浅论要约邀请的效力

浅论要约邀请的效力

要约邀请又称为要约引诱，根据我国《合同法》第15条的规

定，它是指希望他人向自己发出要约的意思表示。要约是否具有法律效力，

目前在法学界争论依然很激烈，笔者认为，要约邀请是否具有法律效力不能

一概而论，要依据要约邀请的具体情况而定。一、要约邀请的意义要约邀请

是事实行为还是意思表示，至今还存在着对立的观点。有的学者指出，要约

邀请性质上为事实行为，而非意思表示。要约邀请不是一种意思表示，而是

一种事实行为，也就是说，要约邀请是当事人订立合同的预备行为，在发出

要约邀请时，当事人仍然处于订约的准备阶段。还有的学者将要约与要约邀

请作出比较：要约是旨在订立合同的有法律意义的意思表示行为，行为人在

法律上须承担责任；而要约邀请则是当事人订立合同的预备行为，行为人无

须承担责任。因此，要约邀请在性质上是一种事实行为。要约邀请本质上仍

然是一种事实行为，但它是具有一定的法律意义的事实行为。以上观点的理

由并不充分：第一，要约邀请是一种预备行为、当事人处于订约的准备阶

段，这并不是要约邀请是事实的理由。第二，对要约邀请而言，行为人并非

一概无须承担责任，行为人在要约邀请中有欺诈等违法行为时，仍然要承担

合同法上的责任。第三，要约邀请作为有法律意义的行为，其法律意义是如

何产生的？难道与要约邀请的内容无关吗？要约邀请的法律意义正在于要约

邀请的内容，比如拍卖公告是要约邀请，拍卖公告中的拍卖标的物、拍卖时

间、地点的规定能够随便改变吗？上述内容的效力，实际上是意思表示内容

的效力，其实，学者们主张要约邀请是事实行为，并没有什么站住脚的理

由，只不过是惯性思维而已。

事实行为与表示行为是相对应的概念。事实行为是非表示行为，效力之发

生，不取决于当事人的心理状态，不取决于当事人的意志；而要约邀请，是

表示行为，包含了当事人订约的愿望，甚至包含了交易条件，其效力之发

生，取决于邀请人的意志。因此，可以排除要约邀请是事实行为的结论。要

约邀请是表示行为，表示行为中最重要者是意思表示。应当在表示行为的基

础上讨论要约邀请是否为意思表示。若要约邀请为意思表示，则要约邀请就

可构成法律行为。法律行为是依当事人的意思，能够发生私法效果的行为。

《合同法》第15条规定：“要约邀请是希望他人向自已发出要约的意思表

示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约

邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。”从该条的规定来看，

要约邀请的意义被限制在使他人能够向自已发出要约，仅仅是一种缔约意向

信息的传递，要约邀请，只不过使“自已”（受要约人）特定化、明确化

了。我国《合同法》关于要约邀请的规定，秉承传统理论，认为要约邀请仅

仅是缔约的准备，仅仅是向相对人发出的要求提供要约的呼唤，而忽视了要

约邀请的另一个法律意义—提出交易条件甚至使交易条件具有拘束力。要约

邀请可以分两类。一类是提出交易条件的要约邀请。《合同法》第15条所

述的寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书，

不仅向他人（特定的人和不特定的多数人）邀请发出要约，还提出了某些交

易条件。商业广告则分为提出交易条件和单纯宣传两种情况。

当事人还可以在要约邀请中提出交易条件的保障。以格式条款为例可

以说明问题，因为格式条款通常提出了交易条件。格式条款既可以以要约的

形式表现出来，也可以以要约邀请的形式表现出来。比如，经营者利用店堂

告示（格式条款的一种表现方式）提出：假一罚十”,

这个假一罚十”的意思表示，不是要约（因为它缺少合同必要条款），只能

是要约邀请；在严格意义上它也不是交易条件，而是交易的保障。经营者提

供合格的商品是第一次给付，假一罚十”，是第二次给付，

是第一次给付不符合约定的演变，是缔约责任（合同无效时）或者违约责任

（合同有效时）的承担。要约邀请中假一罚十”、缺一罚十”

这一类诺言如果不能确认为先合同义务或者不承认其可以演变为合同义务，

则相对人就会二次受害。

笔者认为，提出交易条件或提出交易条件保障的要约邀请，可以构成

法律行为。这种法律行为是单方法律行为。这种要约邀请之所以是法律行

为，是因为它依据邀请人的意志，在邀请人与受邀请人之间产生了法律关

系，在这个法律关系中，受邀请人是权利主体。这个权利是依照邀请人单方

面的意志产生的。

还有一类是未提出交易条件的要约邀请，询价”就是如此。甲方给乙方去

信，问：你公司的汽车以多少钱一辆销售？”此询价尽管被学者们习惯地认

为是要约邀请，但是它并不包含交易条件，即不包含合同的条款，因而它不

是严格意义上的意思表示。真正的意思表示，能够产生私法上的效果，能够

在当事人之间产生法律关系。我国《合同法》把要约邀请都规定为意思表

示，已经偏离了意思表示的本质。对不能因当事人意志内容产生法律关系的

要约邀请，也不是事实行为，因为它仍然是一种表示行为。现行《合同法》

第15条把所有建议相对人发出要约的行为，都规定为意思，只是屈就了学者

的一般观点，它的危害是否认或者忽视了要约邀请作为意思表示的效力。以

上分析表明，要约邀请的法律意义不仅在于邀请他人向自已发出要约，还在

于提出交易条件以及与交易条件有关的条件，而且这些条件可以拘束邀请

人，可以构成先合同义务，也可以进入合同，演变成合同义务。如果作为意

思表示的要约邀请，没有合同的内容或者条件，还能发生效果意思吗？还能

在当事人之间产生权利和义务吗？—答案是不能。如果要约邀请不能发生效

果意思，不能在当事人之间产生权利和义务，它的存在价值就受到了挑战。

二、要约邀请的效力

（一）关于要约邀请效力的观点目前的合同法理论以及以往的合同法理论都

没有解决要约邀请的效力问题。对要约邀请效力的观点可以分为两种，第一

种观点完全否认要约邀请的效力。有学者指出：要约邀请只是缔结合同的前

奏，在法律上无须承担责任。要约邀请不含有当事人愿意受拘束的意旨，要

约邀请人希望将自已处于一种可以选择是否接受对方要约的地位，要约邀请

本身无任何法律意义。第二种观点并不完全否认要约邀请的效力，指出：发

出要约邀请的人一般不会承担什么法律后果。要约邀请只是引诱他人发出要

约，它既不能因相对人的承诺而成立合同，也不能因自已作出某种承诺而约

束要约人。在发出要约邀请以后，要约邀请人撤回其要约邀请，只要没有给

善意相对人造成信赖利益的损失，要约人一般不承担法律责任。第二种观点

并不绝对否认要约邀请的效力，但不能指出要约邀请的效力究竟何在。笔者

认为，既然作为意思表示的要约邀请不是事实行为，其必然存在依邀请人的

意愿而发生效力的问题。邀请人如果在要约邀请中承诺了义务，就必然在要

约邀请人与相对人之间产生法律关系，相对人在这个法律关系中，是权利主

体。（二）要约邀请与要约的区别探讨要约邀请与要约的区别，有助于认清

要约邀请的效力。1、在目的上、效力上的区别

《合同法》第14条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意

思表示应当符合下列规定；（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承

诺，要约人即受该意思表示约束。”从条文中可以看出，要约与要约邀请的

目的不同，要约是为了唤起他人的承诺，要约邀请是为了唤起他人的要约。

在要约的两个要件中，内容是否具体确定，并不是要约与要约邀请最根本的

区别。因为，要约邀请也可能是内容具体明确的。要约与要约邀请在效力上

最根本的区别，在于要约将成立合同的最终权利交给了受要约人；而要约邀

请将成立合同的最终权利留给了邀请人自已。但这种区别，并不意味着要约

邀请没有丝毫拘束力。包括合同条款的要约邀请如同要约一样，也可以发生

实质拘束力和形式拘束力。

2、在内容上的区别要约在内容上都是具体确定的，要约包含了合同的必要之

点，即包含了合同的必要条款。而要约邀请，可能包含合同的必要条款，也

可能不包含。如甲方给乙方打电话，要求购买乙方的20台机器，并嘱乙方

写一式两份的合同书寄来。甲方的电话属于要约邀请。乙方写了一式两份的

合同书，寄给了甲方，合同书是规范的书面形式，该合同书内容具体明确，

但是乙方并未在其上签字和盖章，因此它并没有受其约束的表示，只能属于

要约邀请。甲方对该合同书的内容很满意，将两份合同书签字或者盖章寄给

乙方，这属于向乙方发出要约，乙方签字或者盖章并将其中一份送给甲方，

双方的合同成立。此例想说明的问题是：其一，要约邀请也可能是内容具体

确定的；其二，要约邀请的内容可以因当事人的意志顺理成章地进入合同。

实践中，有的要约邀请只包含了一部分交易条件，没有包含以使合同成立的

全部必要之点。这部分交易条件是否对邀请人具有拘束力，要看邀请人的意

思。前述乙方送达的一式两份的合同书，因没有签字盖章，没有受其拘束的

表示，因此只能解释为要约邀请，不能解释为要约。如果邀请人在要约邀请

中表示了部分交易条件，同时表示受这些交易条件的约束，那么这些要约邀

请就依邀请人的意思有了拘束力。这种要约邀请与要约的区别在于：要约包

含了使合同成立的全部必要条款，要约人受这些条款的约束；而要约邀请一

般只是包含了部分交易条件，受邀请人仍须就其他交易条件与邀请人协商。

含有交易条件的要约邀请与有保留条件的要约在外形上极为相似，应当加以

区别。有保留条件要约的本质，是要约人保留在条件成就时，撤销要约的权

利。有保留条件的要约，是对要约形式拘束力的排除，并非排除要约的实质

拘束力，即未排除受要约人的承诺权。排除了受要约人承诺权的意思表示，

就丧失了要约的性质，只可能构成要约邀请，不可能构成要约。含有交易条

件的要约邀请，在相对人提出要约之后，邀请人仍有可能拒绝承诺，使合同

不能成立；有保留条件的要约，要约人可以撤销要约，使合同不能成立。正

因如此，附有交易条件的要约邀请与有保留条件的要约极容易混淆。区别二

者的意义，在于确认二者的不同效力。