“七五”普法规划

学校“七五”普法规划

为了深入贯彻落实区教育局第七个五年普法教育规划，进一步提

高广大教职员工和学生法律素质和教育工作法治化水平，保障我校教

育事业中长期发展规划纲要的顺利实施，结合我校工作实际，特制定

本规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想：高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论

和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围

绕中长期教育发展规划纲要确定的目标，坚持普法与依法治校相结合，

深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治

观念，全面推进学校管理的法治化进程，为促进教育事业健康发展，

办人民满意教育，构建和谐社营造良好发展环境。

（二）主要目标：通过组织实施“七五”普法规划，进一步向广大

师生宣传普及宪法和法律知识，不断提高教师、学生的法律意识，提

高法律素质，树立法治理念，使教育行政管理由依靠行政手段转向运

用法律手段依法行政，依法管理教育工作；使广大教师成为师德高尚、

教书育人、为人师表的楷模；为使学生成为学法、知法、守法的社会

主义建设者和接班人奠定基础。进一步强化以建立健全学校安全责任

制和责任追究制为主要内容的一系列管理制度，杜绝学校安全责任事

故的发生。全面推行校务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使学

校管理步入法治化轨道。

二、“七五”普法领导小组

组长：刘立华（校长）

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副组长：（副校长）、宁宏志（镇派出所所长）

成员：吕秀艳（副校长）、姜诚（副校长）、王建华（副校长）、

田雨林（派出所民警、学校法制辅导员）、任景春（安全办主任）、何

向辉（大队辅导员）

下设“七五”普法办公室，设在大队部由夏好志担任办公室主任，

具体负责普法工作和普法档案材料的收集与管理。

三、主要任务

（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习

宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高学校行政干部、

教师、学生的宪法意识，引导学校教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、

维护宪法权威。加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的

学习宣传，加强国家基本法律制度和国家安全法律法规知识的学习宣

传，培养青少年民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，增强

学校广大师生崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法

规范行为的自觉性。

（二）深入开展社会主义法治理念教育。组织学校校级和中层领导

干部重点开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、

公平正义、服务大局的领导理念，进一步明确“什么是社会主义法治

国家”和“怎么样建设社会主义法治国家”，切实提高学校领导干部的

政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，

依法履行职责，做学法用法的表率。

（三）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。依法

维护公民平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护

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广大教师的合法权益，严格规范办学行为，及时查处违规办学、违规

招生、违规收费等不法行为。深入学习《宪法》、《中小学幼儿园安全

管理办法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》、《义务教

育法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《刑法》、《道路交通法》、《消

防法》等与未成年人教育有关的法律法规。通过学习宣传，为学生走

上社会后成为合格的公民打下良好基础。

（四）深入学习宣传促进经济发展的相关法律法规。学习宣传国家

基本经济制度和有关深化改革开放、完善社会主义市场经济体制、推

进国有企业和要素市场改革、大力发展非公有制经济等法律法规，促

进经济发展方式加快转变；学习宣传有关财政、税收、金融、投资、

保险、邮政等法律法规，促进经济发展活力不断增强；学习宣传农村

基本经营制度和有关农村土地管理、土地承包、耕地保护、林权改革、

农业开发、城乡统筹、民主管理以及农民专业合作社等方面的法律法

规，促进社会主义新农村建设；学习宣传有关教育改革、人才强校、

等法律法规，促进学校核心竞争力不断提升；学习宣传有关交通运输、

能源开发、水利安全和信息通信网络等法律法规，促进全区经济发展

环境不断优化。

（五）深入学习宣传保障和改善民生的相关法律法规。学习宣传有

关收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规，促进社会

保障体系建设；学习宣传有关促进就业、劳动合同、劳动争议处理等

法律法规，促进和谐劳动关系建立；学习宣传有关房屋拆迁、土地征

收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等法律法规，保

障人民众合法权益；学习宣传有关安全生产、食品药品安全、抗灾

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救灾、公共卫生等法律法规，保障众生命财产安全；学习宣传有关

维护妇女、儿童、老年人、残疾人权益以及法律援助、法律救济等相

关法律法规，维护弱势体合法权益。

（六）深入推进依法行政和依法治校。学校要建立教育行政执法责

任制和执法违法责任追究制，忠实履行法定职责，坚持校务公开，程

序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政行为及行政

不作为的行为发生，促进依法行政。学校要建立健全安全责任制和责

任追究制，坚持校务公开，依法治校，切实维护各级各类学校广大师

生的合法权益。

（七）深入开展依法治理，自觉接受监督评议。学校要采取措施保

证依法治理工作有序开展，要自觉接受人民众的监督，完善和坚持

党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神

文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来，定期进行检查评估，

积极开展多层次的监督评议工作，保障学校的依法治理工作真正落到

实处。

四、普法对象和要求

（一）普法对象重点是学校校长、教师和学生。普法教育要针对不

同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。

普法宣传教育重在实效，切忌形式主义。

（二）工作要求

1、大力开展学生普法教育。第一，加强对学生的普法宣传教育，

着力培养法制观念。要在总结“五五”普法经验的基础上，全面提高

学生的法治观念、法律素质和公民意识。学生是学校普法宣传教育的

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重点对象，要充分发挥课堂教育主渠道作用，根据不同年龄段学生的

生理、心理特点和接受能力，把学生品德教育与法制教育结合起来，

突出宪法教育，使学生了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和

常识，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识和国家安全统一意识；

通过有关法律法规教育，使学生养成依法享有权利、履行义务，自觉

依法规范行为，遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。结合学生实

际，把课堂教学与课外教育，社会实践、法制讲座、法律知识竞赛、

法律咨询等活动结合起来，把《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、

《预防未成年人犯罪法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《道路交通

法》、《消防法》、《社会治安管理处罚法》以及网络教育等应急避险、

国防教育、疾病预防等知识融入学校法制教育中。将品德教育与法制

教育结合起来进行，对小学生要注重进行法律启蒙和法律常识的教育，

培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯。学校的法

制宣传教育要做到内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受，如

举办讲座、开展法律知识竞赛、开设校园法制教育园地等，确保教育

效果。第二，做好“落实”，建立学校法制教育课程体系。要全面落

实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，建立全面、系统的学校

法制教育课程体系，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内

容。第三，拓展普法空间，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”

法制宣传教育网络。要不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式

和手段，增强学生法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教

育的质量与效果。要积极开辟法制教育第二课堂等多种形式的法制宣

传教育活动，努力营造学法用法氛围；充分利用青少年法制教育基地

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和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教

育实践活动；充分利用校园广播、校园网、校报校刊、黑板报等多种

阵地，加强法制宣传教育。要建设家庭、学校、社会“三位一体”的

法制教育网络，依托家庭、街道开展青少年法制教育，营造有利于青

少年学生健康成长的社会环境。

2、认真抓好学校干部的普法教育。第一，按照《全面推进依法

行政实施纲要》的要求，继续深入开展好“法律进校园”活动。做到

有计划、有安排、有落实、有检查；要把法律知识纳入日常学习计划，

定期举办法制讲座和培训，完善各项规章制度，把依法行政水平和效

果作为工作考核内容，培养干部树立职权由法定、有权必有责、用权

受监督、违法要追究的观念。要逐步实现法律知识考试考核工作规范

化，把干部学法用法情况，作为年度考核、任职考察和晋升考核的重

要内容。第二，推进学校领导干部学法用法。领导干部是学校的组织

者，带头学法，既是提高领导干部能力和管理水平的需要，也是带领

广大师生员工学法、用法和自觉遵守法律的需要。学校要推进领导干

部法制教育制度化、规范化，提高依法决策，依法治教的水平。

3、切实提高教师的法治观念和法律素质。第一，加大对学校干

部培训，提高依法治校的意识和能力。学校的校长要带头学习法律知

识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。第二，

加强教职员工特别是教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和

依法执教的自觉性。增强教师依法教书育人的自觉性，建立教师法律

培训制度，将法制教育列为必修课或者考核内容，组织教师系统学习、

掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，

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保证学时、学分，并将学习成绩记入教师继续教育证书。广大教师要

把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以

人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。第三，大力加强学校

法制教育专兼职教师的培训。把法制课师资培训纳入教师统一培训中，

可采取“送出去，请进来”、专题辅导、举办讲座研讨会、交流会等多

种有效措施开展对法制课骨干教师的培训。学校要续做好聘请法制副

校长或法制辅导员制度，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职

责，建立法制副校长培训和考核制度，充分发挥法制副校长、法制辅

导员的作用。

五、工作步骤和安排

本规划从2016年开始实施，到2020年结束，分三个阶段推进：

（一）宣传动员阶段（2016年上半年）：学校制定“七五”普法规

划，做好宣传、动员和组织工作。“六五”普法规划，报区教育局执法

办备案。

（二）组织实施阶段（2016年至2020年）：学校依据规划确定的

目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，认真组织实施，确保规

划全面贯彻落实。积极参加依法治校示范校创建评估活动。

（三）检查验收阶段（2020年下半年）：学校对各种学习材料、资

料、上级有关“七五”普法工作文件，整理归档，接受普法检查总结

验收。

六、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。学校要高度重视“七五”普法规划的组织实

施工作，把普法教育纳入教育“十三五”总体规划，纳入学校工作目

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标管理。建立齐抓共管、共同参与的普法教育运行机制，高位推进“七

五”普法规划全面实施。

（二）强化协调配合。建立健全分工负责、协调配合的普法教育工

作机制。要充分发挥各类媒体和报刊的阵地作用，广泛宣传学校普法、

依法治校工作的先进典型经验，共同构建普法教育的社会网络。

（三）完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落

实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对规划实施

情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的普

法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法依法治理工作

不断创新、科学发展。

（四）落实经费保障。学校要把普法依法治理工作经费列入年度预

算，根据本校实际情况，制定合理的普法依法治理工作经费保障标准，

并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。

（五）重视理论研究。教师要积极探索新形势下普法依法治理工作

发展规律，不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优

普法效果，推动普法依法治校工作与时俱进、科学发展。

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