法家“法治”主张史鉴 附法治名言

法家“法治”主张史鉴

先秦诸子中法家和儒家是塑造中华法律思想史的两个

最强大的力量，儒家主张“礼治”、“德治”或所谓“人治”，

而法家则崇尚“以法治国”，很明显，法家更注重法律在政

治和社会中的作用。在中国法律思想发展史上，法家先驱管

仲在《管子》就最早提出了“以法治国”的概念：“威不两

措，政不二门，以法治国，则举措而已。”其字面意思是说，

统治者治理国家，自己的权威不必要建立在更多的基础之

上，只要不政出多门，仅仅运用法律，就会象人们举手抬足

那样，轻而易举地治理好国家了。可见我们的古人早在二千

多年前就已经可以站在治国战略的高度来看待法治，从历史

的实践来看，魏国因李悝变法而富强，赢政以商鞅、韩非理

论为指导结束汹汹乱世，建立强大的大一统秦朝，自西汉后

期开始，尽管统治者为加强封建专制政权实行“废黜百家独

尊儒术”，但实质上他们是采取儒法并用“儒表法里”的理

论来治理国家，而之后在中国古代史上出现过的几次盛世局

面，如贞观之治、康乾之治等，无不体现出封建法制相对健

全和完善，吏治清明，上自皇帝下至百官百民重法、守法等

共同特征。法家的“法治”主张必定有其内在的进步性才会

给出这样一个耐人寻味的结果。但是，我们必须看到法家的

治国主张毕竟是为新兴地主阶级建立和巩固统治地位而设

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计的，它必定有着其历史局限性和阶级局限性，诸如我们在

《管子》中也看到管仲同样在中国法文化史上第一次响亮地

提出了“法出乎权”、“法自君出”的口号，他把法的归结点

和最终界限落在了“权”上，这就使中国古代法治概念具有

了自己鲜明的特，换言之，中国古代“法治”不可能是“法

的统治”，它是有别于我们现代意义法治的。那么，法家“法

治”思想与现代意义法治有没有相通的地方呢？在我们正努

力建设社会主义法治国家的今天，法家思想是否仍有其意义

和价值？本文试从对法家治国主张的浅析中略作探讨。

法家“法治”思想窘于其局限性，不可能涉及到宪政、

人权等实质性的法治概念，因而只能是形式上与现代意义法

治有着某些相似之处，作为一种史鉴，它对我们社会主义法

治建设仍不失其应有的价值：

一、“以法为本”、“事断于法”

韩非主张“以法为本”，凡“言行不轨于法令者，必禁”，

要求将人们的一切言行都纳入法律的轨道，以法律作为判断

是非的惟一标准。管仲更主张“君臣上下贵贱皆以法”，这

种思想在等级森严的封建专制下要求君主也应该遵守法律，

以法治国，以法发号施令是难能可贵的，尽管它在当时历史

背景下没有现实的可能，但其内涵的法治精神至今熠熠生

辉。法家还从“法治”与“心治”对立的角度去阐释“法治”

的重要性，如韩非，他反对儒家“为政在人”的观点，认为

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不能把国家的兴亡完全系于“圣主、贤主”身上，他认为：

“释法术而心治，尧不能正一国，去规矩而妄意度，奚仲不

能成一轮……使中主守法术，拙匠守规矩尺寸，则万不失

矣”，意思是即使出现象尧舜那样的圣主明君，如果不搞法

治，完全凭“心治”是治理不好国家的，而一个中等才能的

国君，只要“守法术”、“以法治国”，也可以把国家治理好。

当然，法家如此阐述法律的重要性，是希望皇帝能擅用法律

治理国家，好好地运用法律这种御用工具，因此法家的“法

治”只能是一人之外的法治，但是法家强调“法治”的重要

性，提倡“以法为本”，反对“身治”（或所谓“人治”）的

思想是值得我们学习和借鉴的。现代意义法治与人治是相互

对立的两种治国方略，前者强调法是最主要的、最权威的社

会控制方法，也就是依法治国，社会主义法治的本质就在于

它强调治理国家的最基本的依据是法，即法的至上性，体现

了代表广大人民众意志的宪法和法律在国家政治、经济和

社会生活中的极大的权威。法治通过严格的程序使法律保持

其合理性和稳定性，避免了人治渺茫而不可期、时治时乱的

人性弱点，从而使法律统治下的国家和社会长治久安。同时

现代意义法治强调决策过程的民主性、公开性、科学性，这

就更能集中众人的智慧进行科学决策，从而可克服因个人专

断而导致的重大决策失误。

二、法律适用上“法不阿贵”、“刑无等级”

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商鞅提出：“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”，“所谓

一刑者，刑无等级，自卿相将军至大夫庶人，有不从王令、

犯国禁者，罪死不赦”。韩非进一步提出：“法不阿贵……刑

过不避大夫，赏善不遗匹夫。”当然，新兴地主阶级提出“刑

无等级”原则的目的，主要是限制和取消奴隶主贵族的法律

特权，并不是废止一切等级制度，但是，这种“平等适法（君

主不在次列）”的理念是对西周以来“礼不下庶人，刑不上

大夫”的彻底否定，具有历史进步性，它在中国法律思想史

上具有划时代的意义，为后世人们反抗法外特权奠下了一定

的理论基础，蕴涵了“法律面前人人平等”法治思想的启蒙

火花。“法律面前人人平等”是现代法治的灵魂所在，是社

会主义法治的基本原则，今天的中国社会正在推进“依法治

国”战略，在建设法治社会的过程中，我们有必要进一步强

化“法律面前人人平等”的执法理念，司法公正是国家对司

法工作者在实现“依法治国”战略中的必然要求，只有这一

法律意识真正的得到贯彻执行，法律的威严才能更加体现出

来，社会法制环境才能进一步完善，“依法治国”的战略目

标才能最终实现。

三、历史进化观

法家反对保守的复古思想，主张审时度势，锐意改革。

他们认为历史是向前发展的，一切的法律和制度都要随历史

的发展而发展，既不能复古倒退，也不能因循守旧。商鞅明

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确地提出：“不法古，不循今”，“三代不同礼而王，五霸不

同法而霸”。韩非则更进一步发展了商鞅的主张，提出“时

移而治不易者乱”，他将人类历史划分为上古、中世、当今

三个阶段，在他看来：“上古竞于道德，中世逐于智谋，当

今争于气力。”，“世异则事异”，“事异则备变”，他认为历史

是不断变化、不断进步的，应仔细分析研究当代面临的问题，

根据现实来制定各项措施。商鞅更将这种历史进化观付诸实

践并取得巨大的成功，在战国初年，西周分封制已经崩溃，

周王室早已是形同虚设，整个中国为战国七雄所主宰。而七

雄的大规模兼并战争，也正在推动着中国从封建割据走向封

建统一，在这种不可逆转的形势下，维护周制、重建分封，

不但没有任何可能，而且从根本上说，乃是历史的倒退。商

鞅顺乎历史潮流，携《法经》入秦，协助秦孝公改革，一方

面实施一系列“富国强兵”的政策，为秦大一统奠定强大的

物质基础，另一方面推行郡县制度，取消分封制以及由此建

立的诸侯割据，把全国的军政大权集中到了中央，从而建立

起封建专制中央集权政体。此为历史上著名的“商鞅变法”。

它为全国从劫乱走向，从割据走向统一作出了莫大的贡

献。今天，锐意改革的精神在社会主义法治进程中同样重要，

加入wto是我国适应经济全球化发展，进一步深化改革开放

的重大举措，但加入wto同时意味着wto的一整套制度将引

入我国，使我国承担相应的义务，而我国市场化改革才仅有

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三十年的时间，在法律上，仍存在市场主体不规范、竞争规

则不完善、自律体制不发展等问题，如何建立一套与wto规

则相衔接的国内法，如何规范、理顺政府和市场的关系等问

题已经摆在了我国立法者、司法者和政府的面前，面对wto

带给我们的机遇与挑战，我们更加需要锐意进取的精神，在

改革中求发展，在开拓中求出路。

四、“令则行、禁则止”，强调严格执法

法家提出“名主治吏不治民”的论断，其实质不在于轻

视和否定治民，而在于强调吏治的重要性。《管子》认为，

必须“令则行，禁则止。”为了保证“令行禁止”，他提出：

“亏令者死，益令者死，不行令者死，留令者死，不从令者

死。五者死而无赦，唯令是视。”，“五死”之禁体现了管仲

要求执法者必须严格执法的理念，他认为只有加强对执法者

执法才能使执法者忠诚于法律，并依法行事，从而建立起良

好的社会秩序，实现以法治国的目标。我们知道，法治建设

需要良法与廉吏，立法只是国家治理的一个前提，只有依靠

秉公执法的官员才能够使国家立法走向现实，如仅有善法而

不循法，立法则犹过于一纸空文，因此，执法者的素质如何，

执法者能否客观、公正、准确地依法执法成为法治发展的关

键。在当代发展经济的过程中，一些执法者玩忽职守，执法

不力，甚至知法犯法，结果给国家、人民和社会造成了巨大

的损失，这种沉痛的教训理应当使我们警醒。只有建立起高

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素质的严格执法队伍，加强对执法者监督，严惩违法的执法

者，做到“有法必依，执法必严，违法必究”才能使良法得

以适用，人民得以重视法律，从而促进法治环境的建设。

法治名言

1、其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

2、民无信不立。——《论语》

3、民为贵，社稷次之，君为轻。——孟子

4、不以规矩，不能成方圆。——孟子

5、徒善不足以为政，徒法不能以自行。——孟子

6、无羞恶之心，非人也。——孟子

7、士虽有学，而行为本焉。——墨子

8、法不阿贵，绳不绕曲。——韩非子

9、法者，天下之程式也，万事之仪表也。——管子

10、人谁无过，过而能改，善莫大焉。——《左传》

11、勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——《三国志》

12、见人恶，即内省，有则改，无加警。——《弟子规》

13、白日所为，夜来省己，是恶当惊，是善当喜。——《养正遗

规》

14、渴不饮盗泉水，热不息恶木阴。——陆机

15、壮士不饮盗泉之水，廉者不受嗟来之食。——《后汉书》

16、积善三年，知之者少；为恶一日，闻于天下。——《晋书》

17、国不可无法，有法而不善与无法等。——沈家本

18、政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，就是政治。

——孙中山

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19、万国之上还有人类在。——胡适

20、宪法，就是一张写着人民权利的纸。——列宁

21、法律是显露的道德，道德是隐藏的法律。——林肯

22、我们成为法律的奴隶，是为了能够保有自由。——西塞罗

23、你所说的话不一定正确，但我誓死捍卫你说话的权利。——

伏尔泰

24、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德

25、法律的基本原则是：为人诚实，不损害他人，给予每个人他

应得的部分。——查士丁尼

法学格言

1、人无信不立国无法不安

2、普法是国家安康的基石守法是为人处事的根本

3、诚信塑造美丽人生法治铸就平安中国

4、法律的保护比个人的保护更有力

5、好的习惯比好的法律更有价值

6、任何权力都不得位于法律之上

7、保护恶就是侵害善

8、法律不会强迫一个人去做他不可能做到的事情。

9、好人因为爱好美德而憎恨犯罪，坏人因为恐惧刑罚而憎恨犯罪

10、以身试法者愚,以法维权者智

11、绊人的桩不在高，违法的事不在小

12、宪法，就是一张写着人民权利的纸。——列宁

13、在民法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家。——孟德斯鸠

14、人一出生就口含一枚金币，一面写着平等，一面写着自由，这枚金币叫人权。——卢梭

15、我们成为法律的奴隶，是为了能够保有自由。——西塞罗

16、法无授权不得为，法无禁止不得罚

17、与其责骂罪恶，不如伸张正义。——英国作家丁尼生

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18、不知事实可以作为借口，但不知法却不能开脱（罪责）

19、渴不饮盗泉水，热不息恶木阴。——[晋]陆机

20、壮士不饮盗泉之水，廉者不受嗟来之食（后汉书）

21、多行不义必自毙（左传）

22、没有什么比善更受欢迎。

23、君子喻于义，小人喻于利。——孔子

24、法律决非一成不变的，相反地，正如天空和海面因风浪而起变化一样，法律也因情况和

时运而变化。——黑格尔：《法哲学原理》，第7页

25、有损害即有赔偿

26、勿以恶小而为之，勿以善小而不为（三国.刘备）

27、天平的一边放上自由，另一边放上守法，它才能平衡。

28、知足得安宁，贪心易招祸。

29、法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。——[英]波洛克

30、忍一时风平浪静，退一步海阔天空

31、人谁无过，过而能改，善莫大焉。——《左传·宣公二年》

32、法律就是法律，它是一座雄伟的大夏，庇护着我们大家；它的每一块砖石都垒在另一块

砖石上（高尔斯华绥）

33、乐不可极，极乐成哀；欲不可纵，纵欲成灾。——吴兢《贞观政要.刑法》

34、迟来的正义即非正义

35、法者，引得失以绳，而明曲直者也

36、法，治国安邦之利器

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