政府角型塑与公共法律服务体系构建——从＂统治行政＂到＂服务行政＂

作者：蒋银华

作者机构：广州大学法学院

出版物刊名：法学评论

页码：19-25页

年卷期：2016年第3期

主题词：国家治理;政府角;服务行政;公共法律服务体系

摘要：国家治理体系的提出与理念的丰富，要求政府工作的重心由“权力”转向“责任”，政府管

理的职能由“管制”转向“服务”。相应地，也应以“服务行政”为目标建立起有中国特社会主义的

公共服务型政府。为构建有效的公共法律服务体系，行政立法可以从对公民权利的确认、政府职责的规

制与公共服务的优化这三个方面实现对“政府角”的规范，并从四方面进行具体设置：其一，建立健

全公共服务领域立法体系，提升公共服务法律意识；其二，树立以保障民生为内核的执法体系，强化依

法行政法律意识；其三，落实公共法律服务救济体系，拓宽公共法律服务的内容；其四，政府与民间合

力助推，形成一套综合评价体系。