领域和私人领域界限之间的变化而不断变动。隐私只有相

对于公共生活来说才具有意义，隐私的历史首先是其定义

的历史。”隐私是随着对个人权利保护的不断增强、公共生

活范围的不断缩小这一历史发展进程而逐渐形成的。众所

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