刑事附带民事诉讼案件办案笔记(3)：审查起诉阶段

刑事附带民事诉讼案件办案笔记（3）：审查起诉阶段

编者按："纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行"。对于一个律师来说，需要学习、总结的法律

问题太多了，只有自己亲自办理的案子，才能倒逼其学习、总结，一边是现学现用，一边是

经验的积累。对每一个案子精雕细刻，才能耐人寻味：不忘初心，方得始终。

本篇主要法律依据：《刑事诉讼法》（2018）

【附带民事诉讼的起点】自案件移送审查起诉之日起。

对于刑法，法律必须有明文对的才能实行，这就意味着，在侦查阶段，被害人不能提前附带

民事诉讼。

【被害人委托诉讼代理人的时间起点】《刑事诉讼法》第46条第1款规定，“自案件移送审

查起诉之日起”被害人等有关人员有权委托诉讼代理人。在刑事诉讼中，除犯罪嫌疑人、被

告人可以委托辩护人以外，被害人、自诉人、附带民事诉讼的当事人也有权委托诉讼代理人，

为其提供法律帮助，维护其诉讼权利和其他合法权益。该款对有关人员委托诉讼代理人的权

利和人民检察院、人民法院的有关告知义务作了规定，体现了对当事人权利的尊重和保护。

根据本款规定，下列人员有权委托诉讼代理人：(1)公诉案件的被害人及其法定代理人或者

近亲属；(2)自诉案件的自诉人及其法定代理人；(3)附带民事诉讼的当事人及其法定代理人。

之所以规定被害人的近亲属有权委托诉讼代理人，主要是考虑在公诉案件中，有的被害人已

死亡，在这种情况下可由其近亲属委托诉讼代理人参加诉讼。规定被害人、自诉人、附带民

事诉讼的当事人的法定代理人有权委托诉讼代理人，是考虑一些被害人、自诉人、附带民事

诉讼的当事人是未成年人或无行为能力人，他们的一些权利，包括诉讼权利由其法定代理人

代行。本款规定的委托诉讼代理人的时间有两种情况：一是公诉案件自案件移送人民检察院

审查起诉之日起，就可以委托诉讼代理人；二是自诉案件可以随时委托诉讼代理人，包括自

诉人在起诉前委托诉讼代理人提起诉讼。本条中所说的“诉讼代理人”，是指接受被害人等

的委托，参加刑事诉讼，代被害人等被代理人行使部分诉讼权利的诉讼参与人。其所行使的

权利是法律规定由被害人等被代理人享有并授权他代行的诉讼权利，在被害人等被代理人的

诉讼权利之外诉讼代理人不享有其他诉讼权利。诉讼代理人行使诉讼权利时，不得违背被代

理人的意愿。

【司法机关的权利告知义务】第2款规定了人民检察院、人民法院应当在何期限内告知被害

人、自诉人、附带民事诉讼的当事人等有权委托诉讼代理人的规定。根据本款规定，在公诉

案件中，人民检察院自收到移送审查起诉的案件之日起三日以内，应当告知被害人等有权委

托诉讼代理人。按照本法有关规定，三日期限自收到案件的第二日开始计算。在自诉案件中，

人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知自诉人等有权委托诉讼代理人。本款规定的

“告知”是人民检察院、人民法院的一项法定义务，被害人、自诉人等也根据本款规定因而

享有被告知权，不告知或逾期告知等违反本款规定的行为，属于违背诉讼程序的行为，也是

对诉讼当事人诉讼权利的侵犯。

【法律的缺位】如果承办机关不告知或逾期告知等违反本款规定的行为，如何处罚？如何救

济？并无规定。被害人是否可以程序违法主张回避、上诉、再审等权利？作者将进一步研究。

【法条原文】《刑事诉讼法》第四十六条

公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自

案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。自诉案件的自诉人及其法定代理人，附带

民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。

人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知被害人及其法定代理

人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自

受理自诉案件之日起三日以内，应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及

其法定代理人有权委托诉讼代理人。