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论个人信息的善意取得
一个法律的视角
孙长怡 中共大连市委党校图书馆
【摘要】在信息社会，个人信息成为一种重要社会资源。《个人信息保护法》是个人信息即要得到充分的保护，又要合理地流动和充分利
用的前提。《个人信息保护法》制定和颁布具有十分的紧迫性和必要性。要使该部法律不留死角，具有可操作性，必须对个人信息的善意取
得作出明确的界定。
【关键词】个人信息；信息保护；善意取得
个人信息是一种特殊的社会资源，它 和量身定制的服务。 息，对于泄密行为，应当依照《人民法院审
承载着个人的人格利益，记录了个人生活
的重要部分。个人信息是可以直接或间接
一个人信息的保护
我国由于没有出台《个人信息法》，
、判纪律处分办法》、 《检察人员纪律处分条
例》的有关规定严肃惩处”。另外，少数地
识别本人的信息。能直接识别本人的个人 有关公民个人信息保护的法律规定散落在不 方性法规中，也偶有涉及个人信息保护的直
信息，如肖像、姓名、身份证号码、社会
同的法律法规中。目前我国直接对“个人信 接规定。
保险号码等；不能单独识别本人，但与其 息”加以保护的法律、法规、规章及司法解 在我国，除了上述直接明确提出对个
他个人信息相结合才能识别信息主体的个 释的数量相当有限，其中全国性的法律中仅
人信息加以保护的法律法规之外，还存在一
人信息，称之为间接个人信息，如性别、 有《中华人民共和国护照法》、《中华人民 些通过规定保护人格尊严、个人隐私、个人
爱好、兴趣、习惯、职业、收入、学历等 共和国身份证法》直接规定了“个人信息” 秘密等与个人信息相关的范畴进而保护个人
等。个人信息是一切可以识别本人的信息 的保护问题。《中华人民共和国护照法》第
信息的法律。在根本大法方面，我国《宪
的总和，这些信息包括了一个人的生理 十二条第三款规定：“护照签发机关及其工 法》（１９８２年）的“公民的人格尊严不受侵
的、心理的、智力的、个体的、社会的、 作人员对因制作、签发护照而知悉的公民个
犯”、“公民住宅不受侵犯’，“公民享有
经济的、文化的、家庭的等等方面。这些 人信息，应当予以保密”等。
方面包括健康情况、犯罪记录、性活动、
通信自由和通信秘密的权利”、“国家尊重
在全国范围内具有规范效力的行政法 和保障人权”等相关条款均可解释为个人信
名誉等涉及人格权的事项，也包括了著作
规、部门规章和司法解释直接提及“个人信 息应当受到法律保护的宪法依据。在国家的
和财产等涉及财产权的事项。 息”保护问题的主要也仅有如下几项： 《互
基本部门法中，也或多或少、或明或暗地存
个人信息是信息社会的基础资源。 联网电子公告服务管理规定》。第十二条规
在一些与个人信息保护有关的法律条款，例
９８６年）关于人身权的
有统计显示，社会上８０％的信息属于个人 定： “电子公告服务提供者应当对上网用户
如：《民法通则》（１
信息的范畴。其开发和利用对于信息社 的个人信息保密，未经上网用户同意不得向
相关规定中规定了“公民的人格尊严受法律
会的进一步发展意义重大。第一，个人 他人泄露； 《、最高人民检察 保护”；《刑法》（１９９７年）在“侵犯公民
信息资源的开发利用可以有效推进社会
院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧 人身权利、民主权利”的专章中，明确将
各项措施和政策的制定与形成；第二， 急通知》。第六条“加强司法警察队伍建设
“非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入
他人住宅”、“侵犯公民通信自由”等行为
个人信息资源的开发利用可以促进社会
和保密工作，做好宣传教育工作”指出：
《民事诉讼法》（１９９１年）
公众诚信的建立；第三，个人信息资源 “强化案件保密工作，严禁违反规定泄露案
列为犯罪行为；
的开发利用为民众提供更多的消费便利
情以及办案人员的通讯方式、住址等个人信 规定“对涉及个人隐私的案件应当不公开审
高性能、多功能的计算机，是整个电力 如在输电线两侧系统电势角度摆开情况 步，继电保护技术面临着进一步发展的
系统计算机网络上的一个智能终端。它 下发生经过渡电阻的短路，距离保护很
趋势，这又对国内外继电保护技术发展
可从网上获取电力系统运行和故障的任
难正确判断故障位置，从而造成误动或 的研究提出了新的要求。
何信息和数据，也可将它获得的被保护 拒动。而如果用神经网络方法，经过大
元件的任何信息和数据传送给网络控制 量故障样本的训练，只要样本集中充分
参考文献：
１］ＨｅＪｉａｌｉ，Ｌｕｏ Ｓｈａｎｓｈａｎ，ＷａｎｇＧａｎｇ．／ｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ 中心或任一终端。因此，每个微机保护 考虑了各种情况，则在发生任何故障时 【
ａｌ Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｅｄ Ｂｕｓ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．ＩＥＥＥ 装置不但可完成继电保护功能，而且在 都可正确判别。其它如遗传算法、进化 ｏｆ ａ Ｄｉｇｉｔ
ａｎｓａｃｔｉｏｎｓ ＯＤ Ｐｏｗｅｒ Ｄｅｌｉｖｅｒｙ，１９９７，１２（４）． 无故障正常运行情况下还可完成测量、 规划等也都有其独特的求解复杂问题的 Ｔｒ
２］杨奇逊．微型机继电保护基础【Ｍ】．北京：水利电
控制、数据通信功能，亦即实现保护、
能力。可以预见，人工智能技术在继电
【
控制、测量、数据通信一体化。
（四）智能化
近年来，人工智能技术如神经网
络、遗传算法、进化规划、模糊逻辑等
１９８８． 保护领域必会得到应用，以解决用常规 力出版社，
方法难以解决的问题。
三、结束语
［３Ｊ段玉清，贺家李．基于人工神经网络化的微机变
压器保护Ｕ］＿中国电机工程学报，１９９８．
建国以来，我国电力系统继电保护
在电力系统各个领域都得到了应用，在
技术经历了４个时代。随着电力系统的
作者简介：安东（１９７６一），男，陕西绥德人
继电保护领域应用的研究也已开始。例 高速发展和计算机技术、通信技术的进 西安外事学院讲师。
一４０一杩文’ 辱・８／２０１２
理”等。
四、必须加快制定、颁布《个人信
息时，立即终止信息的使用：
二、个人信息的善意取得 ４．信息取得人利用他人的信息获得 息保护法》
近年来我国信息化产业发展势头迅
法律的保护使个人信息具有神圣不 利益，在得知其信息的利用损害当事人
可侵犯性，即个人信息不经当事人的同 的信息权利时，主动对被侵害人进行获 猛，以上海市为例，２００５年信息产业对
利的返还。 ＧＤＰ的贡献率位列榜首，占ＧＤＰ总额的
意，别人无权使用。
满足以上四点的要求，就可以认为 １２％，２００６年全年信息产业实现总收入达
６０００亿元。而现实生活中，个人信息遭
围，有资料显示，全部信息的８０％属于个
是善意取得个人信息。
人信息的范畴。在现实生活中人们通过正 法律在保障个人信息权利的同时， 侵害的情况也非常普遍，网络时代，诸
在信息社会，人们被各种信息所包
当渠道合法取得并传播的个人信息，有可 应当追究不经当事人的同意，擅自使用 如姓名、电话号码、等个人数
能是未经当事人同意公开的信息，在这
种信息取得和传播人无过错的情况下，
追究信息取得人的信息侵权行为，显然
有失法律的公平性。如：信息所有人由
于自己的原因，没能够保护好个人信
息，而某人通过网络、广播、媒体等正
当、合法渠道取得了这些信息，加以利
用和传播。并且，其目的是善意的，而
他取得和传播的个人信息恰恰是当事人
没有同意公开的信息，在这种情况下，
法律不应该追究信息取得人的信息侵权
行为，相反法律要保护信息使用人的合
法权益。因为，信息使用人无过错。首
先，信息使用人取得信息的手段合法；
其次，信息取得人使用信息的目的是善
意的；最后，信息取得人没有义务和没
有可能调查其使用的每一条有关个人的
信息，当事人是否同意公开。即信息取
得人在没有可能和没有能力辨别其使用
的每一条涉及个人的信息，是否是信息