２０１１年第３期
姓才论
Ｎｏ．３，２０１１
（总第２２７期） ＴＨＥ Ｎ０ＲＴＨＥＲＮ ＦＯＲＵＭ Ｔｏｌ［ａｌ Ｎｏ．２２７
论环境行为的法律调整
楚道文
（中国社会科学院法学研究所，北京１００７２０）
［摘要］人的行为并不一定与他人的行为相互联系形成社会关系。环境行为是作用于自然环境行为，
并形成人与自然环境的关系；人与自然环境的关系不是、也不能视为人与人的关系，所以，法律不能调整
人与自然环境的关系。法律能够调整的只是环境行为及其与其他行为的关系，以此促进人与自然环境的关
系的和谐和与自然环境有关的人与人的关系的和谐。
［关键词］环境行为；调整；关系；自然环境
［中图分类号］Ｄ９２２．６６ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１０００—３５４１（２０１１）０３—０１５１—０６
一
为一种行为规范，通过建立行为模式对人的行为进行调
、论题缘起：法的调整对象
控，这是法律运行过程最易为人所感知的普遍现象。法
法的调整对象是法理学研究的一个核心问题。目前， 律的直接调整对象是人的行为，间接调整对象是社会关
学者们的论点各有不同，主要有：（１）法是调节人们行
系。人的行为只是法律调整社会关系的一个中介，而行
为的规范，法是调整社会关系的规范。这两种说法的意 为之所以能成为中介的原因在于社会关系的形成基本上
思实际是一致的。因为社会是指以物质生产为基础而结 依赖于人的行为 Ｊ（ ）。
成的人们的总体，社会关系即人与人的关系。人的行为
上述我国法理学界对法的调整对象的主要观点，其
既体现社会关系又反过来影响社会关系 』（ 。法通过
要点和特征表现为：（１）法律是人的行为规范。法律作
调整人们的行为这种规范作用（作为手段）来实现维护
为一种行为规范，通过建立行为模式对人的行为进行调
经济基础和发展生产力的社会作用（作为目的）¨ｊ（ ８２’。
控，法律规范规定人们可以做（授权）什么、应该做
（２）法通过对行为的作用来调整社会关系。法的调整对 （义务）什么、禁止做（禁止）什么。为了实现法律上
象是社会关系，即调整社会利益资源在各社会主体间的
的公平，每个人应为其行为负责，在享有权利的同时，
分配。法不是通过对人们思想的调整来调整社会关系的，
也应承担相应的义务。从而法律成为评价人们行为合法
而是通过调整人的行为才实现对社会调整的，因为人的
不合法的标准，是指引人们行为并预测未来行为及其后
活动和行为才使人与人之间的关系得以建立和存在。达 果的尺度，也是警戒和制裁违法行为的根据。（２）社会
成社会控制的有效途径是通过对人们行为的调整进而对
是指以物质生产为基础而结成的人们的总体，社会关系
社会关系进行调整。法律是针对行为设立的，因而首先 即人与人的关系。因为人的活动和行为才使人与人之间
对行为起作用，首先调整人的行为。对于法来说，不通
的关系得以建立和存在。（３）法律既调整人的行为，又
过行为控制就无法调整和控制社会关系 ｌ（ １６）。（３）法
调整社会关系；调整了人的行为，就等于调整了社会关
律作为一种行为规范，是通过对人们的行为提出模式化 系。法的调整对象是社会关系，即调整社会利益资源在
要求来实现调整社会关系的目的的。人的行为是法律规 各社会主体间的分配。法不是通过对人们思想的调整来
范的直接调整对象，社会关系则是法律规范的间接调整 调整社会关系的，而是通过调整人的行为才实现对社会
对象 Ｊ（ ）。（４）法律调整的对象是社会关系参加者的
调整的。法律的调整对象一般的表述为是一定层次的
意志行为，这就是说法律不调整孤立的，不与其他人有 “社会关系”。
关的单个人的意志行为，而是调整在一定社会关系中， 笔者认为，上述观点有以下不足：一方面，一人行
即人与人的关系中的意志行为，调整这种意志行为，实 为是否一定与他人行为相互作用。社会关系是两个或多
际上也就是调整了这种社会关系 】（ ’。（５）法律作
个人的行为的相互作用的结果或状态，行为与行为相互
［收稿日期】２０１１—０３—０５
作用才构成所谓的相互关系，即社会行为关系（简称社 环境有着最直接的关系。这种行为也会产生一定的“结
会关系）。但是，人的行为与社会关系并非一一对应，人
果”。如果人们采取体现和尊重自然规律的方式而作出一
的行为并非一定与他人行为相互作用形成社会关系，例 定的环境行为，则这一“结果”是能够促进自然环境的
如，人与自然环境的关系。人的行为不仅指向他人（的
良性“发展”的，至少不会破坏自然环境的现有的“和
行为）形成社会行为关系，而且指向自然环境形成人与 谐”；如果人们在作出一定的行为时没有尊重自然规律、
自然环境的关系，这一行为我们称之为人的环境行为；
调整。通说认为，法律所调整的是与他人的行为发生相
甚至严重违反了自然规律，则这一“结果”就体现为自
的环境问题。所谓环境问题，是指因自然变化或人类活
另一方面，对社会关系的调整能否等同于对人的行为的
然环境的退化或损害，如污染和生态破坏，这就是所谓
互作用的行为，既能够形成社会关系的行为，对于不构 动而引起或可能引起的环境破坏和环境恶化，以及由此
６ｊ 。环境问题
成人与人关系的行为法律能否调整，传统观点没有做出
给人类的生存和发展带来的不利影响［
回答。笔者认为，以调整社会关系来涵盖对人的行为的
调整是值得商榷的，因为社会关系不能涵盖所有的人的
行为，也不能涵盖所有的应当由法律进行调整的人的行
为。法律调整人的行为不等于调整社会关系，只有从社
会关系的角度（或相互联系的角度）对相互作用的两个
或多个行为进行调整才调整了他们之间的关系，调整社
会关系也就是对多个行为进行整体的、相互联系的调整。
除此之外，法律对行为的调整还包括：只调整构成社会
行为关系的一个行为，或者只是分别调整两个或多个行
为，而没有从社会关系的角度进行调整的情形。所以，
法律对人的行为所进行的调整，很多情况下具有重要的、
独立的意义。作用于自然环境的人的行为，并不一定与
他人的行为构成社会（行为）关系，对于这种行为，不
但需要法律的调整，而且法律已经在进行调整。理论界
理应对这一现象作出回应。
二、环境行为及其调整
人们因为自身的原因、社会经济的原因或者环境的
原因而需要作出一定的行为，从而使得人的行为分别作
用于社会经济和自然环境（如下图）。
图１：人韵行为方向图标
通过对上图的分析，笔者对人的行为及其法律调整
有以下几点认识：
首先，人的行为有多种，依据行为作用的方向不同，
可分为作用于社会（经济）的行为和作用于自然环境的
行为，后者即是环境行为。作用于社会经济的行为，往
往通过一定的“中介”与他人（包括个体的他人和整体
的他人）的利益发生冲突，于是产生所谓的社会问题。
社会问题本质上是人与人之间的利益的冲突问题，这一
问题当然属于人与人的关系，即社会关系的范畴。作用
于自然环境的行为即环境行为，它的突出特点是与自然
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本质上是人与自然之间的不和谐问题，这一问题当然属
于人与自然环境的关系。
其次，环境行为并不一定与他人的行为相互作用构
成社会（行为）关系。人的行为与社会关系并非一一对
应，行为与行为相互作用才构成所谓的相互关系，即社
会行为关系（简称社会关系）。因为行为对象的特殊性，
人的环境行为并不一定与他人的行为相互作用构成社会
（行为）关系。人的环境行为作用于自然环境构成人与
自然环境的关系。人与自然环境的关系不同于人与人的
关系。在人与自然环境的关系中，人的环境行为往往只
与自然环境发生关系，而不与他人的行为相互作用形成
社会关系。那种认为人的行为作用于自然环境所形成的
人与自然环境的关系最终都表现为人与人的关系的观点
是错误的。例如，关环境的道德规范是行为规范，属于
要求社会主体在环境面前为或不为一定行为的单向行为
规范。由于道德义务的主体属于社会中的主体，所以这
种单向行为规范肯定属于社会规范，这种社会规范一旦
被法律认可或确认，就上升为环境法律规范。这里的环
境行为就是不与他人发生社会关系的人与自然环境关系
中的行为。