第３２卷第１期
哈尔滨学院学报 Ｖ０１．３２ ＮＯ．１
２０１１年１月 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＡＲＢＩＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｊａｎ．２Ｏ１ｌ
［文章编号】１００４－－５８５６（２０１１）０１—０ｌ２６一Ｏ４
严复法律教育观及其启示
陈勇军
（１．首都师范大学政法学院，北京１０００４８；
２．贵州民族学院马克思主义学院，贵州贵阳 ５５００２５）
［摘 要］严复是第一个把“向西方学习”的运动推向国民法律素质思想层次的思想家。他对近代
中国国民法律素质的理想模型、国民法律素质低下的原因以及如何提高国民法律素质进行了多角度、深
层次的研究，提出了许多深邃的见解，这些见解至今仍有重要的启示意义。
［关键词］严复；法律素质；培育观
［中图分类号］Ｇ５２９ ［文献标识码］Ａ
在中国近代史上，严复是第一个把“向西 的基本理念和原则来观察和处理个人及社会事
方学习”的运动推向国民思想层次的思想家。
务。法律的基本价值取向是分辨是非，法律是
他对近代中国国民法律素质的理想模型、国民
达到正义的一种手段、一种体制、一种秩序。
法律素质低下的原因以及如何提高国民法律素
“物有是非谓之理，国有禁令谓之法。而西文
质进行了多角度、深层次的研究，提出了许多深 则通谓之法。有理斯有法。”＿１］‘ 国民只有认
邃的见解。
知基本的法律规范，完善自身法律素质，才能实
一理想的国民法律素质是对法律
现国民的自身价值与社会价值，“顾欲为立宪
、
的“知意信行”
之国，……又必有立宪之民而后可”。…
２．科学的法律意识。严复认为，法律意识
严复经过多年苦心探索，提出了“知意信
是人们对于法和有关法律现象的观点和态度的
行”的法律素质模型，即认为国民应具有正确
总称，包括民主认同感、社会责任感和权利义务
的法律知识、科学的法律意识、坚定的法律信
意识三个方面。民主认同感是国民对该制度本
仰、较强的法律实践能力等内容，形成了具有时
身所蕴含的思想和价值观念的接受。增强民主
代进步意义的法律素质的理想模型。
认同感可从两个方面入手：一是让国民认清民
１．正确的法律知识。法律知识是国民对国
主制对救亡和国家发展的价值，即中国只有
家现行法律的具体规定以及相关法律现象知
“以庶建民主为治国正轨”，¨¨Ｈ舛 才能实现社
晓、了解和认识的主观状态，是国民法律素质状
况的首要表现。严复认为，近代国民应具备的
会转型，才能富强独立；二是让国民认清民主制
法律知识主要有法律的目的、法律的价值取向
对个人发展的价值，即民主制可充分保障国民
和基本的法律规范三个方面。国民学习法律的
平等的法律地位，“其在民主，国民地位，固平
目的是为了“不至受法之敝”，¨ 运用法律
等也”。¨Ｈ 社会责任感是指国民具有“国家
思想”，¨。‘ 关心和参与公共事务。近代中国
［收稿日期］２０１０—０４—２８
［作者简介］陈勇军（１９７４一），男，江西抚州人，首都师范大学博士研究生，贵州民族学院副教授，主要从事中国
传统文化和思想政治教育研究。
第１期 陈勇军：严复法律教育观及其启示 １２７
国民缺失社会责任感是由于统治者规定国民只
管种田纳租，不得过问公共事务，也无法过问公
共事务的结果。权利义务意识是重要的法律意
识，在近代中国国民法律素质当中起着纲领性
和方向性的作用。因为“民有可据之权利，而
后应尽之义务生焉。”“无权利，而责民以义务
者，非义务也，直奴分耳。” ¨
３．坚定的法律信仰。严复认为，只有培育
国民的法律信仰，才能使国民产生对法律的归
属感和依恋感，才能激发国民对法律的信任、信
心和尊重。国民的法律信仰包括对主权在民、
立法为民和法律至上三个方面的信仰。信仰主
权在民就是推崇主权在民而不在君，“必在我，
无在彼，此之谓民权”，… ’ 坚信只有实现主
权在民，国民才能真正成为“自由之民”。君
主、将相只不过是为民众服务的公仆罢了。立
法为民就是指立法的宗旨应立足于“卫民”、
“利民”、“便民”。［ ”。’“治国之法，为民而立
者也，故其行也，求便于民；乱国之法，为上而立
者也，故其行也，求利于上。夫求利于上，而不
求便于民，斯法因人立，其不悖于天理人性者寡
矣！虽然，既不便民矣，将法虽立，而其国必不
安。未有国不安而其上或利者也。”¨¨ 法
律至上原则就是把法律至上作为法治的核心和
法治社会的灵魂。“立宪之法司，谓之无上法
延。”… ”国民在内 ｆｉ，世界树立法律神圣观
念，所有的社会成员包括君主和普通国民都自
觉置于“法权之下”。严复认为，法律如果受到
“国中他权”的领导、控制或干涉，那么法律至
上的法治原则就将不复存在，法律至上势必成
为一纸空文。因而，任何人都要依法行使职权，
不得非法限制国民的权利或将法律外的义务强
加于国民。
４．较强的法律实践能力。国民法律实践能
力是指国民运用法律知识，借助法律制度维护
自身权利，履行法定义务，实现自身利益的能
力。在一个国家中，国民参与法律的人数越多，
则其民主的广度越大；国民参与法律的质量越
高，则其民主的深度越大。近代国民法律能力
不强，使得封建宗法势力有了生存空间，成为中
国法治近代化的障碍。为此，需要提高国民的
参政议政能力和法律参与能力。提高法律能力
既是国民的一项法律责任，又是国民的一种法
律行为。只有提高国民参政议政等法律能力，
才有可ｚ～－，～…Ｉ４实现富国保民。严复看到了国民
法律参与能力的提高需要有一个漫长的过程，
坚决主张将国民法律参与制度化，“设议院于
京师，而令天下郡县各公举其守宰”。…
二、近代国民法律素质低下的原因
在于心理、制度和环境
严复认为，中国封建等级制度渗透到社会
生活的方方面面，导致官贵民贱、父尊子卑和重
男轻女，最终以各种途径和方式阻碍了国民法
律素质的提高。
１．人身依附心理。严复认为，人身依附心
理是君主专制制度下人的无主体性、附属性、不
自由、不平等的社会心理状态。臣民无我，只有
对君主的责任、顺从、服从，而没有个人的权利，
这是人身依附心理所衬托出的近代国民人格特
征。第一，人身依附心理造成国民认同权利义
务关系不对等。国民一面仰着向上，一面俯着
向下，“扬其上于至高，抑其己于至卑”，… …
导致正确的权利义务意识消失于俯仰之间，泯
灭于主奴之际。第二，国民人身依附心理必将
导致国民法律人格的不平等。法律人格是指国
民享有权利承担义务的资格。由于人的法律地
位是由其所处的社会地位决定的，因而，人的身