法律职业资格行政法与行政诉讼法-10

行政法与行政诉讼法-10

（总分：100.00，做题时间：90分钟）

一、{{B}}单项选择题{{/B}}（总题数：22，分数：22.00）

1.2008年8月，县公安局在审查孙某案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9月对张某作

出1000

元的决定。张某不服该处罚决定，提起诉讼。法院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于

2006年5月，张某当时付给孙某500元现金及一些首饰。对法院应如何处理此案，下列哪一说

法是正确的?_________________________________________________________________________

驳回张某的诉讼请求

B.变更对张菜的处罚决定

C.撤销对张某的处罚决定

D.判决驳回张某的诉讼请求

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：[解析]考查行政诉讼的判决、治安管理处罚。《行政诉讼法》第70条和《治安管理处罚

法》第22

条。

2.王某对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼。在一审期间，被诉行政机

关改变了原具体行政行为。王某没有申请撤诉，法院继续审理案件。经审理，法院认为原具体

行政行为违法，法院应如何处理?

作出撤销判决，撤销原具体行政行为

B.作出确认判决，确认原具体行政行为违法

C.若改变后的行政行为合法适当，则应作出驳回原告诉讼请求的判决

D.若改变后的行政行为合法适当，则应作出维持判决

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：[解析]本题考查的是被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理问题。参见《行诉若

干解释》第

50条第3款。

当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解，调解不成的，人

民法院应当如何处理?

3.

应当直接作出赔偿判决

B.应当告知当事人另行起诉

A.

应当告知当事人提出申诉

D.应当发回原审人民法院进行重审

C.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］本题考查的是当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的处理问题。参见《行诉

若干解释》第71条第4款。

4.____________________________张大爷等数十人为退休工人，其退休养老金一直由当地民政部门

负责按月发放，但从今年2月开始，民政部门以种种理由为借口不再足额支付该笔养老金。张

大爷等不得不将民政部门告上法院，并申请了财产保全。下列说法正确的是：

A.张大爷等若不申请财产保全，法院不能主动进行

张大爷等若不申请财产保全，法院也应依职权采

民政部门对财产保全裁定不服的，应当在7日内

民政部门对财产保全裁定不服的，可以在7日内

财产保全

B.

取财产保全措施

C.

申请复议

D.

申请复议

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.√

解析：［解析］考查行政诉讼中的财产保全。《行诉若干解释》第48条第1款、第3款。

5.李某是一个年近七旬的老太太。一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外，遂打“110”要求公

安机关出警

为其开锁。“110”告知她这不属于其职责后，并未出动。李某遂起诉被告不作为，法院经审理

认为被告并无法定职责，应作出何种判决?

驳回原告诉讼请求判决

B.撤销判决

C.确认判决

D.维持判决

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。《行政诉讼法》第69条规定，行政行为证据确凿，适

用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者绐付义务理由不成

立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

甲受到人身威胁，向公安机关请求保护，公安机关予以拒绝，致使甲受到殴打，甲对公安机

关不履行法定职责的行为不服提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决?

6.

撤销判决

B.履行判决

C.撤销并责令被告重新作出具体行政行为的判决

D.确认违法判决

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.√

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。虽然行政机关不作为，但判决其履行职责已经没有意义

了。所以在这种情况下，应该根据《行政诉讼法》第74条规定判决。该条规定，行政行为有下

列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：行政行为依法应当撤销，但撤销

会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生

实际影响的。行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违

法：行政行为违法，但不具有可撤销内容的；被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行

政行为违法的；被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的

7.人民法院在作出行政判决后，发现判决书中存在一个细小的笔误。在这种情况下，法院应当

如何处理?

因系细小的笔误，可以不予理睬

B.作出裁定，补正前述判决书中的笔误

C.作出书面决定，补正判决书中的笔误

D.口头告知当事人判决书中的笔误，并进行改正

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］本题考查的是行政诉讼中裁定的适用范围。参见《行诉若干解释》第63条。

8.姜某在法院的主持下，和公安局达成行政赔偿协议，法院作出了行政赔偿调解书。调解书生

效后，姜某却反悔，向法院提起再审。下列选项中正确的是：

A.姜某若能证明调解违反自愿

2年内提起再审原则或内容违反法律规定的，可以在

B.

C.

D.

姜某不可以对生效的调解书提起再审，法院不应当受理

姜某可以在任何时候提出再审，不受时间限制

姜某应当履行协议，不应该再起诉

（分数：1.00）

A.

B.

C.

√

D.

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。《行诉若干解释》第73条。

9.小李因殴打小马受到公安局处罚，公安局鉴定小马为轻微伤，小马认为自己是重伤，以公安

局对小李处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对小马的伤势重新鉴定，结论为

轻伤。法院应当如何处理?

A.

B.

C.

D.

维持公安局对小李的原处罚决定

直接变更公安局对小李的处罚决定

中止审理此案，并将有关材料移送刑事侦查机关

撤销公安局处罚决定

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。《行政诉讼法》第66条第1款。

10.某环保局对一企业作出3000元处罚。该企业以处罚决定事实不清、适用法律错误向区

法院起诉，区法院驳回企业的诉讼请求。该企业提起上诉，下列关于二审裁判的表述哪一项是

正确的?____________________________________________________________________________

A.

B.

C.

D.

只能对区法院的判决的效力作出确认，而不能涉及处罚决定

如需要改变区法院的判决的，应当同时对处罚决定作出判决

如需要改变一审判决的，可以同时对处罚决定作出判决

如裁定撤销原判、发回重审的，应当同时对处罚决定作出判决

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。《行政诉讼法》第87条规定，人民法院审理上诉案

件，应当对原审

人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。

11.王某与张某是朋友。一日，王某为参加朋友的生日聚会，向张某借车。聚会上，王某喝了大

量的啤酒。聚会完毕后，王某驾车回家，路上被交警赵某查出酒后驾车，赵某将汽车扣留，但

是在将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。张某单独就损害赔偿向法院提起诉讼。下列说法正

确的是：__________________________________________________________

A.

B.

C.

D.

人民法院应当裁定不予受理，因为原告不具备诉讼主体资格

人民法院应当裁定不予受理，因为赵某的行为系与行使职权无关的个人行为

人民法院应当裁定不予受理，因为请求赔偿的程序不合法

如果人民法院受理了，应当判决驳回诉讼请求

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的裁定。原告是汽车的合法所有权人，具有行政诉权，符合原告资

格。赵某乃警察，其扣车并将车开回公安局的行为属行使职权的职务行为，而非个人行为。C

项可采用。根据《国家

赔偿法》规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对

行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。可见，单独请求行政赔偿，以行政机关先行处

理为前置程序。D项

错误，判决是针对实体问题的，本案是因为程序不合法，所以，应当裁定驳回起诉。

12.甲镇人民政府为了促进本镇经济发展下发了整顿本镇的企业、取缔非法经营企业的通知。

之后，便下令

关了乙开的印刷厂。请问下列哪种说法不正确?

A.甲镇人民政府下发通知的行为为抽象行政行为

乙可以在对下令关掉乙印刷厂的行为申请行政复议时，一并对甲镇下发通知的行为

提出审查请求

B.

乙可以对甲镇人民政府下发的通知直接提起行政诉讼

D.乙可以对下令关闭乙印刷厂的行为提起行政诉讼

C.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的受案范围。甲镇人民政府下发通知针对不特定对象，可以反复

适用，故为抽象行政行为。A的说法正确。根据《行政诉讼法》的规定，对规章以下的规范性

文件（部分抽象行政行为）不能直接提出行政诉讼，只有一并提出，故C的说法错误。而根

据《行政复议法》的规定，当事人可以附带对抽象行政行为申请复议，B的说法正确。下令关

闭乙的印刷厂的行为为具体行政行为，乙可以提起行政诉讼。D的说法正确。

13.人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行?

A.

B.

C.

D.

要求行政机关依法返还，人民法院根据当事人申请，可以书面裁定先予执行

要求行政机关依法返还，人民法院可以依职权书面裁定先予执行

要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院根据当事人申请，可以书面裁定先予执行

要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院可以依职权书面裁定先予执行

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的裁定。《行政诉讼法》第57条规定，人民法院对起诉行政机

关没有依法发给抚恤金、最低生活保障费和支付工伤、医疗社会保险金案件，权利义务关系明

确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。当事人对先

予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

14.下列关于行政诉讼执行管辖表述正确的是：

发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书必须

由一审人民法院执行

A.

B.发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书必须

由中级人民法院执行

发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书原则

上由一审人民法院执行，情况特殊的，二审人民法院可决定由其执行

C.

D.发生法律效力的行政判决书、行政裁决书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书原则

上由中级人民法院执行，情况特殊的，高级人民法院可决定由其执行

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。《行诉若干解释》第85条。

15.下列哪项不属于行政机关向人民法院申请执行其具体行政行为的条件?

具体行政行为依法应当由行政机关自行执行，但是行政机关执行不力的

B.具体行政行为已经生效并具有可执行内容

C.被申请人是该具体行政行为所确定的义务人

A.

D.被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务

（分数：1.00）

A.√

B.

C.

D.

解析：［解析］考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。《行诉若干解释》第86条。

16.甲在商场买了一个日产日立牌电动剃须刀，认为质量有明显缺陷，向市工商局举报。市工

商局经查认定该把剃须刀确系假冒产品，查封了商场尚未出售的10箱该商品，对该商场作出罚

款2000元的处罚决定。该商场不服，向区人民法院起诉。在诉讼过程中，被告工商局仅提

供顾客甲购买的剃须刀的质量鉴定结论，并未提供对查封的物品依法抽样鉴定的结论。一审认

为其证据不足，判决撤销处罚决定，要求其重新处理。被告工商局不服，提起上诉，并在

二审期间对查封的剃须刀作出质量鉴定，结果证明该批商品是假冒商品，二审法院该如何判

决?____________________

证据充分，判决维持工商局的处罚决定

B.认为处罚过重，判决变更工商局的处罚决定

C.驳回上诉，维持原判

D.证据不足，判决撤销工商局的具体行政行为

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。根据《行政诉讼法》第66条及《行诉若干解释》第26

条的规定，被

告应当在收到起诉状副本之日起15日内提供作出具体行政行为时的证据同时，根据《行政诉讼

法》第34条第2款规定，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但

是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。依据《行诉若干解释》第31

条规定，被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销

或变更一审裁判的根据。本案被告工商局一审过程中没有在法定期限内提交作出具体行政行为

的证据，二审法院不能因被告在二审过程中提交的证据而撤销或变更一审裁判。因此，BD项

错误。被诉行为违法，只能驳回上诉，维持原判。

17.王某因违反《治安管理处罚法》被公安局处以5天行政拘留，王某不服，经复议后，向人民

法院提起诉讼，一审法院判决维持该行政处罚。王某上诉，并提出行政赔偿请求，后二审法院

经审理认为对王某的行政拘留是违法的。二审法院该作何判决?

撤销一审判决，撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成，告知其就赔偿

问题另行起

诉

B.撤销一审判决，并确认拘留违法，告知赔偿另行起诉

C.撤销一审判决，并确认拘留违法，就赔偿问题调解不成，将全案发回重审

A.

D.撤销一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。根据《行诉若干解释》第70条的规定，应撤销一审判

决。根据《行

诉若干解释》第71条第4款的规定，王某在二审期间提出行政赔偿请求，二审法院可以就

赔偿问题进行调解，调解不成的，应告知其就赔偿另行起诉。

18.因作出的具体行政行为证据不足，法院责令被告重新作出具体行政行为，被告以同一事实

和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为的，法院应如何处理?

判决撤销并对行政机关采取相应的强制措施促使其履行法院的生效判决

B.确认被告重新作出的具体行政行为违法

A.

C.

D.

确认被告重新作出的具体行政行为无效

判决被告履行法定职责，因其行为属于不履行法定职责

（分数：1.00）

A.

B.

C.

√

D.

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。《行诉若干解释》第54条第3款。

19.李某多次通过各种手段窃电，市电管局发现后，给予其拘留5日的处罚，李某不服，向人

民法院提出行

政诉讼。人民法院应作出何种判决?_

维持判决

B.变更判决

C.撤销判决

D.驳回诉讼请求

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。限制公民人身自由的行政处罚属于公安机关，市电管局的

拘留处罚显属超越职权，故应予撤销。

20.为了城市建设需要，某县人民政府成立隶属于其办公室的某公司，并决定由该公司将某地

区的旧房拆除

新建市场。郭某因与某公司达不成协议而拒不搬迁，某县人民政府对其住房。郭某对强

制拆迁行为不服，向县人民法院提出行政诉讼。县人民法院受理后认定此纠纷为民事纠纷，驳

回了郭某的起诉，郭某不服，提出上诉。下列有关中级人民法院处理此上诉的说法正确的是：

______________________________________________________________

A.

B.

C.

维持原判，驳回上诉

裁定撤销原裁定，指令县人民法院立案受理

裁定撤销原裁定，发回县人民法院重审

D.裁定撤销原裁定，指令县人民法院继续审理

（分数：1.00）

A.

B.

C.

C.解析：[解析]考查行政诉讼的判决、

√

裁定。《行诉若干解释》第79条。

21.法院经审理认为，被诉行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，法院应当

作出哪种形式的判决：

维持判决

B.驳回原告诉讼请求判决

C.撤销判决

D.确认违法判决

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：[解析]考查行政诉讼的判决。参见《行政诉讼法》第69条。

22.甲对某行政机关采取的行政强制措施不服，向法院起诉。法院审理后认为，该强制措施明显

不当。法院可以采用下列哪一判决形式：

维持判决

B.驳回原告诉讼请求判决

C.撤销判决

D.变更判决

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：[解析]考查行政诉讼的判决。参见《行政诉讼法》第70条。

二、{{B}}多项选择题{{/B}}（总题数：12，分数：12.00）

某市建筑材料总厂超标准排放污水违反了《水污染防治法》，该市环境保护局对其处以2

万元的。

在规定期间内，建筑材料厂既不缴纳，也未向人民法院提起诉讼。该市环境保护局向人民法

院申请强制执行决定。下列哪几种说法是正确的?

23.

A.

B.

C.

D.

市环境保护局应自决定生效之日起180日内向法院提起执行申请

市环境保护局应向某市建筑材料总厂所在地的基层人民法院提出申请

市环保局应向法院提供某市建筑材料总厂的财产状况的材料

法院应在受理执行申请之日起30日内对是否强制执行作出裁定

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

√

解析：[解析]考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。参见《行诉若干解释》第88条、

第89条、第

91条、第93条。

24.张某未经批准在门前耕地建起一幢小楼，并将该房卖给徐某。县土地管理局以张某非法买卖

土地为由，对其作出没收地上建筑及的处罚决定。张某不服，起诉至法院。诉讼期间，县

土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑，取消了处罚，并动员张某撤诉。张某拒绝

撤诉，法院应当如何处理?________________________________________________________________

审理原处罚决定，认为原处罚决定违法的，作出确认违法的判决

B.审理变更后的处罚决定

C.驳回原告起诉而终结案件

A.

D.审理原处罚决定，认为原处罚决定合法的，作出驳回诉讼请求的判决

（分数：1.00）

A.

B.

C.

B.

√

√

解析：[解析]考查行政诉讼的判决。《行诉若干解释》第50条。

25.某市规划局作出对某企业违章建筑予以拆除的处罚决定，并依法向建筑物所在地的T区人

民法院申请执

行，T区人民法院认为执行有困难，于是报请该市中级人民法院执行。中级人民法院经调查后认

为，如由T

区人民法院执行确有困难，下列说法正确的是：

中级人民法院只能决定由本院执行

B.中级人民法院仍可以决定由T区人民法院执行

C.中级人民法院可以决定由该市所辖其他区的人民法院执行

D.中级人民法院不能再决定由T区人民法院执行

A.

（分数：1.00）

A.

B.

C.

D.

√

√

解析：[解析]考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。根据《行诉若干解释》第89条的

规定，行政

机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象

为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的，可以

报请上级人民法院执行；上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。

“下级人民法院”应理解为包括报请执行的基层人民法院在内。根据本解释第85条规定，发生

法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，由第一审人民法院

执行。第一审人民法院认为情况特殊需要由第二审人民法院执行的，可以报请第二审人民法院

执行；第二审人民法院可以决定由其执行，也可以决定由第一审人民法院执行。

被诉行为违法，但不具有可撤销内容的

B.行政机关在诉讼中改变被诉行为，法院根据原告要求审查原行为，而原行为合法的

C.行政机关在诉讼中改变被诉行为，法院根据原告要求审查原行为，而原行为违法的

D.被诉具体行政行为违法，但判决撤销将会对他人合法权益造成重大损失的

A.

（分数：1.00）

A.√

B.

B.

D.

√

解析：[解析]考查行政诉讼的判决。B项应该判决驳回原告的诉讼请求。对于D项，根据

《行政诉讼法》

第74条规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的

才能作出确认违法判决。被告改变原所作具体行政行为，原告不撤诉，坚持诉原具体行政行

为，法院经审查认定原具体行政行为违法的情况下，法院应作出确认该具体行政行为违法的判

决。所以C项适用确认判决。根据

《行

政诉讼法》第74条规定，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，也适用确认违法判决，所

以A项也正确。

27.下列情形中，法院可以判决驳回原告或上诉人诉讼请求的有：

在诉讼过程中，被告公安局改变处罚决定，原告不撤诉，经法院审查认为，原具体

行为合法

B.甲种苹果丰收，但当年水果市场过剩，甲遭受严重经济损失，遂起诉其所在乡政

府，认为乡政府未履行对农业生产进行指导的职责

A.

张某因违章建筑被市规划局500元，张某不服，向法院以市政府为被告提起诉

讼。法院受理后，告知其应起诉市规划局，张某执意起诉市政府

C.

D.丁在起诉时一并向法院提出行政赔偿请求，但一审判决未涉及赔偿问题，丁上诉，

二审法院审查后认为丁不应获得国家赔偿

（分数：1.00）

A.√

B.√

C.

√

解析：[解析]考查行政诉讼的判决。判决是针对实体问题作出的，C项属于程序问题，应当

裁定驳回起诉。

28.下列哪些行政法律文书，当事人可以依法申请法院强制执行?

C.

当事人在法定期间内未提起上诉的一审行政判决书

B.当事人在法定期间内未提起上诉的一审行政裁定书

C.经双方当事人签收的行政赔偿调解书

D.按照审判监督程序作出的行政判决书

A.

（分数：1.00）

A.√

B.√

C.√

D.

解析：［解析］考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。ABC项，是生效的文书，可以

作为执行的依据。

D项，按审判监督程序作出的判决书，如果审判监督程序是按一审审理的，则是可以上诉的，只

有在上诉期内没有上诉的，才生效，也才能作为执行的依据。

29.某市禁止养狗，但市民甲的邻居乙不顾禁令养了一只狗，狗经常咬伤路人。甲对此提心吊

胆，于是请求公安局处理此事，但公安局置之不理。甲对公安局的不作为提起诉讼，人民法院

作出不予受理的决定。甲依法上诉，二审法院撤销一审不予受理的决定，并发回重审。在重审

过程中，由于审判员丙是乙的弟弟，甲提出回避的请求，人民法院同意了甲的请求，并依法责

令公安局处理此事。那么，下列哪些说法是正确的?

A.

B.

C.

D.

人民法院作出不予受理的决定是错误的

二审法院应作出撤销一审不予受理的裁定

一审法院对甲提出的回避的请求应作出裁定

人民法院责令公安局处理此事应采用判决的方式

（分数：1.00）

A.√

B.

C.

C.

√

√

解析：［解析］此题考查的是判决、决定、裁定的区别。在诉讼中，判决是针对实体问题的，而

裁定是就诉讼过程中的程序问题而作出，决定是人民法院对诉讼中发生的某些特殊事项所作的

司法意思表示。题中对申请回避的请求应作出决定，所以C项错误。

30.在一起行政纠纷二审案中，上诉人向人民法院申请撤诉，但未获准许。虽然人民法院已经

对上诉人进行了依法传唤，但上诉人拒不到庭且没有提出正当理由。下列说法不正确的是：

二审人民法院应缺席判决

B.二审人民法院应按撤诉处理

C.二审人民法院不可以按撤诉处理

D.二审人民法院应拘传上诉人到庭

A.

（分数：1.00）

A.√

B.√

C.√

D.√

解析：［解析］考查撤诉、缺席判决。《行诉若干解释》第49条第2款。

31.下列哪些案件人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求?

甲认为市工商局不履行向其颁发许可证的法定职责，人民法院审理后认为其起诉理由

不成立

B.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的关

C.被诉行政机关具体行政行为违法，但无可撤销内容

D.甲的货物被抢时，曾向公安机关请求援助，但公安局未理会，致使甲的货物被抢

A.

分数：1.00)

A.√

B.√

C.

D.

解析：[解析]考查行政诉讼的判决。参见《行政诉讼法》第69条。AB项符合相关情形。而

CD项属于应

作出确认被诉具体行政行为违法或在确认违法后判决赔偿的情形。

32.行政诉讼过程中，对被诉具体行政行为进行先予执行的条件有：

A.

B.

C.

D.

申请人是被告或具体行政行为确定的权利人

被诉具体行政行为必须由行政机关申请人民法院强制执行，而无权自行强制执行

不及时执行可能给国家利益、公共利益或他人合法利益造成不可弥补的损失

申请人必须提供相应的担保

(分数：1.00)

A.√

B.√

C.√

D.

解析：[解析]考查行政诉讼先予执行。先予执行包括：(1)对判决的先予执行即为解决当事人

一方生活或者生产的紧迫需要，根据其申请，裁定另一方当事人给付申请人一定的钱物，或者

实施或停止某种行为的制度。(2)对被诉具体行政行为的先予执行即诉讼过程中，为避免可能给

国家利益、公共利益或者他人合法

权益造成不可弥补的损失，根据被告或者相关权利人的申请，对被诉具体行政行为先予执行。所

以，人民法院对被诉具体行政行为的先予执行必须以有申请为前提。申请的主体不仅包括被

告，也包括被诉具体行政行为确定的权利人，后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担

保。D项错在只有权利人申请先予

执

行提供担保，被告申请先予执行，不须提供担保。

33.罗某从某部队复员将关系转到某县后，到该县民政局要求领取伤残保健金时却遭到拒绝，

罗某向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：

A.

B.

C.

D.

此案为一起诉县民政局不履行法定职责案

法院可以依职权要求县民政局先行支付罗某的伤残保健金

罗某应当对其曾向民政局提出请求这一事实提供证据

此案可适用驳回诉讼请求判决

(分数：1.00)

A.

B.

B.

C.

√

√

√解析：[解析]考查行政诉讼的判决、先予执行。罗某要求发放伤残保健金是要求民政

部门履行法定职责，提出申请是民政部门履行职责的前提，罗某应举证。对要求履行法定职责

的案件，可以作出履行判决，也可以作出驳回诉讼请求的判决，依案情而定。故ACD的说法

正确。而对没有依法发给抚恤金、最低生活保

障费和支付工伤、医疗社会保险金案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活

的，可以根据原告的申请，由法院裁定先予执行。故B的说法错误。

34.被诉行政行为有下列情形之一的，法院判决确认违法，但不撤销行政行为：

A.

B.

C.

D.

行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的

行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的

行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的

被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更的政府特许经营协议的

（分数：1.00）

A.√

B.

B.

D.

√

解析：［解析］选项AC符合《行政诉讼法》第74条第1款，选项B应当采用变更判决，选项

D应判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。

三、{{B}}不定项选择题{{/B}}（总题数：4，分数：32.00）

每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案。

某区法院判决撤销某区公安局的处罚决定，返还当事人甲2000元，要求在判决生效后15日

内执行。后当事人均未上诉，区公安分局也未返还。（分数：4.00）

（1）.甲申请执行，该向谁申请?

某区法院

B.某市中级人民法院

C.区公安局的上级主管部门

D.该有关部门的主管部门

A.

分数：2.00）

A.√

B.

C.

D.

解析：［解析］考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。根据《行政诉讼法》第93条规

定，行政机关

拒绝履行判决、裁定、调解书的，应由第一审人民法院执行。

（2）.对区公安分局不履行法院判决，法院可以采取的执行措施有：

按日对区公安分局处以50～100元

B.通知银行从区公安分局处账户内划拨

A.

将区公安局拒绝履行的情况予以公告

D.拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管

人员和其他直接责任人员予以拘留

C.

（分数：2.00）

A.√

B.√

C.√

D.√

解析：［解析］考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。《行政诉讼法》第93条。

王某与其子王甲进城卖西瓜，中午12点以张某为首的一伙当地无业青年强拿王某车上的西瓜而

拒不付钱。王某再三要求，张某等人非但不付钱，还围住王某进行殴打，王甲见状急忙跑到

邻近某县派出所请求保护该派出所值班人员李某以休息时间不办公为由拒绝提供保护，结果王

某的西瓜大半被砸烂，王某本人也被打伤。随后，该派出所的工作人员赶到对张某等人进行了

处理。（分数：4.00）

（1）.该派出所的行为应如何认定?

派出所的行为是拖延履行法定职责

B.派出所的行为是滥用职权

A.

派出所的行为合法但并不合理

D.派出所的行为合法也合理

C.

（分数：2.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政判决的判决。派出所负有保护公民人身、财产安全的义务，王某在财

产权受到侵害的情况下，李某等作为国家机关工作人员应该尽到保护义务。但其以休息为由拒

绝履行自己的职责，所以是拖延履行。

（2）.如果王某对该派出所的不作为不服提起诉讼，法院应作出何种判决?

履行判决

B.撤销判决

C.确认违法判决

D.撤销并责令被告重新作出具体行政行为

A.

（分数：2.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政诉讼的判决。根据《行诉若干解释》第57条的规定，被告不履行法定

职责，但判

决责令其履行法定职责已无实际意义，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的

判决。张某与李某因邻里纠纷发生冲突和打斗，造成李某软组织损伤，但并不严重。甲市乙县

丙乡公安派出所了解此事后，根据《治安管理处罚法》的规定，以派出所名义对张某作出

800元的决定。据此请回答下列问题。（分数：8.00）

（1）.张某对处罚决定不服欲申请行政复议，下列为张某所提供的被申请人和复议机关正确的

是：____________________________________________________________________________

A.

B.

C.

D.

被申请人为丙乡派出所，复议机关为乙县公安局

被申请人为乙县公安局，复议机关为乙县人民政府

被申请人为乙县公安局，复议机关为甲市公安局

被申请人为乙县公安局，李某为复议第三人

（分数：2.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：［解析］考查行政复议的申请人与被申请人。根据《治安管理处罚法》第91条的规定，

派出所有权作出警告、500元以下的。如果派出所以自己的名义作出处罚，即使超越了

法定权限处罚，行为违法，并不意味着复议被申请人和行政诉讼被告会发生转移。同时，对政

府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或规章规定，以自己的名义作出的具体行政行

为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门的本级地方人民政府申请复议。A的说法正确。

（2）.张某对处罚决定不服申请行政复议，但复议机关一直未予答复，张某欲提起行政诉讼。下

列哪一（些）机关可能成为本案的被告?

A.丙乡派出所

乙县公安局

C.乙县人民政府

B.

D.甲市公安局

分数：2.00)

A.√

B.

√

C.

√

D.解

析：

[解析]考查行政诉讼的被告。对复议机关未答复的诉讼，张某既可诉原具体行政行为，

议机关不作为。被告因此而不同，前者为原机关，后者为复议机关。本案未说明张某诉的对象，

而复议机

关既可以是乙县公安局，也可以是乙县政府。故丙乡派出所、乙县公安局、乙县政府，都可能成

为被告。

(3).张某对处罚决定不服申请行政复议，复议机关将处罚改为500元。张某可以向哪一(些)法

院提起

行政诉讼?___

甲市中级人民法院

B.乙县人民法院

C.甲市公安局所在区的基层人民法院

D.由原告从以上法院中选择

A.

(分数：2.00)

A.

B.

C.

D.

√

√

解析：[解析]考查行政诉讼的管辖。根据《行政诉讼法》第26条第2款的规定，经复议的案

件，复议机

关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原

行政行为的，复议机关是被告。《行政诉讼法》第18条第1款规定，行政案件由最初作出行

政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管

辖。张某既可以选择乙县公安局，也可以选择乙县政府作复议机关。一旦选择乙县政府，根据

《行政诉讼法》第15条第(1)项对中级法院管辖的规定，甲市中级人民法院享有管辖权；而选择

乙县公安局，则由基层人民法院管辖。

(4).被告在张某对处罚决定提起行政诉讼后，向法院提交了医院对李某伤情的诊断证明书和邻居陈

某关于李某受伤经过的证言。请问下列哪些说法正确?

A.医院的诊断证明书证明力优于陈某的证言

B.陈某的证言应当有陈某的签名

C.陈某出庭作证时，应当出示其身份证件

D.陈某出庭作证时，不得旁听案件的审理

分数：2.00)

A.√

√

C.

√

D.解

[解析]考查行政诉讼的证据。医院的诊断证明书与陈某的证言证明对象不同，无法比

较证明力大小。

析：

故A的说法错误。BCD的说法正确，均在《行政诉讼证据规定》有依据，B项的依据为第13

B.

条，C项的依

据为第45条第1款，D项的依据为第45条第3款。

罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区技术监督局接到这批玉米已发生霉变

举报后，

即派员前往现场检查核实。该局人员对这批玉米全部进行查封，并从这批玉米中抽出四袋样品送

检，制作了现场笔录。罗某对此不服，向法院提起行政诉讼。据此，回答下列问题。(分数：

16.00)

(1)_______________________________________________________.有关乙区技术监督局的查封行为，

下列说法正确的有：_________________________________

此行为为行政强制措施

查封应有期限限制

查封行为带有证据保全性质

乙区技术监督局在查封之后应在15日内作出相应的处罚决定

A.

B.

C.

D.

(分数：2.00)

A.

B.

C.

D.

√

√

√

解析：[解析]考查行政强制措施。技术监督局采取的封存措施是为了查明情况和进行证据保全，

而非强制执行。故是行政强制措施，这类措施应有期限限制。故ABC的说法正确。封存之后是

否采取措施及是否处

罚，取决于送检结果和对事实的认定。故D的说法不正确。

(2)_____________________________________________________________________________________.如乙

区技术监督局将查封的物品交给某公司保管，后造成物品损毁。下列说法正确的有：____

乙区技术监督局不得将物品交给第三人保管，故违法

对保管发生的保管费，应由罗某承担

对造成的损失，乙区技术监督局应先行赔付

对造成的损失，罗某应直接要求某公司赔偿

A.

B.

C.

D.

(分数：2.00)

A.

B.

C.

D.

√

解析：[解析]考查行政强制措施程序。参见《行政强制法》第26条。

(3)_________________________________________________________________________________.乙区技

术监督局在查封罗某的物品时应制作查封决定书和清单。下列说法正确的有：______

查封决定书应当当场制作，3日送达罗某

查封清单应当当场制作，当场交付罗某

A.

B.

C.

D.

乙区技术监督局印章是查封决定书的内容之一

查封清单一式二份，由罗某和乙区技术监督局分别保存

(分数：2.00)

A.

√

C.

√

D.

√

解

[解析]考查行政强制措施

析：程序。(4).乙区技术监督局向法院提交了现场笔录。下列有关此现场笔录说法正确的有：

B.

A.

B.

C.

现场笔录应有两名以上执法人员签名

现场笔录应当有当事人的签名

现场笔录应加盖该局的公章

D.现场笔录应有检查的时间、地点和事件

(分数：2.00)

A.

B.

C.

C.

√

√

√

解析：[解析]考查提供证据的要求。现场笔录应当符合法定要求。C明显不属于现场笔录的要

求，应排除。而行政机关检查现场应有两名以上执法人员进行，故现场笔录应有两名以上执法

人员签名。故A的说法正

确。

(5)_________________________________________________________________________________.乙区技

术监督局向法院提交了有关部门对抽样玉米的鉴定结论。下列说法正确的有：______

A.

B.

C.

D.

该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段

该鉴定结论应当有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章

若罗某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外，鉴定人应当出庭

若鉴定结论不明确，法院应对此鉴定结论不予采纳

(分数：2.00)

A.

B.

C.

D.

√

√

√

√

解析：[解析]考查提供证据的要求和证据的对质辨认和核实。根据《行政诉讼证据规定》第14

条、第47条、第62条的规定，四个选项的说法均正确。

(6)____________________.假定在诉讼过程中，某区技术监督局又根据《产品质量法》的有关规定

对罗某作出了行政处罚决定。下列说法正确的有：

技术监督局作出行政处罚决定违反法律规定

B.此处罚决定只能在第一审中作出

C.若罗某就此处罚决定向受诉人民法院起诉，受诉人民法院可以另案处理

A.

D.罗某可以就此处罚决定先申请行政复议

(分数：2.00)

A.

B.

C.

D.

√

√

解析：[解析]考查行政诉讼程序。本案中被诉具体行政行为为封存行为，被告作出行政处罚为新

的具体行政行为，不是对原行政行为的改变，故不受审级限制。即使改变被诉具体行政行为，

根据《行政诉讼撤诉规定》，也不受审级限制。故AB的说法错误。根据《行诉若干解释》第

46条的规定，C的说法正确。

同

时，处罚为新的具体行政行为，罗某有权先申请行政复议。故D的说法正确。

(7)________.假定第一审人民法院认定该查封行为违法，罗某遂在第二审中提出了行政赔偿请

求。下列说法不正确的有：

第二审法院应当不受理罗某的请求

B.第二审法院应当告知罗某另行起诉

C.第二审法院可以根据需要对赔偿问题进行调解

D.第二审法院应将案件发回重审

A.

（分数：2.00）

A.

B.

C.

C.

√

√

√

解析：[解析]考查行政诉讼程序。根据《行诉若干解释》第71条的规定，C的说法正确。

（8）.下列可以适用确认无效判决的情形有：

A.

B.

C.

D.

被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的

行政行为有实施主体不具有行政主体资格，原告申请确认行政行为无效的

行政行为没有依据的

被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的

（分数：2.00）

A.

B.

C.

D.

√

解析：[解析]只有选项B完全符合适用确认无效判决的条件，参见《行政诉讼法》第75

条。

四、{{B}}简析题{{/B}}（总题数：3，分数：34.00）王某与赵某系某乡农民，一日两人发

生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未

造成严重后果。乡派出所对此事调查后。对王某作出500元的行政处罚。王某不服，委托

其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此

后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政

诉讼。问题：（分数：12.00）

（1）.王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理?（分数：3.00）

正确答案：（《行政诉讼法》第44条第2款规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复

议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本法第45条规定，

公民、法人或者其他组织不

服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不

作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除

外。本案为治安行政案件，不属于行政复议前置。同时，由于市公安局不受理王某的复议申

请，王某可以提起诉讼，法院应予受理。）解析：

（2）.王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理?（分数：3.00）

正确答案：（有效，市公安局应该受理。因为《行政复议法》并未禁止委托他人代为提起行政

复议申请。

解析：

（3）.对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉

）

讼，法院应作出何种判决?（分数：3.00）正确答案：（市公安局的行为属于行政不作为即

不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第72条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定

职责的，判决被告在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。）解析：

（4）.王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼?如果可以，人民法院应作出何种判决?

（分数：3.00）正确答案：（可以。根据《行政诉讼法》第69条、第70条、第77条的规

定，如果该行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应作出驳回原告诉讼请

求判决；如主要证据不足或适用法律、法规错误或违反法定程序或超越职权、滥用职权的，应

作出撤销判决；如处罚明显不当，人民法院视情况判决撤销也可判决变更。）

解析：某乡人民政府根据本县人民政府发布的《关于集资修建村级小学的决定》（以下简称

《决定》），分别向村民李某等10人集资人民币100元。李某等10人均不服乡政府向自己收

取集资款的行为，向县人民法院提起诉讼。法院经审理认为，县政府的《决定》违法，因此乡

政府向李某等人收取集资款的行为没有根据，判决：（1）撤销县政府的《决定》；（2）被告

在收到判决书之日起10日内向原告返还已收取的集资款。问题：（分数：6.00）

（1）.本案中法院的判决是否正确?说明理由。（分数：3.00）

正确答案：（法院的判决是错误的。①县政府发布的《决定》是抽象行政行为，根据《行政

诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织不能直接提起行政诉讼，而只能一并提出审查要

求。如决定不合法，法院不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议（《行

政诉讼法》第64条），无权直接判决撤销。②

虽然乡政府的集资行为缺少必要的法律根据，但本案中原告只是针对被告违法的具体行政行为提

起诉讼，并未提起行政赔偿诉讼。根据诉讼“不告不理”的一般规则，法院直接判决被告向原

告返还集资款是不恰当的。）

解析：

（2）.法院对本案应作出怎样的判决?为什么?（分数：3.00）正确答案：（法院应对县政府违

法的抽象行政行为向制定机关提出处理建议，对乡政府依此作出的具体行政行为予以撤销。因

为县政府的《决定》属一般规范性文件，它无权为公民、法人、其他组织设定义务，法院可以

不予适用、不予参照，但不能直接判决撤销。）

解析：

某市公安局曾于2006年因王某申请探望在美国的儿子，向其颁发了护照和第一张出境卡。

2007年王某又

向该局申请换发第二张出境卡，王某丈夫所在单位以王某丈夫公派出国逾期未归为由，向某市公

安局发函要求阻止王某出境探亲。因此，某市公安局迟迟未对王某的申请作出答复，王某遂向

法院提起行政诉讼。

问题：（分数：16.00）

（1）.王某何时可以提起行政诉讼?（分数：4.00）正确答案：（王某何时可以提起行政诉讼

取决于某市公安局应发放出境卡的期限。根据《行政诉讼法》第

47条规定，如果法律、法规对某市公安局发放出境卡期限有明确规定的，该市公安局在此期限内

没有给王某发放出境卡或作出答复时，王某即可提起行政诉讼；法律、法规未对期限作出规定

的情况下，如果该市公安局在接到王某申请之日起2个月内没有给王某发放出境卡或作出答复

时，王某即可以提起行政诉讼。）解析：

（2）.对王某提出申请的事实应由谁承担举证责任?（分数：4.00）正确答案：（通常应由王

某承担举证责任，但原告因正当理由不能提供证据的，则应由被告承担举证责任。）解析：

（3）.某市公安局在王某提起诉讼后，虽依法提交了答辩状和相关证据，但一直不参加法院通

知的任何活动。法院应如何对待该局提供的证据?（分数：4.00）正确答案：（被告提供的

证据不能作为定案的依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。）解析：

（4）.在诉讼过程中，某市公安局向王某签发了出境卡，法院应如何处理此案?理由是什么?（分

数：4.00）正确答案：（人民法院对案件的处理需要视原告的态度而定。如果原告因被告向其

签发出境卡满足了要求，向人民法院申请撤诉，法院应裁定准许；如果原告不撤诉，人民法院应

当作出确认违法判决，确认被告不答复行为违法。）

解析：