论法律意识的培养

论法律意识的培养

论法律意识的培养

摘要：意识是客观事物在人们思维上的反映，法

律意识的培养是衡量一个国家是否实行了法治

的一个重要的指标。积极推进普法教育.提高人

民普遍的法律意识水平，对国家的安全、法制的

建立健全、经济有序的发展、社会整体水平的提

高，都具有相当重要的作用。在法制教育方面，

传统的法律文化和法律观念与现在的法治国策

还存在一定差距。加强法学教育和研究对提高公

民的法律意识具有重要意义。

关键词：法律意识培养

一、法律意识的内涵

意识是客观事物在人们思维上的反映。人脑

好比一个加工厂.原材料都是从外部世界得来

的。人脑将外部世界.即从实践中获得的材料.进

行加下后产生意识。意识的形式是主观的.其内

容是客观的。意识的存在是客观存在的反映.归

根到底是来自客观世界。

公民的法律意识很大程度上是整个社会法

治建设现状的反映。公民法律意识的培养和提高.

取决于一个国家法治建设的进程。不能指望广大

众依抓法学教科书上的概念、理论去形成法律

意识。一种法律至上的法治社会.公民很容易形

成尊奉法律的观念:反之在一种缺乏法治的社会.

期望人们推崇法律权威无异于梦吃。公民法律意

识的形成和提高应与法律权威地位的确立同步

进行。

人们对社会生话的各种现象.都会产生不同

的认识.不同的认识便构成了社会意识的整体。

其中法律意识是社会意识的一种表现形式。一般

讲.法律意识就是人们对法律这种社会现象的心

理、知识、思想和观点的总和.内涵丰富。更具

体点讲.法律意识是人们关于法的产生、本质、

作用及发展的一般规律的看法.对行为的法律性

评价.对法律法规的理解和态度。法律意识与其

它社会意识一样.属于上层建筑的范畴.由社会经

济条件所决定，并对其产生反作用。

法律意识由法律心理与法律思想、体系构成.

它们相互依存、相互渗透、相互影响.对法律意

识的发展起着共同的推动作用。

法律心理是较低级的感性认识.法律思想体

系是高级的理.性认识。法律心理是人们在日常

社会生自中自发形成的一种对法律现象自观的、

表而的、不系统的认识.仅仅是对法的感觉和愿

望。法律思想体系在法律意识中.占居主导地位.

是人们对法这种社会现象系统化、理论化的思想

观点。从法律意识认识主体的角度可分为:个体

法律意识、体法律意识和社会法律意识。个体

法律意识的形成取决于公民的法律心理以及法

治环境的影响。体法律意识是全体公民普通的

法律心理和观念.它与传统的法律文化、主流法

律观念的传播有着密切的关系。社会法律意识和

体法律意识是公民个体法律意识形成的重要

因索。个体法律意识和体法律意识对社会法律

意识的内容与发展有较大的作用。通常情况下三

者是协调的.但在特殊情况下也可能发生冲突。

此外.法律意识还可划分为立法意识、司法

意识、执法意识、守法意识以及民法意识行政法

意识、刑法意识、诉讼法意识等。不论何种法律

意识.它的产生都是以社会中存在的各种法及其

法现象为其基本前提.只有人们对法这种社会现

象有一定的认识.法在社会生话中才会产生它应

有的规范、引导、制裁等作用。

二、法律意识培养的重要性

衡量一个国家是否实行了法治.，一个重要

的指标就是公民的法律意识的高低。在法治的国

家中.公民都有较高的法律意识.人们把知法、守

法作为一种生话需要和信仰。因此.提高公民的

法律意识在当今我国建设法治国家过程中十分

迫切。

法律意识的重要性首先表现在立法方而。这

主要是通过人们对法这种社会现象具有一定的

认识的条件下产生对它所需要和完善的观念.在

这种观念的支配下从而进行各种立法实践。

其次.法律意识的重要性.表现在执法与司法

方而。领导干部处于掌权的重要位置.是决策者

和带头人。他们法律意识的强弱、法律知识的多

少、法律索质的高低.能否依法办事.自接影响到

法律的实施。因此.加强领导干部法律意识的培

养意义十分重大。

执法人员是法律的具体执行者.他们执法水

平的高低.自接关系到执法的质量:和效果.关系

到公民的切身利益。因此.加强执法人员法律意

识的培养.也是当前形势和任务的迫切需要。

曾指出:“加强法制重要的是要进行教

育.根本的问题是教育人。法制教育要从娃娃抓

起。”因此法律意识的培养也要从娃娃抓起.使公

民从小就有守法的品质。法律品质是指法律知

识、观念和守法行为。

若司法人员没有培养较强的法律意识.在法

律意识低下的情况下.即使有好的法也难以发挥

它应有的良好社会效应.甚至会使“良法”起到

不应有的坏作用。

法律意识第三个重要性表现在守法方而。很

难想象一种法律意识水平低下.人们普遍地对法

缺少一定的了解和认识.甚至是文自充斥的社会

里.会形成自觉地遵守法的良好风尚。守法.人人

有责。立法者、执法者、司法者.应以身作责.代

头守法.不能把自己列为守法主体之外.“电筒只

照别人不照自己。”因此.积极推进普法教育.提高

人民普遍的法律意识水平.对国家的安全、法制

的建立健全、经济有序的发展、社会整体水平的

提高.都具有相当重要的作用。

如果公民的法律意识淡薄.再好的法律和制

度也会因为得不到遵守和执行而形同虚设，而公

民法律意识中的知法守法观念.、法律情感、.法

律信仰等都可通过教化培养而实现，通过法律意

识的培养可使公民知道什么是可做的.、什么是

禁止做的违法行为.这是一项重要的基础性工程!

三、当前我国法律意识培养存在的问题

改革开放以来.我国公民的法律意识有了

长足的进步。但我们还要清醒地看到.普法教育

在我国的广度和深度还是很不够的。有此公民的

法律意识还比较淡薄.轻法、厌法的心理仍然不

同程度的存在.自觉守法和护法的社会风气还远

未完全形成。有法不依、执法不严、违法不究的

现象仍然相当严重。还缺乏与现行法制相匹配的

法律意识培养。这是传统的法律文化和法律观念

与现在的法治国策还存在一定差距所致。

首先是公民法律意识的观念很淡薄.不符

合“法律至上”的原则.，头脑中“权大于法”、

“行政指令大于法”的情况致使许多法律和制度

形同虑设。根抓有关调查.法律和法规真正发挥

实效的只有近50%:..，公民对法律认识程度仅达

到近几年法律制门总数的5%:.。

其次是有此公民的法律知识贫乏。法律知

识是衡量:公民法律意识的重要内容。具有一定

法律知识的人倾向于用法律手段来保护自己.许

多公民渴望受法律的保护.但又不想受法律的约

束。因此公民只知道用法律来维护自己的权益是

不够的.还必须真正的懂法和会用法。

再其次.有的公民缺乏健康的法律心理。

在现实生话中.效法犯法、知法犯法、拘私舞弊、

执法不严是因为公民的法律心理不够成热所致。

就拿2003年卫生战线来看.由于传染病防治法的

法律意识观念淡薄.导致了在没有硝烟的非典战

斗中.处置重大突发公共卫生事件方而的机制不

健全.法律法规不健全。表现在初发阶段组织指

挥不统一信息渠道不畅道.应急准备不充分.造成

许多人员的交叉感染。这是《中华人民共和国传

染病防治法》意识不强的典型表现。虽然非典危

机经两个多月就得到控制.但教训是深刻的。在

其它传染病和地方病的防治方而.随着市场经济

体制的建立和医疗体制改革的不断深化.在传染

病救治与管理方而出现了一此新的亟待解决的

问题。一方而国家建立的传染病专科医院医疗卫

生资源得不到有效的利用.另一方面一些个体和

民营诊所和一些不具备隔离条件的综合医院受

经济利益的驱动.，置《中华人民共和国传染病

防治法》于不顾，.将传染病与普通病混同医治.

使传染病人得不到及时、有效、正规，.造

成了医院内交叉感染.导致传染病在医院和社会

上扩散和蔓延的严重后果。

四、法律意识培养的途径

要使我国真正成为社会主义法制国家.就必

须加强立法、深入普法、严格执法。要在全社会

强化法律意识.就必须要有一此新的举措配套。

1、加强党的领导

首先各级领导班子、领导干部及整个干部

队伍必须从自身作起.培养自身的法律意识.在广

大公民中起代头作用。

各级党委要切实加强对法律意识培养的

领导.经常研究.定期部署检查.常抓不懈。要针对

不同地区、不同行业和不同的一位的特点.不断

研究和解决法律意识培养中出现的新问题。要以

推进政务公开为契机.促进依法治国.建立和完善

部门执法责仃制.进一步提高政府行为法制化程

度。要按行政下作要求.从解决实际问题入手开

展专项治理。

2.强化法律意识观念

长期以来.公民传统法制观念中“法就是

刑”，.法就是“惩罚”的观念.影响了对正确法律

意识培养的理解。公民的社会生话受到法律调整

的领域十分广泛.要对公民通过办法律学习班的

形式进行正确的法律意识上的帮助和指导.使之

认识到保护公民也是法律的重要功能。要培养正

确的法律意识.提高法律索质。

3、完善法律服务体系

要有完善的与国家法律法规相配套的地

方性法规、规章.以便依法行政、公正司法.使各

项法律、法规和规章有法可依。建立上述法律服

务体系是加强法律意识培养的重要基础。要采用

多渠道地培养相关法律的服务人员.培养一批懂

法律、懂经济、懂外语的具有良好政治索质的复

合型高层次人才。要严格实行法律服务资格审查

和考核制度，.以便高质量地为公民提供法律帮

助。

4.广泛开展宣传下作

要针对人们普遍关心的热点、难点问题广

泛开展法律意识的宣传工作。要做到有“的”放

“矢”.不空谈。要根抓各个部门和行业的具体

情况.突出地方特。同时.还要利用大众传播媒

介进行宣传和培养。利用大众传播媒介进行法律

意识的宣传和培养是一种涉及面广、影响大、效

人心。

总之.加强法制、推进社会法治化过程是

一项长期的历史仃务。要搞好法律意识的培养.

使公民养成良好的守法习惯是相当艰苦的.需要

我们作不懈的努力。现在公民的物质生话比较充

实了.但需要一个完全和谐的社会生话环境.需要

一种良好的法治氛围来保证其环境的形成。法律

意识的培养应适应新的形势.针对新的课题.采取

新的措施.努力开创一个新的局而奋斗。