社区法律调查报告

社区法律调查报告

这个学期,我被聘任为*社区居委会主任,通过在*社区

维持一周的实习,以及实习大纲的要求,我主要对社区居委

会的结构、功能以及与社区相关的部分法律(以*社区为代表)

进行了学习和调查。

通过这次调查,可以使我们公共事业管理专业的学生更

好的将理论知识融入到实践中去,使理论知识与实践水平两

方面都得到了很大的提高。并且通过这次实践,大大锻炼了

学生的动手能力,为在校学生提供了接触社会的机会和平台,

这也将大大促进我们专业目标“培养综合型,创新型人才”

的实现。

由于是初次对社区机构进行调查,所以在调查过程中我

们只是使用了最基本的调查方法。比如

(1)主动向社区工作人员进行询问

(2)向社区居民进行咨询,了解

(3)查阅社区相关台账

(4)查阅与社区相关的法律,条例

(5)学习关于社区的书籍、报纸等

一、社区居委会的基本结构:

根据我国居民委员会组织法规定,居民委员会由主任、

副主任和委员共五至九人组成。多民族居住地区,居民委员

会中应当有人数较少的民族的成员。

居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有

选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,

也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委

员会每届任期三年,其成员可以连选连任。

其中社区党支部是党在城市的基层组织,是居民区各类

组织和各项工作的领导核心,也是做好街道、社区党建工作

的基础。社区党支部宣传贯彻党的路线,方针、政策和国国

家的法律、法规,执行上级党组织的决议、决定,支持和保证

居委会依法履行职责。

社区居民大会或社区成员代表大会,是社区成员表达自

己意愿的组织形式,是社区的最高权力机构。社区居民大会

或社区居民代表大会对社区委员会的组成人员进行民主选

举,对涉及全体居民的公共事务进行民主表决,对动员社会

力量参与社会建设进行民主议事,对政府部门和社区居委会

的工作进行民主监督。社区居民大会有权罢免、撤换、补选

社区委员会的组成人员。

社区居民委员会是社区居民大会的办事机构,由社区居

民大会或社区居民代表大会选举产生,每届任期三年。社区

居民委员会要执行社区居民大会的决定,并向社区居民大会

负责,接受社区居民大会的监督,定期向社区居民大会报告

工作。社区居民委员会要在政府有关部门及政府派出机构的

指导下开展工作,组织社区成员进行自我教育、自我管理、

自我服务、自我约束。

二、社区居委会的基本功能:

(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合

法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展

多种形式的社会主义精神文明建设活动;

(2)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;

(3)调解民间纠纷;

(4)协助维护社会治安;

(5)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有

关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;

(6)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要

求和提出建议。

*社区也针对本社区内部具体情况对居民作出了如下承

诺:

(1)为社区居民最底保障服务

(2)为残疾人提供服务

(3)为新市民提供多方面优质服务

(4)为育龄妇女优生优育指导

(5)为特困家庭提供关心服务

(6)为七十岁以上老人办理优待证

(7)为行动不便老人

(8)为待、下岗人员择业提供中介服务

(9)为军烈属提供服务

(10)为青少年提供法律维权服务

这些均是法律条文的具体展开,这些也近一步促进了社

区工作的开展,更好得发挥了居委会的职能,方便了社区里

的居民。

并且*社区居委会下面设有:夏戈工作室(根据人名命

名);党员之家;文娱活动工作室;荷花棋室;荷花书室;康复

活动室;爱心桥;荷花画室等。这些活动室的设立也大大方便

了居民,尤其是老年人的活动,丰富了老年人晚年生活,这也

为社区工作的开展提供了很好的平台,为现代社区的建设打

下了很好的物质基础。

三、社区相关法律、条例

由于社区本身就是一特殊的组织:社区是指一固定的

地理区域范围内的社会团体,其成员有着共同的兴趣,彼此

认识且互相来往,行使社会功能,创造社会规范,形成特有的

价值体系和社会福利事业。社区由居民所组成,所以适于对

人进行规范,处罚的法律亦适用于社区组织,所以以下只列

举部分与社区组织直接相关的法律,条例:

中华人民共和国宪法

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人

民政府组织法

中华人民共和国城市居民委员会组织法

人民调解委员会组织条例

取缔非法民间组织暂行办法

中华人民共和国残疾人保障法

中华人民共和国老年人权益保障法

城市居民最低生活保障条例

中华人民共和国继承法

中华人民共和国城市房地产管理法

城市房屋租赁管理办法

民间纠纷处理办法

中华人民共和国妇女权益保障法

中华人民共和国末成年人保护法

中华人民共和国预防未成年人犯罪法

城市新建住宅小区管理办法

这些法律的设立很好的促进了社区自治工作的开展,保

障了居民的安全,也为社区工作的开展提供了法律上的保障,

这也是现代社区,新型社区建设所必须。

四、通过这次调查,主要可以明确以下几点问题:

(1)社区虽然不是作为政府机关,但从社区居民委员会

组织法可以知道,社区居委会有义务协助政府部门开展政府

工作。社区作为最基础的民间组织,社区的稳定,安全从根本

上决定了国家的安全,稳定。

(2)随着改革开放的进一步加大,加深。中国既处于经济,

政治,文化发展的黄金期,但任何事物都具有其两面性,这个

时期也是中国社会的矛盾多发期,社区作为基层众和政府

部门之间的桥梁,应当在这个时期肩负起上为政府分忧下为

众解难的重任,为中国的社会转型担负应有的责任,为进

一步推进中国的现代化作出应有的贡献!

(3)随着中国政府职能的转变,社区在这个过程中起到

了承接人的作用。政府职能的能否成功转变很大方面取决于

社区能否承接好,并将职能成功的转移到居民手中。在这个

过程中居委会应尽大可能将物资资源,人员队伍以及意识思

想进行整合,以此在职能的转变过程中实现资源的最优配置,

实现节约型的社会。

(4)随着中国现代化的发展,改革开放的深入和法律制

度的健全,依法治国,依法行政正逐步贯彻,实施。在社区这

个最基层,最复杂的机构中,面对不同人,既要使居民能够

依法行事,又能够使居民理解社区居委会的做法,知道政府

的导引方向,这也是居委会工作所面临的巨大困难。这除了

需要增强居民的法律意识,更重要一方面需要社区工作者能

够增强业务自身水平,工作能力,包括法律方面,管理知识,

基本知识等。

(5)在调查过程中还可以发现,社区职权机构的分工协

作并没有如理论上那么明确,社区的法律制度及上级政府方

针、政策也没能够得到很好的贯彻实施,以*社区为例,关于

社区矫正的工作目前只在街道进行,考虑到多方面的困难,

问题,例如:安全问题,对社区软环境的影响问题等,具体工

作并没有落实到社区之中。等等问题产生应是多方面因素的

影响,这需要在以后进一步的实践调查过程中进行探索学习。

由于是初次对社区机构进行调查,所以只涉及到社区居

委会的结构、基本职能以及部分相关的法律。社区的内容涉

及到社区服务,社区教育,社区文化,社区环境,社区卫生,社

区治安,社区党建等众多方面,所以这需要在以后长期的实

践调查中进行学习,研究。