公路养护安全生产法律法规安全生产

公路养护安全生产法律法规

1、浅谈如何做好公路养护安全生产工作

1.完善安全生产体制明确工作责任。公路养护安全生产在实际工作中应制定出一套完善的体

制，明确各岗位、部门的工作职责和工作内容，将公路养护工作有章可循。对从事养护工作

的人员要严格按照《公路法》进行统一管理，发放工具与服装以及工作手册。对较大施工地

区、夜间作业及危险的地方要放置安全警示标牌，严格安全工作纪律。对于公路驾驶员安全

生产责任必须要求具备上岗条件，注意工作状态，保持头脑清醒、遵守交通规则。对于车辆

管理做好使用与维护，工作时应开启警示灯，确保行车安全。机械操作人员必须具有相应的

技术资格，严格按照操作规程操作执行，确保机械设备无故障使用。

2.安全生产与绩效考核相结合。为提高公路养护的安全生产和人为意识，应将绩效考核与工

作质量和效果挂钩，根据细节规定制定奖惩措施。如在公路作业时必须穿安全服、放置提醒

标志，工作期间不得饮酒嬉戏，驾驶员与操作人员违规操作或由于个人失误造成损失都应给

予处罚等。

3.加大宣传力度增强安全意识。为提高工作人员的思想觉悟和安全意识，要组织工作人员认

真学习《公路养护安全生产细则》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产条例》，

切实抓好安全生产部署工作，加强培训，模拟工作现场，提高技术技能以及应变处理能力，

强化措施落实情况。

4.细化安全生产管理的措施。根据公路养护安全生产所涉及的领域进行板块划分，对公路养

护应科学安排养护施工工期与安保工期，确保路段安全畅通。对于绿化工作应根据当地的地

质地况、气候条件做好景观设计和植被栽培，在保证公路安全使用的情况下，充分发挥绿化

效果。对于公路环境主要包括垃圾清理、违章建筑、广告牌搭建、标牌设立、公路标志线规

划、照明灯具、栏杆以及行车环境、路容路貌等内容的保护。以及定期检修工作。对于路政

管理要增加巡查监督力度，依照《公路养护巡查及病害限期修补制度》的要求，认真进行公

路养护巡查并对公路病害及时修补，及时发现处置不安全因素，解决路政突发事件，对恶意

站到、堵车、闯卡等违法违规行为给予严厉的查处，减少公共道路的私占滥用，加大路面治

理，确保公路使用安全。建立公路应急系统，储备应急材料、做好应急值班、节假日值班工

作和信息上报流程，确保在发生突发性公路阻断事件中能够快速的进行处理。全面落实各级

安全生产责任，做好安全保卫工作。

2、公路项目质量相关法律法规有哪些

公路项质量管理方面的相关法律法规主要有以下几种：

《建设工程质量管理条例》

《公路建设监督管理办法》

《农村公路建设管理办法》

《公路工程质量监督规定》

《公路工程竣工验收办法》

《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》

《交通建设项目审计实施办法》

《公路建设项目后评价工作管理办法》

《公路建设项目后评价报告编制办法》

《公路工程施工监理办法》

《公路工程基本建设管理办法》等。

3、公路养护管理办法

一、成立养护工程公司

谈到搞好养护公司就不得不谈养护公司的成立问题。既然我们要成立的一个人、财、物独立

的市场经济主体，我们就有责任给它打下一个好的基础。公司从成立的那一天我们就要给它

好的先天条件。

（1）要建立一个完全公司法意义上的法人主体。成立有限责任公司或股份有限责任公司。

（2）养护公司的所有制形式要合理：公司的资产结构、股权设立要符合我国的实际情况。

一定要根据当地的经济发展情况来制定。处理好国有资产和民营资产的关系最大限度的提高

资金使用效率。所以不要以公司的所有制形式来判定公司的先进性。国有的资产所占的比例

可以大于50%，民营资产也可以控股，职工也可以是股东。不能保守封闭也不能盲目的追求

民营、实事求是因地制宜。目前我国高速公路养护公司的三种形式无论哪种形式都要以最好

的完成高速公路养护工作为基础。

（3）合作伙伴的选择：一定要选择有远见顾大局的战略合作伙伴。合作伙伴既要看到高速

公路养护工程公司的潜在市场也不能只重眼前利益。因为高速公路是国民经济发展的重要基

础设施，高速公路具有公益性、整体性，世界各国也都把公路列入社会公益事业。高速公路

具有商品的基本属性：价值和使用价值。高速公路不具有商品的另一特性——可交换性。而

且，高速公路也不具备竞争性。因此公路本质上不是商品，市场经济的一般规律也不适应公

路事业的发展。高速公路事业属于公益事业，高速公路事业的目的是服务整个社会，保证整

个社会的正常运转。

二、养护公司要完善经营管理

1、公司要完善各种管理制度

完成建筑企业资质就位，取得养护资质，形成与国际接轨的质量ISO9000-2001、环保ISO14000、

安全18000、的运行体系。建筑资质是参与全国建筑竞争的许可证，养护资质是行业内部的

硬性规定，二者对于养护公司缺一不可。质量、环保、安全体系是目前国际最科学的企业标

准化运行体系。企业如果建立一套符合国际的质量、环保、安全体系可以使企业的管理高效、

标准、持久，而且不断改进，使企业的各种制度进入一种良性循环。

建立新的用人制度完全按企业的制度执行，干部能上能下，择优聘用；工人公平竞争，择优

上岗建立择优聘用的用人制度。传统的养护用工制度改革需进一步深化。管养分离没从根本

上彻底打破吃“大锅饭”现象，养路工人等、靠、要的思想还一定程度的存在。要想从源头上

解决这种现象，必须打破传统的用工界限，对现有的老养护工人采取工龄赎买、内退、转岗

分流等办法逐步过渡到全员聘任制。吸引一批文化水平高，有一定专业或管理知识的新型养

路工人，直接引入聘任制，同时要根据不同的季节雇佣一些临时工人。最终形成员工两种结

构：一是有文化、有专长的聘任制工人；二是雇佣的临时工人，从而彻底打破传统的用工界

限，实行市场化管理。使企业甩开养路还要养闲人的不利处境。

建立完善的职工培训制度。养路职工的素质有待于提高，知识的更新与积累没有引起重视，

变成了巧活干不来，专业活干不懂的局面，这已成为今后一个时期制约公路养护发展的关键

因素。改革能否成功关键在人，所以必须在提高人的素质上下功夫，要加强养护职工的培训

和学习，要对他们进行新形势、新任务、新知识、新技能的教育，更新知识，提高技能。有

一部分高速公路养护人员原来都是事业或管理机构的转岗人员养护公司一定要加强对他们

的专业技术培训。

施行绩效制分配制度。将工资与养护工程的数量、质量挂钩，按劳计酬；奖勤罚懒的分配机

制。在养护作业时，养护人员要发现问题，解决问题，这就需要相应的分配制度相支持。干

多干少都一样，干好干坏都一样，就会影响养护人员的工作积极性，直接影响高速公路的通

行质量。因小问题造成大问题，甚至让小修变中修，中修变大修，工作积极性低下，员工精

神面貌涣散。

2、引进项目管理制度

高速公路养护工程作为一种野外分布的线性工程，施工面狭长，流动性大，临时工程多，容

易受外界因素的干扰；特别体现在目前高速公路公路的大中修工程中，而高速公路养护工程

建设本身还具有工程规模大、涉及面广、质量标准和技术要求高、施工单位和协作配合环节

多等特点。小修及日常保养更是一个工期跨度大、突发问题多、养护成本高的项目。

实行项目管理采用项目经理负责制势在必行。一、能严把质量关。主要体现在1、有利于

质量保证体系的运行2、加强对人、材、物的控制3、控制施工环境与施工工序。二、能有

效的加强施工项目的成本管理。体现施工项目管理本质特征，客观反映施工项目管理的核心

内容，直接反映施工项目管理绩效；三、能帮助企业安全生产与文明施工。

施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明

施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进

行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会

效益。成功的管理，能促进项目和养护公司的发展，能推动高速公路养护市场不断前进。

三、引进新技术新设备实现养护机械化

先进适用的养护技术，保证了高速公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高速公路的

服务水平不断提高。面向二十一世纪的高速公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。

(1)利用交通地理信息系统（GIS—T）促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以

将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，可使公路沿线三维空间分

析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为

公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。

(2)利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷

达技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，

使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

(3)大力推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延

长公路使用寿命。

（4）建立养护路段的养护档案，使施工文字化、电子化，使病害路段拥有自己的电子病历、

科学的完善养护工程竣工资料的规范并实现软件管理。从而减少养护成本。

目前，我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、

乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改

善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现公路交通可持续

发展的目标。

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现高速公路使用功能，提高服务水平

的关键。高速公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械应具有

操作性好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部

分引进国外先进的大型综合养护机械外，必须不失时机的抢抓目前我国高等级公路大发展的

机遇，立足养护机械的国产化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

(1)学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、

低污染且自动化程度较高的养护机械；研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、

舒适性和易操作性。

(2)养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应高等级公路安全、

快捷的作业要求。

(3)引进国外先进的加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和工艺水平，提高产品

质量及机械性能的可靠性，延长使用寿命。XX省养护集团就出资2000多万人民币购买了热

再生养护列车。这种大型热再生设备采用轮式和履带式相结合的方式驱动，可以同时完成铣

刨、废沥青料热再生、摊铺，配合压路机就可以完成病害路面的照面工作。这种新设备的应

用大大提高了工作效率、减少了人工劳动强度、利于环保、节约资源。而且最可贵的是他们

还在养护列车使用之后对加热部位进行了改造，更适合了具体路段的施工。

(4)加强养护机械的组织管理，组建面向社会化的养护机械租赁机

4、安全生产的法律法规有哪些

关于安抄全生产的法律法规有很多种类型，具体如下：

《安全生产法》《消防法》《职业病防治袭法》《劳动法》《劳动合同法》《水污染防治法》《道

路交通安全法》

《食品安全法》《突发事件应对法》《传染病防治法》《妇女权益保护法》《未成年人保护法》

《节约能源法》

《危险百化学品安全管理条例》《劳动保障监察条例》《特种设备安全监察条例(2009版)》《建

设工程安全生产管理条例》

《工伤保险条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条度例》《劳动保障监察条例》《职业病

危害因素分类目录》《易化学品管理条例》

(4)公路养护安全生产法律法规扩展资料：

安全生问产法律法规为保护劳动者的安全健康提供法律保障，进一步加强安全生产责任的法

制化管理，指导和推动安答全生产工作的发展，促进企业安全生产，同时推动生产力的发展，

保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展。

5、关于道路交通的法律法规

关于道路交通的法律法规：

1.中华人民共和国道路交通管理条例

2.中华人民共和国机动车登记办法

3.中华人民共和国机动车驾驶证管理办法

4.中华人民共和国机动车驾驶员考试办法

5.道路交通事故处理办法

6.道路交通事故处理程序规定

7.高速公路交通管理办法

8.交通违章处罚程序规定交通违章处理程序规定

9.机动车驾驶员交通违章记分办法

10.北京市道路交通管理规定

(5)公路养护安全生产法律法规扩展资料

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条

因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得

道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。

施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全

距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障

碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，

方可恢复通行。

对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道

路交通秩序。

6、公路养护工上路安全如何保障？

湖北京珠高速公路施工安全管理办法

第一章

光滑，加强安全管理湖北京珠高速公路养护，建设工作，保障人民众的生命财产安全和高

速公路标准化施工作业现场有序的维护操作现场的交通安全，保护的保护，在光滑进步的建

设工作，保持一个良好的道路容量的高速公路路貌的公路法“中国人民共和国”，“高档公路

在湖北省条例“和行业标准的公众安全的中华人民共和国中国道路（公路工作交通安全的迹

象）”（GA182-1998），在国家标准的人民共和国的中国（道路交通的迹象和标记）（GB5768-

1999年）的有关规定，合并后的湖北省京珠高速公路管理的实际制定本办法。

条的规定适用于保护，建设工作在京珠高速公路湖北及其他工程作业。

第二十湖北京珠高速公路维修施工安全管理应严格遵守目前国家有关法律，法规和操作程序，

坚持“安全第一，预防为主”和“安全生产，确保安全生产“的原则，坚持”严格管理，热情服

务“的维护和建设，以确保安全。

第二章建设管理

第四个施工单位的工程技术人员和生产管理人员必须遵守这些措施和有关规定，使安全生产

工作计划，布置，检查和总结，并结合实际情况，制定的相关法律法规。

湖北京珠高速公路行政执法机关负责公路养护和维修施工审批，审核和安全的监督和管理。

行政执法机构在第六这种方法是指湖北京珠高速公路交通路政管理部门和公安交通管理部

门。

第七条规定的审批和管理施工管理的方式，是指采矿占用公路，道路交通安全穿（跨）公路

管道线（路）集，道路维护，设施维护绿化活动。

第八维护和应当要求施工单位进行保护维修的道路上设置了标准的安全警示标志和安全设

施的维护和建设工作车辆，机械应安装警示灯，喷雾标志，这项工作应转向灯和危险报警闪

光灯，维护和施工人员的安全标志服。

第9条道路建设车辆绕行的，施工单位应当设置在旁路的标志，影响车辆进入离开收费站，

服务区，建设单位应当改善指示牌告知司机路线，需要封闭道路中断交通旁路，应制定中断

程序，除紧急情况外，应当提前15天向社会公告。

工作程序

第1条的方式批准

依照公路法中华人民共和国的中国，中国人民共和国道路交通安全法“的文章中，”湖北省高

速公路施工作业安全管理办法“和其他有关法律，法规的规定，在进入工作现场的施工作业

单位必须是执法机关的审批程序如下：

（一）申请提交施工，申请建设施工现场图，施工管理程序和标志设置示意图，车辆故障和

位置，行驶证，驾驶证复印件和其他施工作业的数据（投入建设工作的工具和人员数量，时

间等）。大中修计划的京珠管理在工程部门的负责人或主管领导签字认可，以适用于执法机

构。公路

（二），交警部门对申请人的申请资料和进行联合审核批准的安全设施的数量和质量，发表

了联合审批表。

（三）湖北京珠高速公路施工作业安全管理协议“签署与路政署，副本和其他申请材料发送

到交警部门备案。

（四）执法机构和环保部门在组织单位在进场施工前，建设单位根据工作现场的特点，开发

出实用的安全操作方案，并在现场指导作业现场设置交通安全标志。

（五）由路政署负责1％的建筑成本，最低保证金缴纳1％的项目资金3000元，超过3000

元便宜3000美元的保证金。每个旅将被扣除一个月的保证金支队，支队及时报告建设单位

的信息，并限期补齐保证金。湖北京珠高速公路施工作业审批签发的许可证后，路政部门审

核施工单位的资质

（F），将发送一个副本交警部门备案。第9条

为了方便施工单位，简化行政程序，表审批制度的实施，无论是行政和执法机关的联合执法

室的其他office办公座椅的设置共同办理相关手续。

第二节安全管理

10施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全管理制度，安全管理制度和措施的发展，

并实施严格的检验。

前11个施工单位进入执法机关的统一部署下，组织安全管理人员进行关于公路工程维护，

施工安全管理的有关法律，法规知识的学习。

第十二条建设单位的安全管理员通过安全教育和培训合格，执法机构的“安全员”证书的证书

之前，释放。

每个作业现场应配备一个全职工作的保安人员，维护交通秩序和安全的网站;保安人员的数

量：封闭施工道路封闭施工第4节6公里，2公里的;13％的段封闭施工部分不得超过5公

里。该

第十四条建设单位的全职工作，保安人员要加强日常巡查，特别是在恶劣的天气条件下，应

增加巡查密度，防止倾倒的安全标志或设施，位移，损坏倾销，位移，损坏标志或设施应被

扶正还原或更换。

第三节

第十五条现场监督执法机构应加强管理，维护和施工作业现场安全指导，该标志设置工作现

场的人员，车辆，安全管理，检查和监督。

第十六条建设单位必须是中华人民共和国中国（道路工程的交通标志和标线）（GB5768-1999）

和中华人民共和国的中国国际社会公共安全行业标准（道路作业交通安全标志）国家标准

（GA182-1998）的要求设置安全标志，这两个标准在实践中，不提供安全运行的执法机构

和施工单位共同开发的方案实施。灯和红和黄频闪改道灯的建设工作晚集。，

第十七施工人员应严格遵守的管理，不酒后道路建设（特别是驱动程序），现场工作所需的

安全标志服，作业重大安全标志的车辆。

第十八条适合工作的工具，材料必须被放置在工作区或其他地方，不影响正常交通。

工作第19条的车辆禁止掉头的中央分隔带和逆行在特殊情况下，在中央分隔带掉头的，应

当经执法机关同时必须有全职工作的保安人员在现场执行命令的红和绿标志。营运车辆

只千米中间U形转弯的隔离带的最小视距两端开口。掉头，开放的护栏应该是完全开放的，

在之前确认的情况下，通过交通的两端，1000米的范围内。活动应及时封闭后掉头栅栏。

没有专职保安人员的指挥，或无安全设施，或低于1000m开口周围非转的视线。

第20条施工单位，禁止乱停车辆，机械，材料管理，依靠混乱的，杂乱的，不守恒，建设

工程的建设工作以外的地区，以加强作业现场。

施工单位不具有的权力的道路上收取任何费用，和破坏的工具，材料，和其他车辆的经营单

位，必须报告给执法机构，融资的成本经营单位执法机构处理。

第二十二条现场施工安全管理，必须有特殊的安全日志，详细记录的安全管理安全管理，发

现安全风险和采取的措施。

第二十三条施工单位因特殊原因不能如期完成，一周前在规定的期限完成京珠高速公路执法

机关申请延期的，经核实后，重新提交延期的许可证。第四节

竣工验收第24条完成的项目，建设单位应当进行彻底的清除作业现场施工废物回收（修）

复杂的移动或损坏的道路设施，执法机构后，完成后的安全设施验收签字。

第25条验收不合格的，执法机构不进行验收，不签署工程部门，是该项目将所得款项支付。

章处罚

第26未成年人违法建设的安全管理要求，在工作过程中不一般违法，重大违规行为，已发

行的执法机构应该是违章建筑处理单，并给予相应的。

第27条以下的未成年人违法案件，发现第一次给予警告，第二次发现了类似的情况，扣除

50元工程安全边际：

（一）不穿标志服穿拖鞋或道路建设;

（B）是免费的，跨越高速公路或拦截过往车辆;

（c）建造对抗失败，倾斜，如果不及时扶正或更换损坏的标志，标牌。

第28条规定的一般违法的情况下，先扣除500元的工程安全边际，千元中扣除工程安全边

际在第二，第三扣除1500元的工程安全边际，是负责这整治工作的停止：

（a）车辆乱停乱放，随意扭转;

（二）按照规定放置的迹象，标志或标志，标牌的数量不足的距离;

（C）后批准执法机关需要打开中央分隔带工作的施工单位疏于管理，无人防守的指挥;

（四）施工现场乱堆乱扔废弃物;

（五）损坏公路建设资产没有执法机构及时报告;

（六）建设期的结束，施工现场不及时恢复原状;

（G）不服从执法人员现场指挥和调度。

第二十九条下列重大违法案件，暂扣车辆（设备）应被迫停工和整改，直到消除隐患后，通

过执法机构开始前的检查：

（（通过没有）没有申请许可证，道路建设;

（二）未经授权打开中央分隔带;

（三）没有得到延期的许可证，建设期以上的持续建设办公室许可证被处罚）;

（四）拒不整改的违法建设行为或不接受处理，逆向行驶

（五）营运车辆在高速公路上;

（六）安全性保证金已扣除不配合“安全管理协议”，“施工许可证故障;

（七）违反规定允许的保护，建设工作，或不按照规定，不听指挥设置公路经营标志和设施，

根据其严重程度，给予停工整改，直至偿还的外观处理，造成公路路产损坏或承担的全部责

任和经济损失，引发安全事故的，由建设单位。

/>第四章附则

第三十条本办法自公布之日起生效。

7、道路养护有哪些安全生产标准化体系建设

为加强我区高速公路养护施工的安全管理，规范养护施工安全生产的行为，推进养护施工安

全标准化建设，促进我区高速公路安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全

生产法》和中华人民共和国行业标准《公路养护安全作业规程》（JTCH30-2004）等有关规定，

结合我区高速公路养护施工实际，制定本规定。

一、业主单位

（一）日常管理

1.贯彻落实国家、自治区政府和上级有关安全生产管理的法律、法规、政策及安全生产管理

工作部署。

2.按要求参加各类安全生产活动、培训，及时报送安全生产的有关资料。

3.项目业主单位主要领导和分管领导、内部各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。

4.建立安全会议、检查、隐患整改及事故报告等制度。

5.派出工程技术人员到现场进行工程质量监督和安全生产监管。

（二）合同管理

1.招标文件应当要求施工单位具有《安全生产许可证》，按要求配备专职安全员。从事大中

修工程的施工单位主要负责人和项目负责人必须取得考核合格证书（A类和B类证书）。

2.在招标文件中，应当对施工单位工程安全管理提出具体的要求。

3.与中标单位签订安全生产合同。

4.单列安全专项经费并明确经费使用规定。

（三）检查和培训

1.根据检查制度定期组织项目的安全检查，每次检查后形成检查通报。

2.督促施工单位对安全问题和隐患进行整改，施工单位应当及时书面反馈整改情况，对不能

立即整改的隐患应要求制定整改计划及防范措施。

3.对施工队伍项目负责人、现场安全管理人员等进行高速公路施工安全作业培训和考试，出

具培训考核合格证明。

4.对作业安全设施（含施工车辆、机械）检验合格后，出具检验合格证明。

5.对施工单位安全工作进行定期考核，进行奖优罚劣。

（四）专项工作

1.编制项目应急预案，并根据实际情况组织演练。

2.按要求及时支付安全专项经费。

3.按要求报送事故信息，协助处置事故的善后工作和调查事故发生的原因。

二、养护施工单位

（一）施工单位资质要求

1.从事大型、特大型桥梁和长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修工程

的施工单位应具备公路养护工程一类资质。

2.从事高速公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中段隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通

讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程的施工单位应具备公路养护工程二类甲级资质。

3.从事高速公路小修保养的施工单位应具备公路养护工程三类甲级资质。

（二）办理进场施工手续

1.施工单位进场施工前，应编制项目施工方案及施工组织设计、施工安全保障方案、施工安

全标志设置平面图，填写《高速公路涉路施工作业申报表》，签订《高速公路施工作业安全

监督协议书》。

2.对全体施工作业人员（含施工人员、施工车辆驾驶员、特种作业人员等）进行安全培训和

教育，并将培训记录和签到表交路政大队存档。

3.到路政部门办理《涉路施工证》。公路养护作业单位进行施工作业前，向当地高速公路路

政管理部门报送下列材料，经审核通过后方可进场施工：

（1）公路养护作业施工合同和公路经营企业相关证明。（2）公路养护作业单位应具备有关

资质条件。

（3）公路养护作业单位安全生产许可证。

（4）安全保障方案、生产安全事故应急预案。

（5）从业人员经安全生产教育和培训合格材料，特种作业人员按照国家有关规定，经专门

的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，专职安全生产管理人员应经培训并取得相应

的资格证书。

（6）申报的公路养护作业计划。

（7）公路养护作业需要封闭或者占用半幅公路进行作业。

（8）因施工需临时拆除、移动公路附属设施的申请。

（9）其它。

4.如需延期施工、夜间施工、法定节日或重大活动期间施工、施工作业半幅封闭或中断交通、

因施工需临时拆除、移动公路附属设施等，按有关规定办理相应的手续。

（三）安全制度建设及安全责任落实

1.建立养护施工安全生产组织体系，明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任，安全

目标责任书齐全。

2.按照法律法规及有关规定，建立健全安全生产管理制度，包括责任制、检查、培训、隐患

排查、安全会议、专项方案审查，事故报告、特种设备安全管理、特种人员管理、安全技术

交底（含风险告知）、安全专项经费管理、隐患整改等工作制度，并具有针对性、可操作性

和时效性。

（四）安全工作计划

制定养护施工项目安全工作计划，按要求进行安全目标分解。

（五）人员管理

1.专职安全员必须经考核合格取得C证，从事大中修项目施工的单位主要负责人应取得A证，

养护工程项目负责人应取得B证，证书内单位名称应当与中标单位相符合且在有效期内。

2.合同价在100万以下或施工单位人数在20人以下的，至少配备1名专职安全员；合同价

在100~300万或施工单位人数在20~50人的，至少配备2名专职安全员。

3.特殊工种应持有效证书，证书应当按照要求进行年审，类别应当与标段内使用的机械设备、

作业对应，有进出场时间纪录。

4.制定劳动用工人员登记台帐，不能聘用残疾或智障人员在高速公路上施工作业。

5.制定安全教育培训计划，对所有进场人员实行实名登记，对新进场、转岗、复工工人开展

安全培训教育。

6.对于相关作业人员开展安全技术交底，项目培训资料应包括全体作业人员。

7.为现场作业人员办理人身意外保险。

（六）专项方案

1.对养护工程项目进行危险源分析，编制安全专项方案。

2.按照要求制定和论证危险源较大的分部分项工程专项方案，报业主单位审批后执行。

3.专项方案经审查通过后在现场予以实施，相应的分部分项工程方可开工。

4.严格按照审批的专项方案组织施工。

5.编制临时用电方案，在现场有效实施。

（七）专项经费使用

1.根据安全工作计划、专项方案和规范要求，以及现场安全防护、落实安全保障措施的要求，

编制安全经费使用计划。

2.建立安全经费使用台帐，为现场作业人员配备安全防护、劳保用品，不得挪用安全生产经

费。

三、施工现场安全管理

高速公路养护作业必须严格执行《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全

法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》、《公路养护安全作业规程

（JTGH30—2004）》、《公路养护技术规范》JTGH10—2009）、《公路工程施工安全技术规程》

（JTJ076-95）、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）和《广西壮族自治区高速公路管理办

法》等法律法规及有关安全作业的规范要求。

（一）养护安全设施

1.锥形交通路标宜由橡胶等柔性材料制成，底部应有一定的摩阻性能。形状为圆锥形，

其颜、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）的规定，布设间距宜为10m~20m。

用于夜间作业时应有反光功能，并配施工警告灯号。

2.路栏应由刚性材料制成，用于夜间作业时应有反光功能，其颜、尺寸和形状应符合

《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。

3.防撞桶（墙）应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成的空心装置，

其上有黄黑相间，顶部可安装黄施工警告灯号，使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙

应两个为一组组合在一起使用。

4.移动式标志车带有动力装置或可移动装置（拖车）的安全防护设施，颜应为醒目黄

，装有黄施工警告灯号，其后部有醒目的标志牌，图案和显示形式可按实际需要改变。

使用时其尾部应面向交通流方向，设置于上游过渡区或缓冲区内。

5.施工警告灯号应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。施工警告灯号宜与其它

安全设施一起组合使用。

与公路养护安全生产法律法规相关的资料