从业人员安全生产培训教案

从业人员安全生产培训教学设计

题纲：

一、安全生产法律法例

二、职业卫生督查管理

三、对从业人员安全生产的规定

讲课人:

一、安全生产法律法例

(一)安全生产法律系统

安全生产法律系统是一个包含多种法律形式和法律层

次的综合性系统，从法律规范的形式和特来讲，既包含作

为整个安全生产法律法例基础的宪法例范，也包含行政法律

规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效

力同样原则,安全生产法律系统分为以下五个门类：

1、安全生产方面的法律

(1）基础法

我国有关安全生产的法律包含《中华人民共和国安全生

产法》（以下简称《安全生产法》）和与它平行的特意法律和

有关法律。《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的

法律，它合用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体

系的核心.

（2)特意法律

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特意安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制

度的法律。我国在专业领域的法律有《中华人民共和国矿

山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共

和国海上交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华

人民共和国道路交通安全法》等。

（3）安全生产行政法例

安全生产行政法例是由国务院组织拟订并同意宣布的,是为

实行安全生产法律或规范安全生产督查管理制度而制

定并宣布的一系列详细规定，是我们实行安全生产督查管理

和督查工作的重要依照。我国已宣布了多部安全生产行政法

例，如《国务院对于特大安全事故行政责任追查的规定》和

《安全生产允许证条例》等。

(4）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章

依据《立法法》的有关规定，部门规章之间、部门规章

与地方政府规章之间拥有同样效劳,在各自的权限范围内施

.行，如《安全生产违纪行为行政处分方法》等

（5）安全生产标准

安全生产标准是安全生产法例系统中的一个重要构成

部分，也是安全生产管理的基础和督查执法工作的重要技术

依照。安全生产标准大概分为设计规范类；安全生产设备、

工具类；生产工艺安全卫生;防备用品类四类标准。

2、安全生产法律责任的形式

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追查安全生产违纪行为法律责任的形式有

3种,即行政

行

责任、民事责任和刑事责任.在现行有关安全生产的法律、

政法例中，《安全生产法》采纳的法律责任形式最全，设定

的处分种类最多，实行处分的力度（幅度除外

（1）行政责任

它是谴责任主体违犯安全生产法律规定

)最大。

,由有关人民政

府和安全生产督查管理部门、公安机关依法对其实实行政处

罚的一种法律责任。《安全生产法》第九十四条规定：

规定的行政处分,由负责安全生产督查管理的部门决定；

封闭的行政处分由负责安全生产督查管理的部门报请县级

以上人民政府依照国务院规定的权限决定

“本法

予以

;赐予拘禁的行政

处分由公安机关依照治安管理处分条例的规定决定。有关法

律、行政法例对行政处分的决定机关还有规定的，依照其规

定。"行政责任在追查安全生产违纪行为的法律责任方式中运

用最多。

《安全生产法》针对安全生产违纪行为设定的行政处

罚，共有责令更正、责令限时更正、责令停产休业整顿、责

令停止建设、停止使用、责令停止违纪行为、、充公违

法所得、撤消证照、行政拘禁、封闭等11

种，这在我国有

关安全生产的法律、行政法例设定行政处分的种类中是最多

的。

（2）民事责任

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它是谴责任主体违犯安全生产法律规定造成民事伤害，

由人民法院依照民事法律强迫其进行民事补偿的一种法律

责任.民事责任的追查是为了最大限度地保护当事人遇到民

事伤害时享有获取民事补偿的权益。《安全生产法》是我国

众多的安全生产法律、行政法例中独一设定民事责任的法

律。

(3）刑事责任

刑事责任是谴责任主体违犯安全生产法律规定构成犯

罪，由司法机关依照刑事法律赐予刑罚的一种法律责任.依法

处以剥夺犯法分子人身自由的刑罚，是三种法律责任中最严

厉的。为了制裁那些严重的安全生产违纪犯法分子，《安全

生产法》设定了刑事责任。《刑法》有关安全生产违纪行为

的罪名，主假如重要责任事故罪、重要劳动安全事故罪、危

险物件闯事罪和供给虚明文件罪以及国家工作人员职

务犯法等。

3、安全生产法律制度

为保证安全生产目标的贯彻落实,《安全生产法》及有关

法律法例，确定了一系列安全生产的法律制度，这些法律制

度是用人单位及员工一定恪守的。

(1）安全生产督查管理制度

我国推行安全生产督查管理制度国家安生产督查管理

总局对全国安全生产工作实行综合安全管理,县级以上地方

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各级人民政府负责安全生产督查管理的部门对行政地区内

的安全生产实行综合督查管理.

（2）安全生产保障制度

生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律法例

和国家或行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条

件的不得从事生产经营活动。这项制度要求：生产经营单位

要按规定成立健全安全生产管理机构和管理制度,要装备安

全生产管理人员；要保障安全生产的资本投入；要对从业人

员进行了安全生产教育和培训，特种作业人员要持证上岗等

制度。

(3）安全生产允许证制度

国家对矿山公司、建筑施工公司和危险化学品、烟花爆

竹、民用爆破器械生产公司，衽安全生产允许证制度。公司

获得安全生产允许证一定具备相应的安全生产条件，未依法

获得安全生产允许证的不得从事生产活动.

（4）责任制与责任追查制度

《安全生产法》等到法律法例规定，安全生产推行责任

追查制度。生产经营单位一定成立健全主要负责人及有关管

理人员和岗位操作人员的安全生产责任制度，发生地安全生

产事故要对有关负责人进行责任追查，责任追查包含追查行

政责任、民事责任和刑事责任。员工在生产过程中要严格遵

守安全生产的有关管理制度和操作规程，禁止违章作业，认

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真执行安全生产职责.

（5）事故报告与检查办理制度

发生了生产安全事故，事故现场有关人员应立刻报告本

单位负责人,单位负责人接到事故报告后，要按规定立刻照实报

告有关政府管理部门。任何单位和个人对安全生产事故不

得隐瞒不报、谎报或延缓报告、迟延不报。

（6）隐患排查与整顿制度

成立健全隐患排查和整顿制度。员工在发现安全生产事

故隐患或许其余安全因素,应立刻向安全管理人员或本单位负

责人报告，发现危及人身安全的紧迫状况时，有权停止作

业，撤退作业现场.生产经营单位对事故隐患应实时整顿。对重

要事故隐患应立刻按规定报告当地安全生产督查管理部门及当地人

民政府有关主管部门。

（7)安全生产教育培训与持证上岗制度

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培

训，严格执行“三级教育"即：厂级教育、车间教育、班组教

育。未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作

业。接受安全生产培训和教育，熟知本员工作所需要的安全

生产知识，提升安全生产技术，增强事故预防和应急办理能

力是每个员工的基本职责。公司主要负责人，应当由有关主

管部门对其安全生产知识与管理能力查核合格后方可任职；

特种作业人员一定依照国家的有关规定经特意的安全技术

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培训,获得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。经过培训

教育,增强安全生产管理,根绝“违章指挥、违章作业、违犯劳动

纪律”现象的发生。

二、职业卫生督查管理

依据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,公司应当成

立健全职业病防治工作责任制，增强职业病防治的管理，提升职

业病防治水平，对本单位产生的职业病危害担当责

任。公司在增强职业卫生管理的过程中,一定执行职业病报告制

度成立健全各项职业卫生档案，有益于实时掌握职业卫生基本状

况和职业危害现状，并增强作业环境的改良。

公司应付作业场所职业危害状况进行检测和评估,对存任职业

危害项目进行申报，职业卫生防备设备善优秀，为从

业人员装备合格的个人防备用品并敦促正确使用。对从业人

员进行岗前、岗中、离岗健康体检并完美健康档案。

三、对从业人员安全生产规定

（一)安全知识

安全生产工作目标：安全第一，预防为主，综合治理。

安全生产工作体制:政府一致领导、部门依法看管、单位全

面负责、社会参加督查。

安全生产“五因素”：安全文化、安全法制、安全责

任、安全科技、安全投入五项基本因素。

“反三违”：反违章指挥，反违章操作，反违犯劳动纪

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律。

“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤

害。

“三铁管理”：安全工作采纳铁的纪律、铁的手段、铁

的面貌。管理者要切记“:严是爱、松是害、放松管理事故来”.

安全生产“三同时”：建设项目的安全设备一定切合国

家标准或行业标准,与主体工程同时设计、同时施工、同时投

入生产和使用。

安全生产“三级教育”：厂级（公司)教育、车间级(分厂）

教育、班组级(岗位）教育。

事故检查办理“四不放过”:事故原由未查清不放过，责

任人未办理不放过，整顿举措未落实不放过，有关人员未遇到

教育不放过。

安全生产的核心内容是：改良劳动条件,保护劳动者在生

产过程中的安全和健康。、

“安全生产月”是：今年国务院决定每年六月为全国

“安全生产月”,在全国范围内集中展开安全生产宣传教育活

动，今年的“安全生产月”活动的主题是“安全责任重于泰

山"。

防火的“三懂三会"是：指懂得本岗位火灾的危险性，懂得

火灾的预防举措,懂得火灾的应急办理程序，会报警，会使用灭

火器械，会扑救初起火灾。

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火灾分为:A类：固体物质火灾;B类:液体物质火灾;C类：

气体物质火灾;D类：碱金属类物质火灾；E类：电气火灾。

劳动保护用品是：劳动者在生产过程中为免遭或减少事

故伤害和职业危害的个人随身穿着的用品，简称劳动保护用

品。

使用劳动防备用品的单位应为劳动者免费供给切合国

家规定的劳动防备用品。

员工见义勇为、抢险救灾、救人或坚持原则、保护国家

利益、与不良现象作斗争而造成成的伤亡，只需有靠谱的证

明，应按因工伤亡对待。

安全生产责任制是安全生产法例成立的各级领导职能部

门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全

生产层层负责的制度，这是保证安全生产的重要的组织措

施.

工作时间是指法律规定劳动者在一准时间(工作日、工作

周)应当劳动的时数。包含劳动者实质工作时间，也包含劳动

者在生产或工作前从事必需的准备和结束的时间，连续性有

害健康的间歇时间以及女工哺乳时间。

国家规定的安全有红、篮、黄、绿四种颜。含义是：

红表示禁止、停止（也表示防火)；蓝表示指令；一定恪守的

规定；黄表示警示、注意；绿表示提示、安全状态

通行.

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在生产工艺中，当一定使用有毒有害原料时，除在工艺

上采纳机械化和自动化外,还应从管理和生产设备、生产工艺

的安全防备等方面采纳综合防备举措,使其切合国家劳动安全卫

生标准。

职业病是职业危害因素作用于人体的强度和时间超出必

定限度，致使人体功能性与器质性病理改变，进而出现的

相应的临床症状，这种疾病称为职业病.

隐患整顿制度中的“四不交”指的是：（1）个人能解决的

不换班组；（2）班组能解决的不交工段；（3)工段能解决的

不交车间（4）车间能解决的不交厂部。

使用劳动保护用品,经过采纳隔断、封闭、汲取、分别、

悬浮等举措,能起到保护机体的局或所有免受外来伤害的作

用,在必定条件下，使用个人防备用品是主要的防备举措。防备

用品严格保证质量，安全靠谱，并且穿着要舒坦方便,经济耐

用。

公司管理工作中安全检查的目的是：认识公司安全生产

管理状况,发现生产现场的不安全行为以及潜伏的职业危害，

以及采纳举措实时纠正，改良劳动条件，防备伤亡事故和职

业病的发生。

员工权益：(1）对违章指挥有权拒绝操作；（2）险情严

重时有权停止作业（3)对冷视员工安全健康的领导者，有权责

备，举报和指控.

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(二）市政府展开安全生产有关活动的内容

1、“安全生产年”的“三项行动"是安全生产宣传教育、

安全生产执法、安全生产治理。

2、“安全生产年”的“三项建设”是全面增强安全生产

法制系统体制、安全生产能力、安全生产看管队伍

3、“三项行动"“三项建设”包含的“五因素”是安全

文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。

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