名词解释荟萃

一、行政法的基本理念

（一）名词解释

行政公行政私行政国家行政权力行政非权力行政授益行政负担行政积极行政消

极行政行政法行政实体法行政程序法行政关系行政法律关系行政法的种类行政法的

地位行政法的功能

(二)复习思考题

1、什么是行政？行政有哪些特点与种类？

2、什么是行政关系？它与行政法律关系有何区别与联系？

3、什么是行政法？行政法有何特点？其有哪些种类？

4、如何认识行政法的地位和作用？

5、什么是行政法律关系？它有哪些基本特征？

6、如何理解和认识行政法律关系的构成要素？

二、行政法的渊源

（一）名词解释

行政法的渊源行政法的历史渊源行政法的法律渊源行政法规行政规章行政法律规范冲

突行政规范性文件行政法律解释

（二）复习思考题

1、如何理解和认识行政法的历史渊源？

2、如何认识古代政治社会有无行政法的问题？

3、资本主义行政法产生的社会历史原因是什么？

4、大陆法系与英美法系行政法有何异同？

5、行政法律规范冲突的成因是什么？如何克服行政法律规范冲突现象？

6、行政主体如何正确适用冲突行政法律规范？

7、对行政法律规范冲突如何进行处理？

三、行政法的基本原则

（一）名词解释

法律原则行政法的基本原则行政法治原则依法行政原则合理行政原则行政诚信原则

（二）复习思考题

1、什么是行政法的基本原则？它有什么作用？

2、什么是依法行政原则？其基本要求是什么？

3、什么是合理行政原则？其基本要求是什么？

4、如何理解依法行政原则与合理行政原则的相互关系？

5、在行政法上确立诚信原则有什么必要性和重要性？

6、如何正确理解与认识行政诚信原则？

四、行政法制现代化

（一）名词解释

法制现代化行政法制现代化

（二）复习思考题

1、如何理解与认识法制现代化？

2、什么是行政法制现代化？行政法制现代化的基本要求是什么？

3、试论社会主义市场经济与行政法制的相互关系。

4、中国加入世界贸易组织对我国行政法制有哪些直接影响？

五、行政主体

（一）名词解释

行政主体行政机关行政主体法职权行政主体授权行政主体内部行政主体外部行政主

体一般权限行政主体部门权限行政主体合议制行政主体首长制行政主体行政主体职

权行政授权行政委托行政主体职责行政主体资格行政主体法

（二）复习思考题

1、什么是行政主体？它有哪些法律特征？

2、行政主体与行政机关、行政法主体、行政人有什么联系与区别？

3、行政主体法的基本内容和法律特征是什么？

4、职权行政主体与授权行政主体有何异同？

5、内部行政主体与外部行政主体有何异同？

6、中央行政主体与地方行政主体有何异同？

7、什么是行政主体的职权？它与行政权力、行政职责有什么关系？

8、行政主体职权有哪些法律特征？

9、行政授权与行政委托有什么不同？

10、什么是行政主体资格？研究行政主体资格问题有什么意义？

11、认定某个组织或单位是否具有行政主体资格的基本标准是什么？

六、国家公务员

（一）名词解释

国家公务员国家公务员法行政职务关系行政公务人员领导职务的公务员非领导职务的

公务员公务员职位分类制度公务员职务变动制度公务员考试制度公务员考绩制度文官

制度公务员回避制度晋升退休退职考核奖惩

（二）复习思考题

1、如何正确理解国家公务员的概念？

2、我国国家公务员的范围和法律特征是什么？

3、怎样区分公务员的个人行为与公务行为？

4、简述国家公务员的权利与义务。

5、试述行政职务关系的产生、变更与消灭。

6、国家公务员管理的具体法律制度有哪些？

七、行政相对人

（一）名词解释

行政相对人自然人型行政相对人组织型行政相对人直接行政相对人间接行政相对人受

益性行政相对人损益性行政相对人内部行政相对人外部行政相对人

（二）复习思考题

1、行政相对人具有哪些基本法律特征？其与行政主体是一种什么关系？

2、自然人型行政相对人与组织型行政相对人的划分有什么实际意义？

3、如何区分直接行政相对人与间接行政相对人？

4、行政相对人在行政法上享有哪些法定权利？

5、行政相对人在行政法上负有哪些法定基本义务？

八、行政行为的基本理念

（一）名词解释

行政行为创制规则的行政行为适用规则的行政行为羁束行政行为裁量行政行为内部行

政行为外部行政行为主动行政行为被动行政行为行政立法行为行政执法行为行政司法

行为要式行政行为不要式行政行为行政行为的有效要件行政行为的效力行政行为的公

定力行政行为的确定力行政行为的拘束力行政行为的执行力行政行为的变更行政行为

的撤销行政行为的废止

（二）复习思考题

什么是行政行为？它有哪些基本法律特征？

2、创制规则的行政行为与适用规则的行政行为有何异同？

3、如何理解羁束行政行为与裁量行政行为的划分？

4、主动行政行为与被动行政行为有什么异同？

5、如何理解和认识行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为的关系？

6、行政行为合法有效的一般要件是什么？

7、什么是行政行为的法律效力？其具体内容是什么？

8、如何理解和认识行政行为的公定力和确定力？

9、行政行为的变更、撤销、废止应具备的法定条件是什么？

10、行政行为的变更、撤销与废止有何区别？

九、行政行为的程序

（一）名词解释

行政程序主要行政程序次要行政程序强制性行政程序任意性行政程序事先行政程序事

后行政程序行政程序法行政程序法定原则行政程序公正原则行政程序公开原则行政告

知制度行政听证制度禁止单方接触制度

（二）复习思考题

1、什么是行政程序？行政程序有哪些基本特征？

2、行政程序的主要分类有哪些？

3、主要行政程序与次要行政程序的划分有什么实际意义？

4、强制性行政程序与任意性行政程序的划分有什么实际意义？

5、如何认识行政程序的意义和作用

6、什么是行政程序法？它与行政法是什么关系？

7、行政程序有哪些基本原则？其各自的主要内容是什么？

8、行政程序的主要法律制度有哪些？

十、制定行政规范的行政行为

（一）名词解释

制定行政规范的行政行为行政立法创制行行政立法职权行政立法授权行政立法执行性

行政立法行政法律解释行为行政规范性文件

（二）复习思考题

1、行政立法的概念和基本特征是什么？

2、我国行政立法的法律形式有哪些？

3、简述行政立法程序。

4、如何理解和认识行政法律解释行为的概念与特征？

5、制定行政规范性文件的行为的性质和特征是什么？

6、试比较行政立法行为、行政法律解释行为与制定行政规范性文件行为的异同。

十一、执行行政规范的行政立法

（一）名词解释

行政处理行政许可行政确认行政征收行政征用行政救助行政补偿

行政强制行政司法行政复议行政复议第三人行政裁决行政合同行政指导

（二）复习思考题

1、行政许可的法律特征是什么？

2、行政许可可以划分为哪些种类？

3、什么是行政确认？其特征是什么？

4、试比较行政征收、行政征用与行政没收的异同。

5、行政救助的概念和特征是什么？

6、试比较行政补偿与行政赔偿之异同。

7、行政强制与司法强制、行政处罚有什么不同？

8、简述行政强制的分类及其方式。

9、什么是行政司法行为？其与行政处理行为有哪些区别？

10、行政裁决的概念与特征是什么？

11、行政裁决的范围与种类是什么？

12、行政复议与行政诉讼有何联系、有何异同？

13、行政复议的基本原则有哪些？

14、简述行政复议程序。

15、什么是行政合同？其法律特征是什么？

16、什么是行政指导？如何理解行政指导行为的性质？

十二、行政监督的基本理念

（一）名词解释

行政监督监督行政行政监督权行政监督法一般行政监督专门行政监督对内行政监督对

外行政监督事后行政监督

（二）复习思考题

1、如何理解和认识行政监督的概念与特征？行政监督与监督行政有何联系与区别？

2、行政监督法的基本特征和主要内容分别有哪些？

3、如何理解行政监督权？其具体内容是什么？

4、行政监督有哪些分类？

5、什么是行政监督程序？实施行政监督的一般程序是怎样的？

十三、行政执法监督

（一）名词解释

行政执法行政执法资格行政执法监督

（二）复习思考题

1、什么是行政执法监督？其有哪些特征？

2、行政执法监督有什么重要意义和作用？

3、简述行政执法监督的内容。

4、行政执法监督的主要方式或制度有哪些？

十四、行政监察监督

（一）名词解释

行政监察行政监察法行政监察程序

（二）复习思考题

1、什么是行政监察？行政监察的基本特征是什么？

2、国家对行政监察管辖是如何规定的？

3、在哪些情况下，行政监察机关可以提出行政监察建议？

4、简述行政监察程序。

十五、行政审计监督

（一）名词解释

审计审计制度行政审计监督内部审计监督社会审计监督

（二）复习思考题

1、什么是审计？审计有哪些基本特征？

2、什么是行政审计监督？其与内部审计监督、社会审计监督有何异同？

3、试述行政审计的范围和内容。

4、行政审计程序是怎样的？

十六、其他主体对行政的监督

（一）名词解释

行政法制监督国家权力机关对行政的监督国家司法机关对行政的监督

（二）复习思考题

1、国家权力机关如何实现其对行政的监督？

2、人民法院对行政进行监督的方式方法是怎样的？

3、我国目前检察机关对行政的监督的主要内容有哪些？

4、公民对行政进行监督的主要方式有哪些？

5、如何理解中国共产党对行政的监督？

十七、行政责任的基本理念

（一）名词解释

行政责任行政违法行为行政责任的构成行政责任形式制裁性行政责任补救性行政责任

行政责任的连带行政责任的转移行政责任的减免行政责任的确认

行政责任归责原则

（二）复习思考题

1、行政责任区别于其他性质的法律责任的特点是什么？

2、行政责任的前提和构成要件是什么？

3、如何理解和认识行政违法行为的涵义及其构成要件？

4、什么是行政责任形式？行政责任形式主要有哪些？

5、对行政责任可以做哪些分类？各分类的主要内容是什么？

6、什么是行政连带责任？行政连带责任有哪些主要情形？

7、什么是行政责任的转移？引起行政责任转移的法律事实主要有哪些？

8、试述行政责任确认主体对行政责任的确认权。

9、如何在社会生活中有效实现行政法律责任？行政法律责任的实现有什么重要意义和作用？

十八、行政处分

（一）名词解释

行政处分行政处分形式行政处分原因行政处分决定程序行政处分救济程序记过记大

过撤职开除

（二）复习思考题

1、行政处分的基本特征是什么？行政处分与行政处罚有何异同？

2、法定的行政处分形式有哪几种？其各自的适用对象是什么？

3、如何理解和认识行政处分的原因？

4、什么是行政处分程序？其具体包括哪几种程序？

5、在我国哪些国家机关拥有行政处分权？其各自的处分权限是怎样划分的？

十九、行政处罚

（一）名词解释

行政处罚处罚法定原则行政处罚的管辖一事不再罚行政处罚权行政处罚的设定精神

罚行为罚人身罚财产罚行政处罚简易程序行政处罚一般程序行政处罚听证程序罚

款没收财产

（二）复习思考题

1、试比较行政处罚与行政处分、行政执行罚的异同。

2、行政处罚的基本原则有哪些？其各自的基本内容是什么？

3、《行政处罚法》对行政处罚的设定权是如何具体划分的？

4、行政处罚的主要罚则有哪些？在学理上可以将行政处罚的罚则划分为哪几类？

5、法律对行政处罚的管辖权限是如何规定的？

6、应受行政处罚的的行为须具备哪些基本条件？

7、简述行政处罚的决定程序。

二十、行政赔偿

（一）名词解释

国家赔偿行政赔偿行政赔偿义务机关行政赔偿归责原则行政赔偿构成要件行政赔偿方

式行政赔偿标准行政赔偿程序

（二）复习思考题

1、试比较行政赔偿与民事赔偿、司法赔偿的异同。

2、行政赔偿的性质和法律特征是什么？

3、什么是行政赔偿归责原则？我国行政赔偿的归责原则是什么？

4、我国行政赔偿的构成要件是什么？

5、简述我国行政赔偿的范围。

6、简述我国行政赔偿的程序。

7、国家赔偿法对侵犯人身权的行政赔偿范围和赔偿标准是如何规定的？

二十一、行政追偿

（一）名词解释

行政追偿行政追偿构成要件行政追偿对象行政追偿程序

（二）复习思考题

1、什么是行政追偿？其与行政赔偿有何联系与区别？

2、行政追偿的构成要件是什么？

3、如何认定命令与服从的行政公务关系中的行政追偿对象？

4、如何认定决议与执行的行政公务关系中的行政追偿对象？

5、如何建立和完善我国行政追偿程序？

二十二、行政诉讼的基本理念

（一）名词解释

行政诉讼行政诉讼法行政诉讼原则行政诉讼基本原则行政诉讼法的功能

（二）复习思考题

1.什么是行政诉讼？其与刑事诉讼、民事诉讼有何异同？

2.如何理解和认识行政法的基本原则？行政法的基本原则有什么作用？

3.如何理解和认识人民法院对具体行政行为进行合法性审查原则？

4.行政诉讼的具体法律原则有哪些？其主要内容是什么？

5.什么是行政诉讼法？我国行政诉讼法的主要法律渊源有哪些？

6.如何理解和认识行政诉讼法的功能与价值？

二十三、行政诉讼受案范围

(一)名词解释

行政诉讼受案范围

（二）复习思考题

1、什么是行政诉讼的受案范围？确定行政诉讼受案范围有什么重要意义？

2、行政诉讼受案范围的确定要受到哪些重要因素的影响和制约？

3、确定我国行政诉讼受案范围的原则是什么？

4、我国行政诉讼法对行政诉讼受案范围是如何规定的？

5、哪些行政案件或事项不属于人民法院受理行政诉讼案件的范围？

二十四、行政诉讼管辖

（一）名词解释

行政诉讼管辖行政诉讼的法定管辖行政诉讼的裁定管辖行政诉讼的级别管辖行政诉讼的

地域管辖行政诉讼管辖异议一般地域管辖特殊地域管辖专属管辖共同管辖移送管辖

指定管辖管辖权转移

（二）复习思考题

1、什么是行政诉讼管辖？确定行政诉讼管辖有什么重要意义？

2、中级人民法院管辖的第一审行政案件有哪些？

3、我国行政诉讼法对行政案件的地域管辖是如何规定的？

4、什么是裁定管辖？它具体包括哪几种管辖？

5、移送管辖与移转管辖有什么区别？

二十五、行政诉讼参加人

（一）名词解释

行政诉讼参加人行政诉讼参与人行政诉讼当事人行政诉讼原告行政诉讼被告行政诉讼

第三人共同行政诉讼行政诉讼代理人

（二）复习思考题

1、行政诉讼当事人、行政诉讼参加人、行政诉讼参与人辨析。

2、什么是行政诉讼当事人？其有哪些法律特征？

3、怎样理解原告的资格规定？

4、确定行政诉讼被告的标准是什么？

5、如何区分必要共同诉讼和普通共同诉讼？

6、行政诉讼第三人的概念和特征是什么？

7、简述委托代理人的范围和诉讼地位。

二十六、行政诉讼证据

（一）名词解释

证据举证责任举证规则直接证据间接证据原始证据传来证据本证与反证书证物

证证人证据保全

（二）复习思考题

1、试述证据的概念与种类。

2、如何理解行政诉讼举证责任？怎样分配举证责任？

3、行政诉讼中当事人的举证应遵循哪些举证规则？

4、在行政诉讼中，人民法院在哪些法定情况之下，可以调取证据？

5、为什么在诉讼期间，被告不得自行收集证据？经人民法院同意，被告可以收集哪些证据？

6、在哪些情况下，人民法院可以责令当事人提供或者补充证据？

7、行政诉讼中证据保全的法定条件是什么？

8、简述人民法院对诉讼证据的审查与认定。

二十七、行政诉讼程序

（一）名词解释

起诉受理合议庭诉讼中止诉讼终结第一审程序第二审程序上诉抗诉审判监督程

序执行涉外行政诉讼再审程序提审程序撤回起诉

（二）复习思考题

1、行政诉讼的起诉条件是什么？

2、行政诉讼中的诉讼阻却有哪几种情况？

3、当事人提起上诉的法定条件是什么？

4、行政诉讼的第一审程序与第二审程序有什么区别？

5、在行政诉讼中被诉行政主体可以改变被诉的具体行政行为吗？为什么？

6、第二审程序与审判监督程序有何异同？

7、执行的主要条件是什么？

8、简述人民法院执行非诉行政案件的程序。

9、什么是涉外行政诉讼？涉外行政诉讼的基本原则有哪些？

二十八、行政诉讼的法律适用

（一）名词解释

行政诉讼法律适用参照规章

（二）复习思考题

1、什么是行政诉讼的法律适用？其与行政主体的法律适用有何不同？

2、为什么人民法院审理行政案件应依据法律、法规，而对行政规章只能“参照”？参照行政规章

的含义是什么？

3、在行政诉讼中参照适用民事诉讼的规定应具备哪些条件？

二十九、行政诉讼判决、裁定与决定

（一）名词解释

行政诉讼判决行政诉讼裁定行政诉讼决定驳回诉讼请求确认判决

（二）复习思考题

1、试比较行政诉讼判决、裁定、决定的异同。

2、试述一审行政判决的种类及适用。

3、二审法院可以对上诉案件做出哪些判决？判决适用的法定条件是什么？

4、简述行政诉讼裁定与决定的适用范围。