《林达近距离看美国系列》读书报告(全文)

《林达近距离看美国系列》读书报告(全文)

和大多数人一样，笔者之前对于美国的了解主要限于新闻报道和

美剧，感觉中美两国人的思维方式、价值观差异还是挺大的，但

是具体原因却并未深究过。通过林达近距离看美国系列的四本书，

笔者对美国的社会状况和政治制度有了较为直观的了解，林达夫

妇通过一系列故事以写信的方式将在美国的所见所闻娓娓道来，

使读者有如亲临现场。

一、内容总结与概述

《历史深处的忧虑》一书主要是向读者们介绍美国人在《美

国宪法修正案》保护下所拥有的几项基本人权如言论自由、持

自由、沉默权等；《总统是靠不住的》主要是介绍了美国的制约

与平衡机制，详细阐述了三权分立制度；《我也有一个梦想》展

示了由美国种族问题引发的弱势体的社会维权历史和美国法

律不断进步的演变历程；《如彗星划过夜空》梳理了美国宪政民

主的发展历程以及媒体监督体现出的美国式民主的运作机制。这

一系列丛书充分展现了美国政治与法律的互动及其与美国民众

生活相互作用和影响的过程。

二、对美国宪政民主的感悟

首先最令笔者慨叹的当属美国这个国家的政治哲学：人不是

天使，因此需要政府的治理；权力是魔鬼，因此需要体制的制衡。

林达把美国比喻为收银机，把美国权力结构中的“制约与平衡”

机制看做“安全刹车装置”，可谓是形象生动。美国人对于掌权

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者存在着深深的不信任，所以分权制衡的体制体现在美国政治的

方方面面。首先，在联邦政府部门内部，立法、行政、司法三权

分立，各司其职的同时又相互监督与制衡。其次，在国会内部，

众议院的起草提案权与参议院提案表决权也是相互制约的。最后，

联邦政府与各州政府之间也形成了分权制衡的关系。法律之外无

权威、无特权，制度规范权力，权力必须受到全方位的监督。一

个直观的感觉是，在美国，道德的争论常常体现在法律论题当中，

公平正义等概念是最基本的权利话语。政治是要服从于法律的，

而司法在很大程度上塑造立法，因此程序总是要优先于实体，救

济往往比权利更为重要。总之，体现出的美国式特点可以用一句

话概括：政治问题法律化，法律问题司法化，司法问题程序化。

其次，在美国，公民的权利与自由具有非常重要的地位，这

与美国的政治传统和政治主题密切相关。萨缪尔・亨廷顿教授曾

总结过，自由、平等、个人主义、民主和宪政下的法治是最突出

的美国特性，也是美国信条的核心价值观。[1]当然，对公民权

利与自由的保护最主要的体现是在《权利法案》中，它以对宪法

前十条进行补充修正的方式进行，不过，《权利法案》并没有正

面具体列举公民所享有的权利和自由，而是通过禁止立法机关褫

夺某些公民权利与自由的方式体现。该模式表明，公民享有的某

些权利和自由是与生俱来的，是“天赋人权”而非只有法律规定

才享有，任何机关和个人都无权剥夺和改变这些权利。起初，这

些禁令适用于联邦立法机构；随着美国内战之后形成的部分司法

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判例和通过新的宪法修正案，禁令的适用范围扩大到联邦各州的

立法机关。在美国宪法的后来发展中，公民权利和自由在内容和

适用范围上得到了延伸和拓展，例如隐私权、知情同意权以及公

民不服从权等概念。在美国，宪法不是高高在上的、抽象的、与

民众的生活相距甚远的，而是融入了每一个公民的日常生活中，

任何人都可以引述宪法，依据宪法来维护自己的权益。自从马歇

尔大法官通过“马伯里诉麦迪逊”案为最高法院赢得“司法复审

权”后，美国“收银机”又增加了至关重要的一个制动开关[2]。

在美国，没有列举的权利和自由都是人民所享有，美国最高法院

在“发现”和确认这些新型权利方面，发挥了突出作用。[3]

最后，发达的公民社会是美国宪政民主非常突出的一大特。

随着中产阶级的发展壮大，逐渐在美国社会中拥有更多的话语权，

中产阶级以中坚力量的姿态登上美国政治舞台，美国式的民主便

具有了更加坚实的基础。以“百万黑人大游行”[4]为代表的反

对种族歧视等各种社会运动，彰显了美国人根深蒂固的民主意识、

维权意识，通过公民社会的推动，法律也在不断完善当中。另外，

公民自发性组织的社团也在不断发展中。托克维尔在19世纪30

年代访美时，就对美国发达的社团印象深刻，并且高度赞扬。[5]

事实证明，民主和法治需要发达的公民社会为基础和依托，权利

与自由也需要公民社会的土壤才能不断的丰富和完善。

三、对我国当前制度的思考

林达在撰写这一系列丛书时，中国的改革开放尚处于起步阶

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段，中国普通民众对于美国社会并不是很了解，林达夫妇作为初

到美国的移民因此对美国的一切颇感新鲜，甚至是有一种朴素的

理想主义情怀，文字间流淌的多是对美国式民主的欣赏。笔者认

为我们在读懂林达的同时，更要超越林达。正如狄更斯所说，我

们处在最好的时代，也生活在最糟糕的时代。一方面，作为新一

代的我们享受着改革开放三十多年来惠及亿万普通民众的最新

发展成果，另一方面，我们也面临着价值观与意识形态多元化、

复杂化，在不同文化交流与碰撞的同时，也面临着选择的困惑与

迷茫。为了赞成而赞成，为了反对而反对都不是客观和理性的。

民主是解决分歧的方式和手段，而不是终极的目标，因为真

理总是相对的，制度的好与坏、人性的善与恶没有单一的衡量标

准。没有完全的孰对孰错，只有相对时间和空间里的优劣，适合

与不适合还是要根据具体情况具体分析。应该看到正在快速发展

的中国也在不断完善各种制度，2021年在反腐的监管方面卓有

成效，十八届四中全会对“依法治国”也做了权威注脚，而不仅

仅只是一个政治口号。刚刚结束的2021年两会也有诸多亮点，

《立法法》迎来了15年来的首次修改，简政放权、限制国家公

权力正在逐步推进落实。

自从被迫“睁眼看世界”之后，中国就一直在向西方世界学

习。但是，美国式的宪政民主就一定适合中国吗？如果我们照搬

美国的模式未必会有今天的发展速度和成果，但其权力制约与平

衡、以制度规范权力的思想精髓和合理成分对于中国当前的法治

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建设确有一定的参考价值与借鉴意义。作为一个有志于实现中华

民族伟大复兴，打造“美丽中国”、“幸福中国”的国家，我们必

须在坚持自身特的同时敢于并且善于向强者和对手学习，惟其

如此，才能立于强者之林。（国际关系学院）

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