安全技术交底法律依据

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为什么要进行安全技术交底

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吴国略，教师公寓节能改造项目工地现场电焊工人，因涉嫌重大责任

事故罪被依法批准逮捕。1.直接原因焊接人员无证上岗，且违规操

作，同时未采取有效防护措施，导致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚

氨酯硬泡保温材料上，聚氨酯硬泡迅速燃烧，引燃楼体表面可燃物大

火迅速蔓延至整栋大楼。

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民康苑外墙维修高处坠落事故主要原因1、施工人员在施工前没有

认真检查工作绳，工作绳承受不了施工人员重量而断掉2、严重

违反”施工时必须同时使用工作绳和安全绳”规定如果在施工前

进行安全技术交底就不可能发生发生事故使用一根工作绳当工

作绳承受不了重量断掉事故发生了

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人员占90%以上事故90%以上我国建筑业组成人员和事故分析

农民工

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安全技术交底课题提出是根据公司有关安全技术交底的现状为杜

绝、减少安全事故，确保施工安全因而组织的学习和研讨

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安全技术交底的法律依据？有谁负责安全技术交底实施与监督已

编制的安全技术交底不符合规范如何进行安全技术交底有谁负责

进行安全技术交底如何进行安全技术交底编制由谁负责编制安全

技术交底工伤事故安全技术交底现状发生的重伤事故教训没有进

行安全技术交底有谁负责编制安全技术交底存在误区如何进行安

全技术交底编制不了解规范与要求有谁负责安全技术交底不明确

有误区如何进行安全技术交底不了解交底的程序和规定已编制的

安全技术交底不符合规范没有针对性有谁负责安全技术交底实施

与监督实施与监督职责不了解不明确安全技术交底的法律依据？

不了解安全技术交底依据那个法律

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法律依据建设工程安全生产管理条例2003年11月12日国务院第

28次常务会议通过,2004年2月1日起施行。第二十七条中明确规定

“建设工程施工前“施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安

全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双

方签字确认”，这就是我们通常所说的安全技术交底危险性较大的

分部分项工程安全管理办法国家住房和城乡建设部（建质【2009】

87号）第十五条专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当

向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。第十六条施工单位

技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况上海市建筑施工企业

施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-20033.3.1项目技术员：制定

各分部分项工程的安全技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、

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安全员作业班组长交底。针对特殊施工工艺，负责编制安全生产操作

规程中华人民共和国建筑施工安全检查标准安全技术交底

jgj59-99施工企业安全生产评价标准建设部JGJ/T77-2003法律责

任建设工程安全生产管理条列六十二条：作业人员或者特种作业人

员未经安全教育培训从事相关工作的········处以，造成重大安全事

故构成犯罪的对直接责任人员，依照刑法追究刑事责任。

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第六十四条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令

限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元

以下的；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依

照刑法有关规定追究刑事责任：（一）施工前未对有关安全施

工的技术要求作出详细说明的；

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安全技术交底由谁编制和进行安全技术交底由负责项目的技术人员

进行编制和安全技术交底这是因为

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项目经理和技术人员项目经理和技术人员在项目施工前着手策划

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归纳这是项目经理和项目技术员必须了解和熟识的因此项目经理和

技术人员最了解该工程项目的特点、施工环境、有哪些施工工序、流

程最了解有哪些危险源、危险点在施工过程中要使用哪些工器具？是

否具备和完好最了解在施工过程中可能会发生哪些事故为避免事

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故的发生必须采取哪些技术的、措施的以及制度的上的保证、等等。

而且必须在项目施工前完完全全了解熟识、落实。上述最有发言权的

唯有项目经理和项目技术人员尤其是项目技术人员《建设工程安全

生产管理条例》第二十七条中明确规定建设工程施工前，施工单位负

责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业

班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认结论安全技术交

底编制与交底应由项目技术负责人员

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项目控制目标符合设计质量要求符合国家有关规范、标准最后通过

验收保证每个施工段进度保证施工总进度了解整个项目特点制定

操作工序、流程分析每道工序工作量用什么工器具？用多少施工人

员？了解节点、难点？施工有哪些危险因素？等等------。高处作业？

施工用电？明火作业？施工环境？工器具有否缺陷？施工人员技术

素质？身体素质？安全意识？需要特殊工种否？有证否？每道工序

施工条件是否具备？需要哪些工种人员？劳动防护需要和配备？为

防止事故发生应采取哪些必须的措施？用哪些材料？安全性？是否

采用新工艺新材料？材料保管防火、防盗要求？等等------

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总承包方的安全交底总承包方的安全技术交底专业分包方的安全

技术交底自有职工劳务分包职工

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如何进行安全技术交底？

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某工地承接装修项目部在装修人员进场前为确保施工安全，上午对全

体施工人员进行了三级安全安全教育，并进行了填表，受教育人签了

名。下午一施工人员施工时由于没有使用规定的开关箱而用一般拖线

板通电便用Ⅰ类冲击钻开始在墙面钻洞，因冲击钻外壳带电发生被

触电重伤事故。项目部分析事故认为：项目部按照规定已经进行了

安全三级教育，本人也签了名。伤者完全是违章造成的，项目部不应

承担安全管理责任。请问：项目部分析有错误吗？案例一项目部违

反了施工前“没有进行安全技术交底，不得上岗”的强制性规定

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某施工人员施工前进行过安全三级教育和安全技术交底，当在使用吊

板作业时，吊绳未绑扎在可靠固定的固定物上导致工作绳、安全绳脱

落，作业人员从高处坠楼。当场死亡。死者具有多年施工经验，因怕

麻烦，就近在不牢固的物体上同时在一处绑扎工作绳和安全绳，导致

事故发生。经核实：死者确实经过安全技术交底，是违章造成。详见

《安全技术交底》案例二使用吊板高处作业不慎坠落案例针对性

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请检查不符合要求的安全技术交底没有针对吊板作业的安全技术

交底

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85度2米（含2米）以上高处作业必须佩带安全带不可操作性案

例三

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高空坠落扣件砸伤头部案例四某项目部在施工人员进场前进行了

安全三级教育并有针对性地进行了安全技术交底，当日一施工人员在

进入工地时不慎被高空坠落的钢管扣件击中头部造成重伤。在事故调

查时询问伤者进入工地为什么不佩戴安全帽，该伤者称：我还没有进

入我们要干活的施工现场，工地负责人只对我们讲进入施工现场要带

安全帽，没有讲进入工地要戴安全帽，经多人查问，证实伤者所讲属

实。项目部辩称：进入工地戴安全帽是施工人员常识。调查人员认为：

该伤者刚从农村参加建筑施工，对进入工地也要戴安全帽不知道，只

知道按照工地负责人要求进入施工现场要戴安全帽，项目部应负安全

技术交底不全面责之任。因此在安全技术交底内容中，对通用的安

全要求也必须要作安全技术交底

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焊工不慎被电伤案例五某项目部承接设备搬运项目，在搬运之前项

目部组织了施工人员进行了有针对性的安全技术交底，不料在施工过

程中卷扬机部件出故障，需电焊修复。项目经理来参加搬运的工人

并了解到该工人有焊工操作证，因此项目经理借来焊机指派该工人帮

忙电焊修复部件。在焊接过程中因焊机外壳带电，该工人被电伤。请

问：项目经理过错没有及时进行安全技术补充交底

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事故案例六某项目部承接高处作业项目，在施工人员于8月1日进

场前按规定进行有针对性安全技术书面交底。8月10日一施工人员

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在高处作业时未佩带安全带从2.5米高处坠落，造成轻伤事故。项目

部非常重视立即召开全体施工人员安全会议，再次重申安全技术交底

内容，由于施工过程中严格管理，工期于11月28日提前完成，没有

发生大小事故。书面交底保存

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11月30日经总包验收发现质量有一处需简单改进，项目部在31日

安排一施工人员进行整改。该施工人员在高处作业时仍旧未佩带安全

带从8米高处坠落造成重伤事故。项目部在当即召开的现场事故会

议上指出：二起事故的发生项目部都进行了有针对性的安全技术交

底，已经明确对高处作业必须佩带安全带做了交底，同时出示了有伤

者亲自签名的安全技术交底。因此这次事故完全是伤者违章造成。11

月30日经总包验收发现质量有一处需简单改进，项目部在31日安排

一施工人员进行整改。该施工人员在高处作业时仍旧未佩带安全带从

8米高处坠落造成重伤事故。项目部在当即召开的现场事故会议上

指出：二起事故的发生项目部都进行了有针对性的安全技术交底，已

经明确对高处作业必须佩带安全带做了交底，同时出示了有伤者亲自

签名的安全技术交底。因此这次事故完全是伤者违章造成。11月30

日经总包验收发现质量有一处需简单改进，项目部在31日安排一施

工人员进行整改。该施工人员在高处作业时仍旧未佩带安全带从8米

高处坠落造成重伤事故。项目部在当即召开的现场事故会议上指出：

安全技术交底已经明确对高处作业必须佩带安全带做了交底，同事出

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示了有伤者亲自签名的安全技术交底。因此这次事故完全是伤者违章

造成。请问？项目部会议上的“指出”的说法有什么错误吗？

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分析第一起事故：8月10日一施工人员在高处作业时未佩带安全带

从2.5米高处坠落，造成轻伤事故项目部非常重视立即召开全体施工

人员安全会议，再次重申了并进行安有针对性安全技术交底内容。第

二起事故：项目部在31日安排一施工人员进行整改。该施工人员在

高处作业时仍旧未佩带安全带从8米高处坠落造成重伤事故。8月

10日造成轻伤事故立即31日安排事故之前事故之后

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安全技术交底时间和时效第27条规定：建设工程施工前，施工单位

负责项目管理的技术人员应当对有关安全1、《建设工程安全生产管

理条例：第四章施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说

明，并由双方签字确认。2、安全技术书面交底一旦签字就表示双方

对安全交底的施工内容、施工部位、施工时间、安全技术要求认可。

就某种意义上可以说形成一种合约，按照合同法规定：一旦超出约定

的时间，即合同终止

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切记时间和时效安全技术交底必须在施工前进行如果超过安全技

术交底施工期限必须要重新进行安全技术交底

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总结一下安全技术交底六个性

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必重点突出须针对编写交底必须遵循以下原则

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施工单位工程名称交底部门交底人建设单位作业部位交底地

点施工期限交底内容接受交底班组或员工签名：

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最后务必做好

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签名的基本含义所谓签名是指:特定的人手写的自己的名字，以此来

表达签名者表示知道书面内容并同意内容的约束,为了负责而在文

件上留下本人签名记号具有法律意义的行为，即在纸面上的签名可

永远固定并可保存的书面证据

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上海联欣科技本课安全技术交底依据国家有关法规、规定和

编制人实践而编制，所讲内容如有不妥之处，敬请指教。谢谢！

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