用人单位的规章制度,怎样制定才是有效的？

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他说，公司似乎制度没有这方面的规定，现在做个制度行吗？明显，

现在制定制度是不行的，而且制度制定出来，是需要告知员工，有工会的，

每个用人单位基本上都有自己的规章制度，遵守用人单位的规章制度是

劳动者的基本职业要求，但是在实务中许多用人单位无法制度有效合理的规

章制度，结果在适用规章制度对劳动者处理时被认定为是无效的，进行担当

了相应的法律责任。

在实务中怎样才能制定出合法有效的规章制度呢？结合司法实务，我

认为通常状况下，用人单位在制定规章制度时，应当至少做到以下四点：

一、熟悉制度

公司老板或者高管，应当充分熟悉到公司制度在管理中的重要性。企

业的管理制度，就是企业的法律。国家法律给予公司肯定权限的自主管理权，

这种自主管理权，就是公司有权制定与法律法规不相冲突的管理制度。

比如，常常遇到公司老板来询问，说员工发生了什么什么行为，我能

否开除他？（说明一下，他所问的问题，法律没有规定公司可以单方解除劳

动合同的）我反问，公司管理制度有规定，这种情形下可以开除吗？

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用人单位的规章制度，怎样制定才是有效的？

还需经过工会通过的。

这就是因为没有完善制度，导致管理遇到问题。假如有这方面的管理

制度，公司可以依据规章制度对员工进行惩罚或相应处理。

因此，对公司管理制度，不是发觉问题才想着去制订，而应当是根据

现代公司管理理念，准时建设或者完善公司的各项管理制度。

二、内容合法，也就是基础合法

这一点理解相对简洁，从字面理解就好了。依据国家的法律体系的层

次看，最基础的是宪法。在这个基础上，产生民法。在民法基础上分，细

分了劳动关系管理的法律法规。从中央的法规，到地方的制度。

从人民代表大会立法，到政府职能体系立法，如法院、人力资源和社

会保障局等行政机关。最终，再到企业自身的规章制度。可以看到，要制

定合法的企业的规章制度，在企业之上的全部层级的法律法规都需要我们

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仔细学习，熟读精通。

我们最常用的就是《劳动法》、《劳动合同法》以及相关的实施细则，

还有一些配套的法律法规。在信息化的时代，这些法律法规在互联网上并不

难，但难的是对相关法律条文的理解。所以最好有相应的法律基础，或者

向法律顾问进行询问。还有一个简洁一点的方法，假如公司领导不介意的状

况下，企业的规章制度可以，报送地方的劳动监察部门。

三、确定规章制度的内容要履行协商的程序。

依据《劳动合同法》第四条第（二）款的规定，用人单位在制定、修

改或者打算有关劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动平安卫生、保险福利、

职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制

度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工争论，提出方案和意

见，与工会或者职工代表公平协商确定。

在规章制度和重大事项打算实施过程中，工会或者职工认为不适当的，

有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

规章制度的作用就是要对劳动者产生约束力，对于这种内容可能涉及

员工切身利益的规定，不能任由用人单位说了算，否则这样制度的规章制

度可能会严峻侵害劳动者利益，让双方的利益严峻失衡。因此，就规章制

度的内容要同工会、劳动者或劳动者代表进行协商，这是一个民主的程序。

四、要公示，更要取证

《劳动合同法》第四条第四款规定：用人单位应当将直接涉及劳动者

切身利益的规章制度和重大事项打算公示，或者告知劳动者。

这是一个必要条件，也就是企业必需做的。尤其是做好取证工作，这

是许多企业简单忽视的地方。

有这样一个案例：A公司将制定了考勤管理制度，公布在了告示栏，

并连续张贴了一段时间。后来，员工小张离职，要求支付加班费。但，公

司认为小张的加班是个人的缘由造成，并未经过公司审批，不符合加班的

要求。小张投诉到了劳动仲裁。最终，因公司无法供应该制度已经公示的

证据，仲裁认为，该制度不具有约束力，要求公司向其支付加班费。

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这样的亏，吃的很难过。公司已经做了许多的工作，但最终因为一个

小疏忽，导致了不应当有的支出。这些，就是人力资源管理在企业当中应当

起效的地方，但没有实现。

公示的方式方法有许多，相应的取证也要做足，多管齐下有保障。

1、传统的公示方法有公告栏。假如公告栏位置有摄像头的，进行，录

像保存；没有的，公告期内多去拍些照片。

2、公司内部的电子公告渠道。比如说OA系统，又或者说员工邮箱系

统。将通知发放到每个员工，摆上内部。这些记录，服务器长期保存。

3、结合现有的移动互联网技术，提高效率。一些公司指定的工作使用

的或者APP，比如钉、，企业等等，都具有公示的功能，而且可以长

期保存。

4、一些特别重要的制度，肯定组织员工培训学习，并在学习材料上签

字，或者进行考试。相应的资料都进行保存。

管理就是建立管道，梳理管道，让被管理的内容在管道内畅通运行。千

万不要嫌管理麻烦，肯定要细致，前期辛苦一点，后期轻松一些。在企业

运营的角度，风险是大过利润的。但这一点往往看到的人不多，许多都是

在吃亏后才领悟。

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