公路工程法律法规有哪些规定

公路工程法律法规有哪些规定

改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，各条街道，由

过去的坑坑洼洼的土街道变成了现在的柏油马路。公路为我

们的出行提供了极大的便利，也为国家和城市的规划带来了

不小的作用。国家对于公路工程的管理一直是有规定的，那

么公路工程法律法规有哪些规定呢?小编将在下面的资料当

中为大家进行详细介绍。

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改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，各条街道，

由过去的坑坑洼洼的土街道变成了现在的柏油马路。公路为

我们的出行提供了极大的便利，也为国家和城市的规划带来

了不小的作用。国家对于公路工程的管理一直是有规定的，

那么▲公路工程法律法规有哪些规定呢?小编将在下面的资

料当中为大家进行详细介绍。

▲公路工程法律法规有哪些规定?

第一章总则

第一条为加强公路工程质量管理，确保公路工程质

量，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设

活动的建设、设计、施工、监理单位和个人，必须遵守本办

法。

第三条本办法所称公路工程是指由各级人民政府财

政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国内外经

济组织投资、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国内

外经济组织投资、贷款以及其它投资方工建设的公路，包括

路基、路面、公路桥涵和隧道，公路渡口及公路防护、热电

厂水和附属设施等。

第四条本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程

建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和

工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观等特性

的综合要求。

第五条国务院交通主管部门主管全国公路工程质量

管理工作。

县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公

路内程质量管理工作;但是，大中型公路建设项目的质量管

理工作，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责。

县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督

机构(以下简称质监机构)根据交通主管部门委托的权限，代

表交通主管部门行使行政执法职能，具体负责公路工程质量

监督工作。

第六条公路工程质量实行建设单位或项目法人(以下

统称建设单位)全面负责，监理单位控制，设计、施工单位

保证和政府监督相结合的质量管理体制。

公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公

路工程质量情况，提供有关资料;任何单位和个人对公路工

程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通

主管部门或质监机构时行检举、控告和投诉。

第七条公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、

施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任;

各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工

作负直接领导责任;各单位的工程技术负责人，对质量工作

负工程技术方面责任;具休工作人员为直接责任人。

公路工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。

第八条公路工程建设项目必须建立“政府监督、社会

监理、企业自检”三级质量保证体系，建立年度工程质量检

查制度。

各级交通主管部门应当认真组织公路工程质量检查工

作，公布检查结果，对在公路工程质量工作中做出显著成绩

和突出贡献的单位和个人给予奖励。

第九条严禁设计、施工、监理单位将承接的公路工程

建设项目转包，严格控制公路工程的分包。

工程分包单位必须具有相应的资质等级，且不得二次分

包。设计和监理合同分包必须经建设单位同意;施工合同分

包必须经监理单位审查，建设单位批准。

分包单位必须按照分包合同的约定，对工程质量向总承

包单位负责，接受总承包单位的质量管理;总承包单位按照

总承包合同的约定，对全部工程质量向建设单位负责，对分

包工程的质量与分包单位承担连带责任。

第十条从事公路工程建设活动的专业技术人员，应当

按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应

资格证书，并在资格证书许可的范围内从事公路工程建设活

动。

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第二章建设单位质量管理

第十一条建设单位应根据国家和交通主管部门有关

规定设立，交应当按照国家规定建立健全质量保证体系，建

立质量管理制度，落实质量岗位责任制。

第十二条建设单位应严格履行基本建设程序，根据公

路工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造

价，并按国务院交通主管部门规定通过项目招投标选择具有

相应资格的勘测设计、施工和监理单位，并应分别签定合同，

实行合同管理。

公路工程的合同文件，必须有工程质量条款，明确各项

工程和材料的质量标准和合同双方的质量责任。

第十三条承担工程项目同一合同段的施工和监理单

位不得隶性于同一管理单位，设计单位不得承担本单位设计

工程项目的监理任务，招标代理机构不得参加工程投标。

第十四条建设单位应主动接受质监机构对其质量保

证体系的监督检查。工程开工前，应按规定向质监机构办理

工程质量监督手续;工程施工过程中，应主动按受质监机构

对工程质量的监督检查;工程完工后，应由质监机构对工程

质量进行鉴定。

第十五条建设单位应依照有关公路工程建设的法律、

法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、

施工和监理。开工前应组织施工图设计审查和设计交底;施

工中应对工程质量进行检查;工程完工后应及时组织交工验

收，并作好竣工验收的准备工作。

第十六条建设单位应加强档案管理，所有建设项目都

要按照《中华人民共和国挡案法》的有关规定，建立健全项

目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环陈的文件资料，都

要严格按照规定收集、整理、归档。

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第三章设计单位质量管理

第十七条设计单位必须按资质等级及业务范围承担

相应的勘测设计(含优化设计)任务，主运接受质监机构对其

承担设计工作的资格的质量保证体系的监督检查。

第十八条设计单位必须建立健全设计质量保证体系，

加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、

复核、审核、会签和批准制度，明确各价段的责任人，并对

公路工程设计质量负责。

第十九条设计文件必须符合下列要求：

(一)设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、

法规、规章、标准、规程和合同的要求;

(二)设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方

案论证充分，计算成果可靠，并符合结构安全要求;

(三)设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定

要求，并符合相关规范的要求;

(四)设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符

合安全、适用、经济、美观的综合要求。

(五)设计文件选取用的材料、配件和设备，应当注明其

性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但

不得指定生产厂、供应商。

第二十条设计单位应按合同规定及时提供设计文件

及施工图纸;开工前作好设计文件的交底工作;对大中型和

有特殊要求的公路工程项目，设计单位应在施工现场设立代

表或派驻设计代表，随时掌握工现场情况，解决设计的有关

问题。

设计单位应对工程质量是否满足设计要求提出评价意

见。

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第四章施工单位质量管理

第二十一条施工单位必须按资质、资信等级确定的业

务范围参加投标，承揽工程施工任务，并接受质监机构对其

资质和质量保证体系的监督检查。

第二十二条施工单位必须依据有关公路工程建设的

法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、

施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量

负责。

第二十三条施工单位必须建立施工质量保证体系，推

行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考

核办法。建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检和

交接检工作。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。

第二十四条工程发生质量事故，施工单位必须按规定

向监理单位、建设单位及有关部门报告，并保护现场接受调

查，认真进行事故处理。

第二十五条竣工的公路工程项目必须符合有关公路

工程标准及设计文件要求，并按规定向建设单位提交完整的

技术档案，试验成果及有关资料。

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第五章监理单位质量管理

第二十六条监理单位必须是经工商注册并持有交通

主和部门核发的资质证书或资信登记的专职监理企业，依照

核定的监理业务范围，承担相应公路工程的监理业务。

监理单位必须接受质监机构对其监理资格、监理质量控

制体系监理工作质量的监督检查。

第二十七条监理单位必须严格执行有关公路工程建

设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合

同，监督工程施工承包合同的实施。

第二十八条监理单位应根据所承担监理任务和监理

合同的要求，向工程工现场派驻相应的监理机构、人员和设

备。

监理工程师上岗必须持有交通主管部门核发的监理工

程师证书，其他监理人员上岗，必须经过岗前培训，具有公

正，有效一展监理业务的能力和责任。

第二十九条监理单位应认真审查施工组织设计和技

术措施;审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊

工艺;监督合同中有关质量标准、要求的实施;纠正不符合工

程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为;

提出或审查设计变更;进行工程质量检测，参加工程质量事

故处理和工程验收。

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第六章材料、设备采购单位质量管理

第三十条材料和设备的采购单位，承担相应的材料和

设备质量责任，其所采购的材料和设备，必须符合有关公路

工程现行技术标准的规定，并全部符合设计对材料、设备的

要求。

凡用于公路工程项目的材料和设备的采购单位，具有按

合同规定自主采购的权利，任何单位和个人不得干预正常采

购工作。

第三十二条由建设单位按合同规定指定采购的材料

和设备，施工单位和监理单位庆按规定进行检查。对检验不

合格的产品，施工单位有权拒绝使用。检验意见不一致时，

由质监机构仲裁。

第三十三条在材料、设备的采购和使用过程中，应严

格量标准，按照有关施工技术规范进行。

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第七章工程质量监督机构管理

第三十四条公路工程质量衽政府监督管理制度。凡新

建、改建的公路工程项目，均应由质监机构实施质量监督管

理。

第三十五条质监机构必须建立健全质量监督工作机

制，完善监督手段，增强质量监督的公正性、权威性和有效

性。

第三十六条质监机构负责检查、监督建设、设计、施

工、监理单位建立健全质量保证体系;负责对建设项目的招

投标活动进行监督检查;负责监督设计、施工和监理单位在

资质允许范围内从事的公路工程建设的质量工作;负责对施

工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

第三十七条质监机构实施以抽查为主的监督方式。并

运用法律和行政手段，制止和纠正影响公路工程质量的建设

行为。

公路工程交、竣工验收，质监机构应按公路工程检验评

定标准对工程质量等级进行鉴定。未经鉴定或鉴定不合格的

工程，不得组织验收和交付使用。

第三十八条质监机构应具有相应的监督、检测条件和

能力。根据需要，可以委托具备相应资质的试验检测单位，

对公路工程项目进行检测。

国务院交通主管部门质监机构出具的检测数据，是全国

最终检测数据;各省级质监机构出具的检测数据，是本行政

区域内公路行业的最终检测数据。

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第八章罚则

第三十九条对在工程质量检查中发现问题和公路工

程发生重大工程质量事故的，应严肃处理。

对责任单位予以警告、或对设计、施工单位停止1

—2年资信登记，对监理单位降低资质等级或，吊销资质证

书。

对责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责

任。

对建设项目分别给予限期整改(整改期间暂停拨付建设

资金)、扣减中央对当年公路建设计划投资的5—10%的处罚。

第四十条建设单位有下列行为之一的，由交通主管部

门予以警告、，并应追究有关主管人员的失职、渎职责

任。

(一)造成工程质量低劣或发生质量事故的;

(二)未按规定选择相应资质等级的设计、施工和监理单

位从事工程建设的;

(三)未按规定办理工程质量监督手续的;

(四)未按规定进行交工验收而将工程交付使用的;

(五)发生重大质量事故，未按有关规定和时间向有关部

门报告的。

第四十一条勘测设计、施工、监理单位有下列行为之

一的，视情节轻重，予以警告、、停止资信登记1—2

年的处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)无证或超越资等级承接任务的;

(二)不接受质监机构监督的;

(三)设计文件不符合规定要求的;

(四)未按设计要求和合同规定施工的;

(五)未按合同规定实行质量保修的;

(六)使用不合格材料和设备，或在工程施工中不执行工

艺要求，粗制滥造，偷工减料，伪造记录的;

(七)发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的;

(八)经质监机构认定工程质量不合格的。

第四十二条检测单位伪造检验报告或伪造检验结论

的，视情节轻重，予以通报批评，吊销检测资质。

第四十三条对不认真履行监督职责的质监机构，由授

权的交通主管部门或上一级质监机构，给予通报批评，撤销

授权并进行改组。

从事公路工程质量监督工作人员玩忽职守、徇私舞弊、

滥用职权、贪污受贿，由其所在单位的上级交通主管部门给

予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条因公路工程质量事故，造成人身伤亡及财

产损失的，责任单位应按有关规定或载决，给予受损方经济

赔偿。

第四十五条违反本办法规定给予的，限额按

国家有关规定执行。

本办法规定的处罚由县级以上人民政府交通主管部门

或其委托的质监机构实施。

第九章附则

第四十六条公路建设质量管理实行质量举报和事故

报告制度。《公路工程质量事故等级划分和报告制度》见附

件。

第四十七条各省、自治区、直辖市交通厅(局)可根据

实际情况制定实施细则。

第四十八条本规定由国务院交通主管部门负责解释。

第四十九条本规定自发布之日起施行。

通过小编的介绍大家可以得知，公路工程法律法规，对

于公路的工程质量管理是相当严格的。从公路建筑开始的用

料，相关人员的技术，到竣工以后的工程质量的验收，条条

框框当中，都有着详细的介绍。国家现在对于各种建筑工程

的质量把关都非常的严格，所以我们可以看到，国家修建的

公路的使用寿命是非常长的，而且质量是非常有保障的。