调解协议书的效力

调解协议书的效力

调解协议书的效力

患者的姓名：年龄：性别：籍贯：住址：职业：

协议地点：

庭外和解协议的效力【一】

患者于年月日因在医方处住院(门诊)科，其间，医患双方因患者医

根据规定，在民事诉讼中，当事人可以申请庭外和解，那庭外和解协议的效力

疗问题发生医疗行为争议。经医患双方行为主体同意，医患双方均愿通过协商解决

如何呢?以下是对庭外和解效力的介绍，并附上庭外和解协议书。仅供参考

该医疗行为争议;本着当事双方自愿、平等、公平、合法、真实和老实信誉的原则，

《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第四条规定："当

根据《医疗事故处理条例》及相关法律法规，经充分协商，现达成如下协议，由医

事人在诉讼过程中自行达成和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请依法确认

患双方共同遵照执行。

和解协议制作调解书。'

第一条：医患双方对自主协商解决该医疗争议不持异议。

双方当事人申请庭外和解的期间，不计入审限。

第二条：医院同意向患方实行一次性经济补偿：(￥元)

庭外和解协议假如是由法院制作了调解书的那就是有法律效力的。

第三条：医方同意于本协议生效后日内向患方一次性支付本协议第二条规定

庭外和解协议书范本：

的款项。

医疗纠纷和解协议书

第四条：在医方根据本协议商定支付全部款项后，医患双方因患者医疗问题引

医疗机构名称：

起的全部争议即告终结，患方不得再以任何理由和任何方式向医方主见权利，否则

医疗机构法定代理人：

患方应无条件返还医方已支付的全部款项，且不得以本协议作为其主见权利的依据。

调解机构：

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第五条：本协议一式三份，医患双方各执一份，另一份由医方交主管部门备案，

协议自双方代表人签字后，医方盖上公章、患方盖上指印之日起生效。

调解机构(代表人署名)：

医方代表人签字：

医方法定代表人(签章)：

患方签字：

签注日期：年月日

调解协议与调解书的效力【二】

司法实践中，民事调解协议(以下称调解协议)与调解笔录中记载的内容不一致

而引发争议，甚至会提起再审，这样就不行避开地产生了争议，即法院根据调解协

议制作了民事调解书(以下称调解书)。但是在送达时，当事人拒绝签字，调解书是

确定没有生效的，那么，调解协议是否生效呢?

笔者试图从现行法律、司法实践及法理上探析调解协议与调解书的关系，提出

解决方法，以期指导审判实践。

一、当前法律及司法解释对调解协议、调解书的规定

1、民事诉讼法的规定及其理解。2021年4月1日修改后正式实施的《民事诉

讼法》第89条规定："调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明

诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员签名，加盖人民法

院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。'第90

条规定的四种情形的当事人调解达成协议，人民法院可以不制作调解书。简述之，

法院一般状况下应当制作调解书，调解书经当事人签收后才能生效。只有在例外情

形下，调解协议经双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效

力。

2、司法解释的规定及其理解。《关于人民法院民事调解工作若

干问题的规定》(以下简称《调解规定》)第13条规定：根据民事诉讼法第90条第

一款第(四项)规定，当事人各方同意在调解协议上签名或者盖章后生效，经人民法

院审查确认后，应当记入笔录或者将协议附卷，并由当事人、审判人员、书记员签

名或者盖章后即具有法律效力。当事人请求制作调解书的，人民法院应当制作调解

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书送交当事人。当事人拒收调解书的，不影响调解书的效力。简述之，法院一般状

况下，不制作调解书，调解协议由当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后具有

法律效力。在当事人申请制作调解书的状况下，只要送交当事人，当事人签收与否

均不影响调解书的效力。此处的送交，与送达不同。送达是一种法律行为，具有法

律效力;送交则是一种事实行为，具有说明事实的作用。

二、司法解释与法律发生冲突之具体表现

2、调解协议的内容。司法实践中，经常出现一些当事人通过调解，以到达拖

延时间、转移资产的目的。所以，当事人通常会明确商定一方不履行调解协议商定

的义务时应当承担确定的违约责任。但是，法院在制作调解书的时候一般只规定双

方的权利义务，却不把对于调解协议的违约责任加进去，也即通常调解协议的内容

要多于调解书的内容。《调解规定》

第10条规定，调解协议商定一方不履行协议，另一方可以请求人民法院对案

当前，司法解释与法律对于调解协议与调解书效力的规定之冲突，具体表现为：件作为裁判的条款，人民法院不予准许。在这种状况下，假如当事人不履行调解书

1、调解协议的性质。调解协议是指当事人在诉讼过程中，在法院的主持下，通

过自行协商，双方意见达成一致的协议。判决是法院根据实体法所做出的推断，调

解是当事人合意处置的结果。调解协议是调解书的前提和基础，调解书对调解协议

确定的义务，另一方当事人也无法依据调解协议向法院起诉。从法理上看，《民事

诉讼法》及《调解规定》对于当事人商定违反调解协议的违约责任的规定，均有缺

乏之处。

只起到证明的功能，是否制作调解书及送达对于调解协议的法律效力均不产生影响。三、具体对策与建议

据《调解规定》，调解协议经双方当事人在协议上签名或者盖章后即产生法律

效力。对于制作的调解书，当事人签字与否并不必定影响调解协议的效力。这是对

《民事诉讼法》不恰当规定的一种修正，弥补了法律规定的缺陷。

1、选择法律作为适用依据

从上述分析可以看出，法律与司法解释对于调解协议的生效时间的规定是有着

根本分歧的。根据《立法法》，依据法律的制定机关来确定法律的效力位阶，法律

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的效力高于行政法规、地方性法规、规章。也就是说，最高院的'司法解释不得超越

法律给予的权限和超过法律规定的范围进行解释，否则是无效的。法官在适用法律

时还是应当严格依据《民事诉讼法》的规定进行裁判。具体处理如下：

制作调解书的，法院应当制作调解书送交当事人。当事人拒收调解书的，不影响调

解协议的效力。一方不履行调解协议的，另一方可以持调解书向法院申请执行。

(2)不履行调解协议的责任规定是调解书的必备内容。在没有制作调解书的状

(1)对调解达成协议的，一般应当制作调解书，自双方当事人签收后，具有法律况下，给予调解协议的强制执行力;在制作调解书的状况下，调解书应当把调解协

效力。议确定的违约责任作为必备内容。

(2)对特殊案件达成调解协议的，法院可以不制作调解书。此时，调解协议自双

方当事人、承方法官、书记员签名或者盖章后生效。这个地方需要明确的是，不需

要制作调解书的仅限于四种法定情形，法院不得作扩大解释。

2、完善立法及司法解释

针对上述分析的问题，完善我国民事诉讼中的调解制度，应当主要着手于两个

方面：

(1)调解生效的时间以调解协议的签署为准。综合司法自治精神及司法实践，笔

者建议完善相应的立法及司法解释，规定双方当事人自愿达成的调解协议，经法院

审查确认，且经双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后生效。当事人请求

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