行测资料之宪法

.

宪法

一、宪法概述

（一）宪法的本质

宪法是各种政治力量对比关系的集中表现。所谓

政治力量对比包括：

1.阶级力量的强弱对比关系；

2.阶级力量强弱悬殊程度的对比关系。

（二）宪法的特征

1.宪法是国家的根本大法，有着最为严格的修改

程序，具有最高的法律效力，规定着国家的最根本、

最重要问题；

2.宪法是公民权利的保障书，系统全面地规定着

公民的基本权利；

3.宪法是民主事实法律化的基本形式，从法律的

角度将民主成果定型下来。

（三）宪法的历史发展

1.世界宪法的历史发展脉络

（1）英国是世界上最早制定宪法性文件并实行

宪政的国家，1689年的《权利法案》和1701年的《王

位继承法》最终确立了君主立宪制的宪政体制，1215

年的《自由大宪章》也是英国宪法的组成部分。

（2）美国是世界上制定第一部成文宪法的国家，

.

.

其1789年宪法在内容上确立了“三权分立与制衡”

的政治体制，在形式上表现为统一的法典，是世界上

第一部成文宪法。

（3）法国1789年通过《人权宣言》，宣告了“主

权在民”、“法律面前人人平等”、“私有财产神圣不可

侵犯”等著名原则，后根据该文件，制定出1791年

宪法，这是欧洲大陆的第一部成文宪法。

2.中国宪法的历史发展脉络

（1）1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》

在当时起临时宪法的作用；

（2）1954年宪法是我国第一部社会主义类型宪

法；

（3）现行宪法是1982年宪法，该宪法颁布以来

分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行过四

次修订，分别作出重要变动。

二、国家基本制度

（一）人民民主专政制度

1.我国的国体是人民民主专政制度；2.人民民

主专政的实质是无产阶级专政；

3.我国人民民主专政的主要特是共产党领导

下的多党合作和爱国统一战线；

4.爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协

.

.

商会议。

（二）国家的基本经济制度

1.社会主义公有制是我国经济制度的基础。国有

经济，即社会主义全民所有制经济是国民经济的主导

力量。国家保障国有经济的巩固和发展。

2.城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商

业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会

主义劳动众集体所有制经济。国家保护城乡集体经

济组织合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经

济的发展。

3.非公有制经济是我国社会主义市场经济的重

要组成部分。非公有制经济包括劳动者个体经济、私

营经济、“三资”企业等。

4.我国坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存

的分配制度。

（三）人民代表大会制度

1.我国的政体是人民代表大会制度

2.人民代表大会制度包括：（1）国家的一切权力

属于人民；（2）人民在民主基础上选派代表，组成全

国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民

行使国家权力的机关；（3）国家行政机关、审判机关、

检察机关由人民代表大会选举产生，对它负责，受它

.

.

监督；（4）人民代表大会常务委员会对本级人民代表

大会负责，人民代表大会对人民负责。

（四）选举制度

1.选举的保障

（1）物质保障：全国人民代表大会和地方各级

人民代表大会的选举经费，由国库开支；

（2）法律保障：通过选举法及其他有关选举的

法律文件规定了我国选举的原则、组织、程序和方法

以及对破坏选举行为的制裁，使我国选举制度得以法

律化、条文化。

2.选举的民主程序

（1）选举组织

主持选举工作的组织有两类：一是在实行间接选

举的地方，如全国人大，省、自治区、直辖市的人大，

设区的市和自治州的人大，由人大常委会主持本级人

大代表的选举工作；二是在实行直接选举的地方，设

立选举委员会主持本级人大代表的选举。

（2）划分选区和选民登记

根据选举法规定。不设区的市、市辖区、县、自

治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分

配到各选区，按选区进行选举。

凡年满18周岁未被剥夺政治权利的公民均应列

.

.

入选民名单，对于因患有精神病者不能行使选举权的

公民，经确认后不列入选民名单。

（3）代表候选人的提出

全国和地方各级人民代表大会代表候选人，按选

区或者选举单位提名产生。各政党、各人民团体，可

以联合或单独推荐代表候选人。选民或代表10人以

上联名，也可以推荐代表候选人。县级以上各级人民

代表大会选举上一级人民代表大会代表时，代表候选

人不限于各该级人民代表大会代表。

全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名

额应当多于应选代表的名额。

（4）投票选举

直接选举人大代表时，选民应当根据选举委员会

的规定，凭身份证或选民证领取选票。

选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对

票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

（五）国家结构形式

1.国家结构形式分为单一制和复合制两类，单一

制是指若干普通地方或自治地方组成主权国家的结

构形式，复合制是指由两个以上的成员国联合组成联

盟国家或国家联盟的结构形式，分为邦联和联邦两种

形式。

.

.

2.我国的国家结构形式是单一制。

3.我国在各少数民族聚居的地方实行区域自治，

设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中

华人民共和国不可分离的部分。

4.特别行政区是我国的一级地方行政区域，直辖

于中央人民政府；在特别行政区不实行社会主义制度

和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式50年

不变；特别行政区实行高度自治，享有行政管理权、

立法权、独立的司法权和终审权以及自行处理有关对

外事务的权力。

中央对特别行政区的以下事项进行管理：外交、防务、

任命行政长官和主要官员、决定特别行政区进入战争

状态与紧急状态、解释特别行政区基本法、修改特别

行政区基本法。

三、公民、国籍、人民、公民权、人权

1.凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人

民共和国公民。

2.国籍是一个人属于某个国家的一种法律上的

身份或者资格，它是区别一个人是本国人还是外国人

的惟一标准。

3.人民是与敌人相对应的政治概念

公民中除了包括人民外，还包括人民的敌人。公

.

.

民中的人民享有宪法和法律规定的一切公民权利并

履行全部义务，公民中的敌人，则不能享有全部公民

权利，也不能履行公民的某些义务。公民所表达的一

般是个体概念，而人民所表达的往往是体概念。

4.人权与公民权

人权是指作为一个人应该享有的权利，公民权则

是人权的法律表现形式，是宪法和法律所规定的本国

公民所享有的权利。一国宪法所列举的公民基本权利

是该国国内法对人权的具体规定和保护。

四、国家机构

（一）村民委员会和居民委员会

农村和城市居民居住地设立的居民委员会和村

民委员会是基层众性自治组织。它们不属于国家机

关，但于基层政权有密切关系。居民委员会或村民委

员会向居民会议或村民会议负责，并报告工作。

（二）人民法院和人民检察院

1.性质、地位

人民法院是国家的审判机关，人民检察院是国家

的法律监督机关，二者共同构成国家的司法机关。各

级人民法院、人民检察院由同级国家权力机关产生，

对它负责、受其监督并报告工作。

2.人民法院组织体系

.

.

（1）全国设立、地方各级人民法

院和专门人民法院；地方各级人民法院分为高级人民

法院、中级人民法院、基层人民法院；专门人民法院

包括军事法院、海事法院、铁路运输法院。

（2）是最高审判机关。

3.人民检察院组织体系

（1）全国设立最高人民检察院、地方各级人民

检察院和专门人民检察院；地方各级人民检察院分为

省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治州和设区

的市人民检察院；县、不设区的市、自治县和市辖区

人民检察院；专门人民检察院包括军事检察院、铁路

运输检察院等；省一级人民检察院和县一级人民检察

院，还可在工矿区、农垦区、林区等区域设置人民检

察院，作为派出机构。（2）最高人民检察院是国家最

高检察机关。（3）人民检察院的职权包括：立案侦查、

批准逮捕、提起公诉、侦查监督、审判监督、执行监

督。

民法

一、民法的性质

1.民法是私法；2.民法是任意法；3.民法是人法；

4.民法是民事财产法。

二、民事权利的分类

.

.

民事权利按不同的标准可以分为：（1）财产权与

人身权；（2）支配权、请求权、形成权与抗辩权；（3）

绝对权与相对权；（4）主权利和从权利。

主要应掌握第（2）种，即以民事权利的作用为

标准所做的区分：

支配权是对于作为权利客体的事物直接支配、享

受其利益并排除他人干涉的权利。

请求权是特定人（请求权人）对于特定他人（义

务人）能够请求为一定行为或不为一定行为的可能

性。

形成权是依照权利人的单方意思表示就能使权

利发生、变更或者消灭的权利。

抗辩权是权利人所享有的对抗对方当事人请求

权的权利。

三、民事主体

（一）公民的民事权利能力

公民的民事权利能力有如下特征：（1）主体的平

等性；（2）内容的完全性和广泛性；（3）权利能力和

义务能力的统一性；（4）民事权利能力实现的物质保

障性；（5）权利能力的不可转让性。

（二）公民的民事行为能力

公民的民事行为能力有如下特征：（1）由国家法

.

.

律确认；（2）与公民的年龄和智力状态相联系；（3）

非依法定条件的程序，他人不得限制和取消。

（三）法人的民事权利能力和民事行为能力

1.法人的民事权利能力的特征

企业法人从核准登记手续办理完毕，并依法领取

营业执照之日起享有民事权利能力。事业单位和社团

法人从批准登记手续办理完毕，并依法领取营业执照

之日起享有民事权利能力。事业单位和社会团体法人

不需要办理法人登记的，从成立之日起具有民事权利

能力；依法需要办理法人登记的，从核准登记手续办

理完毕之日起取得民事权利能力。

2.法人的民事行为能力特征

法人的民事行为能力和民事权利能力在时间上

是一致的，也始于法人成立，终于法人消灭，在法人

存续期间始终存在。两者同时发生，同时消灭。法人

的民事行为能力和其民事权利能力在范围上是一致

的。法人的民事行为能力以其不同于单个自然人意思

的团体意思为前提，是由其机关或代表来实现的。

四、债权

债的不履行状态的具体解释：

1.拒绝履行，指债务人有履行能力却表示不履行

债务的意思表示。对于履行期已届满的债务拒绝履

.

.

行，根据债权人的选择，债务人负强制履行或损害赔

偿的责任。对于履行期未届满的债务，债务人可以拒

绝履行，债权人也可以拒绝受领，若系双方合同，债

权人可因此解除合同。

2.履行不能，指不能履行债务从而不能实现债

权。因不可归责于债务人事由的履行不能，发生免除

给付义务和代偿请求权；因可归责于债务人事由的履

行不能，对于全部不能，债务人无须履行原定的给付，

但须负损害赔偿之责。对于部分不能，债务人对不能

履行的部分负损害赔偿之责，对其他部分仍应按原定

的给付履行。

3.不适当履行，指债务人没有完全按照债务的内

容所为的给付，包括瑕疵履行和加害履行。

对于尚未补正的不适当履行，债务人有补正其为

完全履行的责任。对于加害给付，债务人除负补正责

任外，还要负损害赔偿责任。对不能补正的不适当履

行，债务人应负损害赔偿责任。

4.履行迟延，指已届履行期而能给付的债务，因

可归责于债务人的事由而未为给付所发生的迟延。对

一般债务的履行迟延，债务人负损害赔偿和强制履行

的责任；对金钱债务的履行迟延，债务人负担迟延利

息和其他损害的赔偿。

.

.

五、合同的订立

（一）要约

要约是指一方当事人向他方作出的以一定条件

订立合同的意思表示。

要约须具备以下条件：要约须是特定人的意思表

示；要约须是向相对人发出的意思表示；要约须具备

合同的各项必要因素。

要约的效力：要约一旦生效，要约人即受到要约

的约束，不得撤回、撤销或对要约加以限制、扩张；

相对人则于要约发生效力时，取得依其承诺而成立合

同的法律地位。

（二）承诺

承诺是指受领要约的相对人欲使合同成立而同

意接受要约的全部条件的意思表示。

承诺须具备以下条件：承诺须由受领要约的相对

人作出；承诺须向要约人作出；承诺的内容须与要约

的内容完全一致；承诺应在要约有效期内作出。

承诺的效力：要约一经承诺，合同即成立。

六、知识产权

1.合作作品的归属

两人以上合作创作的作品是合作作品，其著作权

由合作作者共同享有。对于可以分割使用的合作作

.

.

品，作者对各创作的部分可以单独享有著作权。但行

使著作权时不得侵犯合作品整体的著作权。对于不可

分割使用的合作作品，合作作者对著作权的行使如果

不能协商一致，任何一方无正当理由不得阻止他方行

使。

2.编辑作品的归属

编辑作品的著作权由编辑人享有，但行使著作权

时，不得侵犯原作品的著作权。同时，编辑作品可以

单独使用的作品的作者有权单独行使著作权。

3.电影、电视、录像作品的归属

电影、电视、录像作品是指摄制在一定物质上由

一系列画面和伴音或无伴音组成并借助适当装置放

映、播故的作品。电影、电视、录像作品的导演、编

剧、作词、作曲、摄影等作者享有署名权，著作权的

其他权利由制作电影、电视、录像作品的制片者享有。

对于电影、电视、录像作品中剧本、音乐等可以单独

使用的作品，作者有权单独行使其著作权。

4.职务作品的归属

公民为完成法人或者非法人单位工作任务所创

作的作品是职务作品。一般作品的著作权归作者享

有，但是法人或者非法入单位有权在其业务范围内优

先使用。作品完成两年内，

.

.

未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的

相同方式使用该作品。如果在作品完成后的两年内，

单位在其业务范围内不使用，作者可以同意由第三人

以与单位相同的方式使用，单位没有正当理由不得拒

绝。

5.委托作品的归属

委托作品是指作者在由他人支付一笔约定的创

作报酬的条件下，按照他人的意志和具体要求创作的

特定作品，其著作权的归属由委托人和受托人通过合

同约定。合同中末明确

约定或没有订立合同的，著作权属于受托人。

七、财产继承权

（一）遗嘱继承

遗嘱的有效要件

（1）主体要件，即遗嘱人在遗嘱作成时须有遗

嘱能力。

（2）客体要件，即遗嘱所处分的财产须是遗嘱

人个人合法财产，且须是遗嘱人死亡时所遗留的财

产。

（3）内容要件，即遗嘱必须是遗嘱人的真实意

思表示；遗嘱不得取消缺乏劳动能力又没有生活来源

的继承人的继承权；遗嘱须为胎儿保留必要的继承份

.

.

额；遗嘱内容不得违反社会公德和公共利益。

（4）形式要件：

公证遗嘱，是由遗嘱人亲自申请、经国家公证机

关证明的遗嘱。

自书遗嘱，是由遗嘱人亲笔书写作成的遗嘱。

代书遗嘱，是遗嘱人委托他人代为书写作成的遗

嘱。

录音遗嘱，是遗嘱人通过磁带录音作成的遗嘱。

口头遗嘱，是由遗嘱人口头表达并没有任何物质

载体加以记载的遗嘱。

（二）法定继承

代位继承和转继承

代位继承和转继承都是由原享有继承权之继承

人的继承人取得被继承人的遗产，原享有继承权之继

承人均在遗产分割前死亡。两者主要区别有四：

（1）性质不同。转继承实际上是同一部分遗产

发生两次连续的继承。代位继承实则一次继承，只不

过是继承人的直系卑血亲代替继承人的地位继承被

继承人的遗产。

（2）发生根据不同。转继承的发生基于继承人

后于被继承人在遗产分割前死亡的事实，而代位继承

的发生乃基于被继承人的子女先于被继承人死亡的

.

.

事实。

（3）继承人范围不同。代位继承人仅限于被代

位继承人的直系卑血亲，而转继承人可以是被转继承

人的直系卑血亲，还可以是被转继承人的其他法定继

承人。

（4）适用范围不同。代位继承仅适用于法定继

承，是法定继承的特殊样态。而转继承既可适用于法

定继承，还可适用于遗嘱继承。

刑法

一、刑法概念

刑法的时间效力

1.刑法的生效时间

(1)刑法的生效时间一般有两种情况：一是从刑

法公布之日起生效；二是刑法公布之后经过法律规定

的一段时间再生效。

(2)刑法的失效时间也有两种情况：一是宣告失

效。国家的立法机关明确宣告某些法律失效；二是自

然失效。因新法施行后代替同类内容的旧法，或者由

于原来特殊的立法条件已经消失，旧法也自行失效。

2.刑法的溯及力

刑法的溯及力是指新的刑事法律生效后，对它生

效前未经审判或者判决尚未确定的行为是否适用的

.

.

问题。如果适用，则这一法律就有溯及力，否则就无

溯及力。关于刑法溯及力问题，我国采取的是从旧兼

从轻原则。

二、犯罪

1.正当防卫

正当防卫必须具备以下条件：

（1）防卫行为必须是为使国家、公共利益、本

人或者他人的人身、财产和其他合法权利，免受侵害

而实施的。如果防卫目的是为保护非法利益，则是一

种非法行为，构成犯罪应追究刑事责任。

（2）防卫必须针对具有社会危害性的不法侵害

行为。“不法侵害行为”，既包括犯罪行为，也包括一

般违法行为，其根本目的是阻止不法侵害行为的继

续。

（3）防卫必须针对正在进行的不法侵害。所谓

“正在进行的不法侵害”，一是指不法侵害在客观上

确实存在，不是主观的想像和推测；二是指侵害行为

已经开始并且尚未结束。

（4）防卫必须针对不法侵害者本人，不能及于

未实行不法侵害的第三者。

（5）正当防卫不能明显超过必要限度，防卫明

显超过必要限度造成重大损害，属于防卫过当，应当

.

.

负刑事责任，但应当减轻或免除处罚。

另外，对于正在进行的严重危及人身安全的暴力

犯罪，我国刑法规定可以采取无过当防卫。刑法规定，

对正在进行行凶、杀人、抢劫、、以及其他

严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成

不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。

2.紧急避险

紧急避险必须具备下列条件：

（1）必须是为了使国家、公共利益、本人和他

人的人身、财产和其他合法权利免受正在发生的危险

而采取的。

（2）必须是对正在发生的危险所采取的。

（3）必须是在迫不得已情况下采取的，即行为

人不到任何其他方法排除危险，不得已采取的紧急

措施。

（4）紧急避险不能超过必要限度造成不应有的

损害。

3.共同犯罪

(1)共同犯罪的形式

共同犯罪形式是指二人以上共同犯罪的结构或

者共同犯罪人之间的结合方式。以有无组织形式或者

共同犯罪人结合的紧密程度为标准，共同犯罪的形式

.

.

可分为一般共同犯罪和犯罪集团。一般共同犯罪是指

二人以上为实施特定犯罪而事前或临时结合的无特

殊组织形式的共同犯罪。犯罪集团是指三人以上为共

同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。

(2)共同犯罪人的种类

在共同犯罪中，由于各个共同犯罪人在犯罪活动

中所处地位及作用的不同，其社会危害程度和人身危

险性程度也各不相同，因此，每个人应当承担的刑事

责任也应该有所不同。我国刑法将共同犯罪人区分为

主犯、从犯、胁从犯和教唆犯。

单位犯罪的刑罚具体为：

①对单位判处罚金；

②对其直接负责的主管人员和其他直接责任人

员判处刑罚，包括判处可以适用于自然人犯罪的一切

刑罚方法；

③刑法分则和其他法律另有规定的，依照规定。

三、刑罚

1.刑罚裁量

刑罚裁量是刑事审判活动的一个基本环节，指人

民法院依法对犯罪分子裁量应当判处的刑罚的活动。

具体来说，就是人民法院根据犯罪的事实、犯罪性质、

犯罪情节和对社会的危害程度，依法决定对犯罪分子

.

.

是否判处刑罚，判处何种刑罚、刑度或所判处刑罚是

否立即执行的刑事审判活动。

刑罚裁量的一般原则是：以犯罪事实为根据，以

刑事法律为准绳。

2.累犯

累犯是指被判处一定刑罚的犯罪人，在刑罚执行

完毕或者被赦免以后，在法定期限内又犯一定之罪的

犯罪人。

我国刑法将累犯分为一般累犯和特殊累犯。

构成累犯的条件是：（1）前罪与后罪必须都是故

意犯罪，过失犯罪不构成累犯；（2）前罪与后罪都必

须是判处有期徒刑以上刑罚的犯罪；（3）后罪必须发

生在前罪的刑罚执行完毕或者赦免后5年以内。特殊

累犯是指危害国家安全的犯罪分子在刑罚执行完毕

或者赦免后，任何时候再犯危害国家安全罪的，都以

累犯论处。对累犯应当从重处罚。

四、几种常见的犯罪

（一）贪污罪

贪污罪的基本特征：

（1）侵害的客体，是国家机关工作人员职务的

廉洁性和公共财物的所有权。

（2）贪污罪的客观方面表现为，国家工作人员

.

.

利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手

段非法占有公共财物的行为。所谓“利用职务上的便

利”是指利用经手、管理或者主管公共财物等职权的

便利条件；非法占有公共财物的方式是侵吞、窃取或

骗取等。

（3）贪污罪的主体是特殊主体即国家工作人员。

（4）主观方面是直接故意，并具有非法占有公

共财物的目的。非法占有公共财物的目的，是指行为

人利用职务非法控制公共财物后，希望最终转移所有

权的意图。

（二）受贿罪

受贿罪的基本特征：

（1）受贿罪侵犯的客体，是公务人员职务行为

的廉洁性以及国家机关正常管理活动和声誉。

（2）客观方面表现为下列行为：①利用职务上

的便利索取他人财物的。②非法收受他人财物为他人

谋取利益。③国家工作人员在经济来往中，违反国家

规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，

以受贿论处。④国家工作人员利用本人职权或者地位

形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行

为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者

收受请托人财物的，以受贿论处。

.

.

（3）受贿罪的主体是国家工作人员刑法规定，

单位可以作为受贿罪的犯罪主体。

（4）受贿罪的主观方面表现为直接故意。受贿

故意包括：非法索取他人财物的故意和收受他人财物

为他人谋取利益，即权钱交易的故意。

（三）重大责任事故罪

重大责任事故罪的特征：

（1）客体特征。危害的是社会的公共安全，即

多数人的生命健康和重大公私财产的安全。

（2）客观方面特征。表现为不服从在生产经营

过程中的管理，违反规章制度强令工人违章冒险作

业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为。

（3）主体特征。主体为特殊主体，仅限于工矿

企业、事业单位中从事生产并对安全生产负有直接责

任的工人、科技人员和生产指挥者，其他人员不能作

为该罪的主体。

（4）主观方面特征。主观上表现为过失，既有

过于自信的过失又有疏忽大意的过失，即对违章行为

和严重后果之间的必然联系，或者轻信能够避免，或

者因疏忽大意未能预见。

（四）走私罪

走私罪的主要特征如下：

.

.

（1）侵犯的客体，是国家对外贸易管制，即国

家对海关进出境运输工具、货物、物品的监督管理；

对进出境货物、物品实行征收关税的制度。

（2）客观上表现为违反海关法和其他法规，逃

避海关监督偷逃关税的行为。

（3）犯罪主体为一般主体，既可由达到责任年

龄，具有责任能力的自然人构成，也可以由单位构成。

（4）主观上出自故意，具有非法牟利的目的。

但法律只对走私淫秽物品罪要求以牟利或传播为目

的，对其他走私犯罪行为并未要求特定目的。

（五）故意伤害罪

故意伤害罪的基本特征如下：

（1）侵犯的客体是他人身体健康权利。犯罪行

为造成他人人体组织缺损或者器官功能障碍，侵害了

他人健康。

（2）在客观方面，表现为非法侵害他人身体健

康的行为。根据伤害行为的不同情况可能造成轻伤、

重伤、致残、致死等不同程度的危害结果。伤害的程

度只有达到“轻伤”才构成犯罪，轻微伤害不构成本

罪。重伤、致残和致死作为罪刑加重的情节予以考虑，

不影响本罪成立。

（3）主体为一般主体。根据刑法规定，已满14

.

.

周岁不满16周岁的人致人重伤或死亡的，应当负刑

事责任。

（4）在主观方面，必须具有非法损害他人身体

健康的故意。如果过失致人伤害的不构成本罪。达到

重伤程度的构成过失伤害罪。主观上是否具有伤害的

故意是区分伤害致死罪与故意杀人罪的界限。

（六）非法拘禁罪

非法拘禁罪的基本特征如下：

（1）侵犯的客体是公民依法享有的人身自由权

利。

（2）客观方面表现为用拘留、禁闭或者其他强

制方法非法剥夺他人人身自由的行为。

（3）犯罪主体为一般主体，由达到刑事责任年

龄具有刑事责任能力的自然人构成。

（4）主观方面出自故意，犯罪动机通常是索取

债物、挟嫌报复、逼取口供、炫耀特权等。

（七）抢劫罪

抢劫罪的主要特征如下：

（1）犯罪客体是复杂客体，主要侵犯公私财物

的所有权，同时也侵犯被害人的人身权利。作为犯罪

对象的财物限于动产。

（2）客观方面表现为使用暴力、胁迫或其他方

.

.

法强行劫取财物的行为。

（3）犯罪主体是一般主体，即达到责任年龄、

具有责任能力的人。根据刑法规定，已满14周岁不

满16周岁的人犯抢劫罪应当负刑事责任。

（八）盗窃罪

盗窃罪的主要特征如下：

（1）犯罪客体是公私财物的所有权。犯罪对象

是公私财物，包括有形财物，也包括电力、煤气等无

形财物。

（2）客体特征是秘密窃取数额较大公私财物的

行为。秘密窃取，是指行为人使用自认为不被财物所

有人、保管人、经手人察觉的方法占有财物。作为侵

犯财产犯罪，盗窃数额是认定盗窃的重要标准，只有

盗窃数额较大或者多次盗窃的才构成犯罪。

（3）犯罪主体为一般主体，即达到刑事责任年

龄具有刑事责任能力的自然人。

（4）主观方面出自故意，具有非法占有公私财

物的目的。

行政法

一、行政法概述

行政法的渊源

（1）行政法的一般渊源包括：宪法；法律；行

.

.

政法规、地方性法规与自治条例、单行条例；部门规

章和地方政府规章。

（2）行政法的特殊渊源有：法律解释，包括最

高权力机关的解释、国家司法机关的解释、中央国家

行政机关的解释、地方国家权力机关的解释和行政机

关的解释。国际条约与协定。

二、行政法律关系主体

国家行政机关是最主要的行政主体，但行政主体

并不以行政机关为限，还包括依法律授权而获得行政

权力的组织。

行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体

实施国家行政管理活动的资格及权能。行政职权的内

容主要有：

（1）行政立法权；（2）行政决策权；（3）行政

决定权；（4）行政命令权；（5）行政执行权；（6）行

政处罚权；（7）行政强制权；（8）行政司法权。

三、行政行为概述

（一）行政行为的分类

1.内部行政行为与外部行政行为

这是以其适用与效力作用的对象的范围为标准

所作的分类。

2.抽象行政行为与具体行政行为

.

.

这是以其对象是否特定为标准所作的分类。

所谓抽象行政行为，是指以不特定的人或事为管

理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为，

如制定行政规章。

所谓具体行政行为，是指在行政管理过程中，针

对特定的人或事采取具体措施的行为，其行为的内容

和结果将直接影响某一个人或组织的权益。

3.羁束行政行为与自由裁量行政行为

这是以行政行为受法律规范拘束的程度为标准

所进行的分类。

4.依职权的行政行为与依申请的行政行为

这是以是否可以主动作出行政行为为标准所进

行的分类。

5.单方行政行为与双方行政行为

这是以行政行为成立时参与意思表示的当事人

的数目为标准所进行的分类。

单方行政行为指依行政机关单方意思表示，无须

征得相对方同意即可成立的行政行为。

双方行政行为指行政机关为实现公务目的，与相

对方协商达成一致而成立的行政行为。

6.要式行政行为与非要式行政行为

以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标

.

.

准，行政行为可分为要式行政行为与非要式行政行

为。

7.作为行政行为与不作为行政行为

这是以行政行为是否以作为方式来表现为标准

所进行的分类。

8.行政立法行为、行政执法行为与行政司法行

为

这是以行政权作用的表现方式和实施行政行为

所形成的法律关系为标准所作的划分。

9.自为的行为、授权的行为和委托的行为

这是以行政职权的来源为标准所作的分类。

（二）行政行为的无效、撤销

1.行政行为无效的条件及法律后果

（1）行政行为无效的条件：①行政行为具有特

别重大的违法情形；②行政行为具有明显的违法情

形；③行政行为的实施将导致犯罪；④不可能实施的

行政行为；⑤行政主体受相对人胁迫或欺骗作出的行

政行为；⑥行政主体不明确或明显超越相应行政主体

职权的行政行为。

（2）行政行为无效的法律后果：①行政相对方

可以不受该行为拘束，不履行该行为之确定的任何义

务，并且对此种不履行不承担法律责任；②行政相对

.

.

方可以在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无

效；③有权机关可以在任何时候宣布相应行政行为无

效；④行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为

从行政相对方获得的一切均应返回相对人；所加予相

对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的实际损

失，均应赔偿。

2.行政行为撤销的条件及法律后果

（1）行政行为撤销的条件

①行政行为合法要件缺损。合法的行政行为必须

具备主体合法、内容合法、程序合法等要件。某行政

行为只要缺损其中一个要件，该行政行为就是可被撤

销的行政行为。

②行政行为不适当。所谓“不适当”，是指相应

行政行为具有不合理、不公正、不符合现行决策、不

合时宜、不合乎有关善良风俗习惯等情形。

（2）行政行为撤销的法律后果

①行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销

的效力可一直追溯到行政行为作出之日。

②行政行为如果被撤销，由此造成相对方的实际

损失应由行政主体予以赔偿。

③如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错，

或行政主体与相对方的共同过错所引起的，行政行为

.

.

撤销后，行政主体通过相应行为已给予相对方的权益

均要收回，行政相对方因行政行为撤销而遭受的损

失，均由其本身负责；国家或社会公众因已撤销的行

政行为所受到的损失，应由行政相对方依其过错程度

予以适当赔偿；行政主体或其工作人员对导致行政行

为撤销的本身过错则应承担内部行政法律责任。

四、抽象行政行为

1.抽象行政行为的分类

抽象行政行为可分为执行性抽象行政行为、补充

性抽象行政行为和自主性抽象行政行为。

2.行政立法的分类

行政立法，依据不同的标准，可作不同的分类。

①依其立法权的来源不同，可分为一般授权立法与特

别授权立法。②依立法主体不同，可分为中央行政立

法和地方行政立法。③依行政立法内容、目的不同，

可以分为执行性立法、补充性立法和试验性立法。

五、具体行政行为

（一）行政征收

以行政征收发生的根据为标准，行征征收可以分

为以下三大类：

（1）因使用权而引起的征收。资源费、建设资

金征收可以归入此类。

.

.

（2）因行政法上的义务而引起的征收。税收、

管理费的征收均可归入此类。

（3）因违反行政法的规定而引起的征收。排污

费、滞纳金的征收可归入此类。

（二）行政许可

行政许可的分类:

（1）根据许可的范围，分为一般许可与特殊许

可；

（2）根据许可的程度，分为排他性许可和非排

他性许可；

（3）根据能否单独使用，分为独立的许可和附

条件的许可；

（4）根据是否附加履行义务，分为权利性许可

和附义务许可；

（5）根据它的存续时间，分为长期许可和附期

限许可；

（6）根据许可的内容，分为行为许可和资格许

可。

（三）行政处罚

行政处罚的执行

执行程序是行政处罚程序中极为重要的组成部

分，《行政处罚法》对此作了如下规定：

.

.

（1）建立裁执分离制度，即作出处罚决定的行

政机关与收缴的机构分离。当事人应当自收到行

政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚

款，由银行将直接上缴国库，财政部门也不得以

任何形式向作出处罚决定的行政机关返还以及

其他没收的违法所得和非法财物的拍卖款项。

（2）在某些特殊情况下保留当场处罚制度，以

利于提高行政效率。《行政处罚法》第47条、第48

条规定，在按照简易程序作出处罚决定，如果是依法

给予二十元以下的或者不当场收缴事后难以执

行的，可以由执法人员当场收缴；此外，在边远、

水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳

确有困难，经当事人提出，可以当场收缴。当场

收缴时，执法人员须出具财政部门统一收据，并

将款项二日内交至行政机关。

（3）当事人逾期不履行处罚决定的，行政机关

可以采取相应措施，到期不缴纳的每日按数

额的百分之三加处；依法将查封、扣押的财物拍

卖或者将冻结的存款划拨抵缴；申请人民法院强

制执行。对确有经济困难的当事人，可允许其暂缓或

者分期缴纳。

六、行政合同与行政指导

.

.

（一）行政合同

行政合同在社会生活中的作用主要体现在：

（1）从行政主体方面来说，订立行政合同既可

更好地行使行政职能，保证行政管理目标的实现，又

可因合同双方权利义务关系明确，而避免相互推诿、

敷衍塞责，杜绝不负责任的工作作风。

（2）从相对人方面来说，订立行政合同既可以

使其更好地发挥积极性、创造性，又可以使合同争议

发生后控告有门，解决有据。

（二）行政指导

行政指导的主要特征：

（1）它是行政主体的社会管理行为；（2）它属

于“积极行政”的范畴；（3）它适用的范围极其广泛，

方法多种多样；（4）它是一种符合现代法治原则的具

有行政活动性质的行为；（5）它不具有法律强制力，

是一种柔性的行为；（6）它并不直接产生法律后果。

七、行政程序

行政程序的主要特征：

（1）行政程序是行政活动的方式、步骤、顺序

及时限的总和。（2）行政程序是行政主体实行行政管

理，行使行政权力的方式与步骤。（3）行政程序具有

相对独立性，有其规律可循。

.

.

八、行政诉讼

（一）行政诉讼的基本原则

行政诉讼是以特定的行政争议为处理对象，这一

特殊性决定了行政诉讼具有不同于其他诉讼活动的

特有的基本原则，主要有：（1）人民法院特定主管原

则；（2）行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则；

（3）被告负举证责任原则；（4）不适用调解原则；（5）

对具体行政行为的合法性进行审查的原则；（6）司法

变更权有限原则等。

（二）行政诉讼参加人

1.行政诉讼参加人概述

行政诉讼参加人是指在行政诉讼过程中为保护

自己或他人的合法权益而参加行政诉讼的当事人和

类似当事人诉讼地位的人，包括原告、被告、共同诉

讼人、第三人、诉讼代理人。

行政诉讼当事人是指在发生行政争议后，以自己的名

义起诉、应诉或参加诉讼，并受人民法院裁判约束的

公民、法人或其他组织和行政主体，包括原告、被告。

行政诉讼当事人在不同的诉讼阶段有不同的称谓：在

第一审程序中称原告和被告；在第二审程序中称上诉

人和被上诉人；在审判监督程序中，如果适用第一审

程序仍称原告和被告，如果适用第二审程序则称原上

.

.

诉人和原被上诉人。不同的称谓，表明他们在不同程

序中的地位、权利和义务也不尽相同。但他们具有以

下共同特征：

（1）以自己的名义进行诉讼；

（2）与行政案件有直接的利害关系；

（3）受人民法院裁判的拘束。

2.行政诉讼中的原告

在行政诉讼中，原告是指认为行政机关的具体行

政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法向人民法院

提起诉讼，从而引起行政诉讼开始的公民、法人或其

他组织。行政诉讼的原告必须具备以下条件：

（1）必须是作为行政相对人的公民、法人或其

他组织；

（2）必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益

的行政相对人。

3.行政诉讼中的被告

在行政诉讼中，被告是指由原告诉称作出了侵犯

其合法权益的具体行政行为并由人民法院通知应诉

的行政机关或法律、法规授权的组织。

4.行政诉讼中的共同诉讼人

《行政诉讼法》第26条规定：“当事人一方或者

双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案

.

.

件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件人民

法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。”共同诉讼

人就是指在共同行政诉讼中，一同起诉或应诉的人，

一同起诉的称为共同原告，一同应诉的称为共同被

告。

5.行政诉讼中的第三人

行政诉讼中的第三人是指同提起诉讼的具体行

政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加诉讼

或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组

织。

6.行政诉讼中的诉讼代理人

诉讼代理人是指根据法律规定，或由人民法院指

定，或接受当事人、法定代理人的委托，以当事人的

名义，在一定权限范围内，代理当事人进行诉讼活动

的人。被代理的一方当事人称为被代理人或委托人。

.