刑侦大队长表态发言

刑侦大队长表态发言

刑侦大队长表态发言

刑侦大队长表态发言刑侦大队组织全体民-警召开“治庸治懒”专

项工作动员部署会。会议由刑侦大队林祖金教导员主持，县局党委书

记、局长杨南，党委委员庄小明到会并做了具体指示。

会议首先由王和邻大队长认真传达了县局及刑警大队治庸治懒专

项工作实施方案，针对刑侦在思想、工作、纪律、班子建设四个方面

存在的主要问题，对该项工作的部署、实施做了具体分工和要求。

随后，县局党委委员庄小明要求刑侦部门要紧紧围绕治庸治懒主

题，阐述了党政机关开展治庸治懒的重要性、必要性、紧迫性及其深

远意义。他指出此次治庸治懒专项工作十分重要，要把这次“集中开

展治庸治懒专项工作”摆上重要议事日程，确保“集中开展治庸治懒

专项工作”顺利开展。大家要统一思想，奋发向上、以良好的工作状

态冲刺刑侦工作，确保全年岗位目标任务顺利完成，争取刑侦工作上

个新台阶。

接着，县局杨南局长在认真听取王和邻大队长、庄小明委员关于

开展治庸治懒行动的背景、目标、方案的解读后，要求刑侦全队民-警

要向“庸懒”二字说不，要打造成一支优秀刑侦队伍，这要靠每一位

民-警的不懈努力，刑警是公安机关一个重要警种，是公安机关的拳

头、尖刀和刑事司法力量的主力军，担负着打击犯罪、保护人民众

生命、财产安全的神圣职责和光荣使命。要以众满意为最大的追求

和工作目标。要牢记从警誓言，用法律的正义来引领整个职业生涯，

一个优秀的刑警心中永远要装着正义，要全心全意为人民服务。杨南

第1页共12页

局长从四个方面对刑侦开展治庸治懒专项工作进行强调，思想作风方

面：要树立脚踏实地、一丝不苟、兢兢业业、不懈追求、不断进取的

理念，把学习当成习惯，不断提高自己业务素质、法律素质，在干中

学、学中干，注重理论与工作实践相结合，做本岗位的专家、行家能

手。工作作风方面：工作作风是公安作风建设的核心，民-警要主动积

极投入到工作中，调动自己的潜能，对于一些影响较大、颇受关注的

案件要加快步伐，加快节奏，加快案件办结速度。生活作风方面：要

注重思想养成教育，消除特权思想，注重社会交往和8小时以外的生

活。要拒绝平庸，勤奋学习，耐心细致地做好众服务工作。坚决摒

弃息拉、松、懒散的工作作风，严格执行《公安机关人民-警-察纪律

条令》和各项内务条令，确保警令、政令畅通。班子建设方面：团结

出干劲，班子团结队伍才有战斗力。大队长为刑侦一把手，大家要以

一把手为核心，一把手多谋善断，也要集思广益，科学决策。做为大

队领导，要率先垂范、严格要求自己，做好各方面的表率，营造一种

大家可以畅所欲言的民-主、宽松的工作氛围，将刑侦打造成一支思想

解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进娶高效运转，充满朝

气与活力的公安队伍。

最后，王和邻大队长作出表态性发言：县局党委对刑侦这支队伍

十分重视，寄予了极大的关心与厚爱，大家要以本次治庸治懒专项工

作为契机，加强学习，努力拼搏，奋发有为，积极进取，拒绝平庸，

努力冲刺今年的最后75天，力争各项刑侦工作指标迎头赶上，争取执

法质量提升一个新的层次，严厉打击各类违法犯罪，让人民满意，让

党委放心，为光泽经济发展做出应有的贡献!

-

第2页共12页

各位领导、同志们：

今天，分局党委让刑大在全局队伍正规化建设动员大会上作表态

发言，这既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策，更多地是对我们的

考验。

刑侦大队作为分局最大的一个业务部门，涉及分局近18的警力，

人员多、任务重，如何搞好大队正规化建设，不仅关系到刑大队伍的

长效管理和整体作战能力的强弱，而且影响全局正规化建设的进程。

因此，我们今天立下军令状：大队队伍正规化建设只能成功，不能失

败!我们一定借正规化建设之东风，按照分局党委提出的走在前列，争

创一流的要求，刑大全体队员上下齐心、立足本职、开拓进娶迎难而

上，以落实四统

一、五规范为抓手，依靠管理机制的创新、人员素质的提升、科

技强侦的支撑，走队伍建设内涵式、跨越式发展之路，实现素质过

硬、纪律严明、科技先进、业绩一流的建设目标。此次试点工作中，

我们将努力做到：

一、统一思想，提高认识。通过前期的准备工作，使我们认识

到，队伍正规化建设是贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公

安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神的重大举措，是全面提

高公安机关四个能力的前提和保证。加强公安队伍正规化建设，实行

统

一、规范、严格的管理是由公安机关性质和任务决定的，是公安

队伍建设的当务之急。因此，我们建立了强有力的正规化建设领导小

组，认真学习分局《201X年队伍正规化建设工作实施意见》，深刻领

会公安部、省厅、市局关于加强队伍正规化建设的重要指示精神，统

第3页共12页

一思想，提高对开展队伍正规化建设重要性、紧迫性的认识。通过加

强组织领导，检查分析队伍现状，研究制定实施规划，加大督察检查

力度，确保正规化建设工作落到实处。

二、明确重点，形成特。根据《201X年西湖公安分局队伍正规

化建设工作实施意见》提出的六大工作重点和标准，按照分局队伍正

规化建设行事历的工作要求，准刑大队伍建设和管理上存在的问题

和薄弱环节，将加强内务管理、注重素质养成、完善规章制度、注重

绩效考核、建立刑警等级、培养警营文化作为今年刑大队伍正规化建

设的重点，并将目标和任务进行责任分解，明确责任领导、责任部门

和责任人，确定解决问题的时间表，形成具有西湖刑侦特的正规化

建设路子。

三、加大投入，加强保障。要改变刑大现有的队容、队貌，逐步

建立具有刑侦特的正规化建设机制，必须加大硬件和软件方面的投

入。一方面我们将努力克服经费紧缺、住宿条件差、工作时间没有规

律等困难，积极争取创造条件，从人文管理入手，改善大队住宿条

件、美化办公环境、倡导刑警文化、凝聚刑警精神，增强刑警的认同

感和归属感;另一方面，通过实行刑警等级评定，建立刑警等级制度，

建立工作绩效评估制度，以促进刑侦队伍正规化和专业化建设，不断

提升破案攻坚和打击犯罪的整体水平和能力。

四、完善制度，强化约束。正规化建设的落脚点之一在于实现制

度管人，因此，进一步完善和建立富有刑侦特的各项规章制度是正

规化建设的一个重要内容。我们以贯彻《条令》、《条例》为契机，

按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求。

第4页共12页

附送：

刑法学教学面临的挑战和应对对策探索

刑法学教学面临的挑战和应对对策探索

摘要：大学法学教学是一个值得高度关注的问题。随着社会的发

展，大学的法学教学，包括刑法学教学已经取得了非常明显的进步，

法学也得到了很大的发展，也为社会输送了很多优秀的法学人才。但

随着社会的深入变化和司法考试的改革，为法学教育提出了更到的挑

战。特别是刑法学，作为一种重要的源远流长的部门法，更面临很多

困惑着挑战。要走出这些困惑，必须对现有的刑法学教学模式进行反

思，在反思中改革刑法学现有的教学模式，以适应新的社会和司法考

试。

关键词：刑法理论实践法学人才

一、传统刑法学教学中需要改进的地方

一)班级授课模式的固有弊端突出传统的刑法学教学模式，主要是

班级授课。以教师为中心的班级授课模式中，一般都是教师占主导地

位，不注重开展师生交流、师生互动，不重视调动学生的学习积极

性，减少了学生动口、动手、动脑以及培养学生创新精神和创新能力

的机会。在这种教学模式中，学生就是一个听众，学生的主动性、创

造性和积极性得不到发挥，学到的也仅仅是死的书本知识，很多知识

甚至无法运用到实践中去。

二)课时数严重不足《刑法学》分为总论和分论两部分。刑法总论

和刑法各论相辅相成、紧密结合，二者共同构成统一的刑法学的有机

第5页共12页

组成部分。其共计涉及到400多个法条，内容非常丰富。而很多大学

刑法学课程的课时太少，对许多问题根本无法涉及。

三)评价模式老化就目前大学来看，对教师的教学效果和学生学习

的评价更多的还是看成绩。学生学的如何，还是看试卷上的分数。而

试卷上，很难反映一个学生的分析能力和实践能力。有的学生读书专

心，书本知识掌握的很好，记忆力好，那么完全有可能在考试中得到

好成绩。但这些考好成绩的学生，实践能力和分析能力并不一定就很

好。而且这样的分数，也很难反映老师的教学效果，所以评价模式和

方式很单一，也需要进行探讨和完善。

四)教学中重视理论、轻视实践就目前中国刑法法学教学来讲，是

以讲授法学基本原理、基础知识为主但是知识和理论并不是生活本

身，所以法学专业的学生最终还是要走向社会，必须使理论和实践相

结合。《刑法学》是一门实践性很强的课程，要完成这门课的教学任

务，必须在学好教学理论的基础上反复进行教学实践，培养学生根据

法律、法规分析和解决实际案件中的问题的能力。

二、刑法学教学改革的必要性刑法是社会的最后一道屏障。就如

有学者认为的那样：如果没有刑法，世界将变成抢劫的舞台，社会就

会分裂。

①所以刑法对于社会的重要，由此，刑法教学教育的重要性也就

不言而喻了，而且在本科教学中，根据原国家教育委员会高教司给综

合大学法律系规定的指导性教学计划，刑法学课程为6个学分，这在

法学专业课程设置中，学分是最多的。在《高等教育自学考试法律专

业考试计划》中，刑法学课程为7个学分，也是专业课程中学分设置

之最，这些足见刑法学在法学教育中的重要地位。

第6页共12页

②《刑法学》作为高校法学专业的必修课程，在整个法学专业的

课程体系中居于重要地位。在现代法学教育中，《刑法学》的教学历

来深受重视。

但是随着社会发展和司法考试的发展和改革，刑法学教学面临着

巨大挑战。社会的变化，对法学人才提出了更高的要求，要求法学人

才不仅要有法学基本的理论知识，同时也需要实践方面的能力。随着

司法考试的改革，对刑法学所站的比例非常大，一般在80%左右，刑法

部分的考试关系着司法考试的成败关键。从2002年开始，司法考试进

行了很大变化，司法考试号称全国第一考，它涉及面十分广泛，涵

盖了法学专业全部十四门核心课程。要适应司法考试的变化，为适应

这种变化，大多数刑法学教师都采用了案例教学、多媒体教学、法院

旁听、模拟法庭等不同的教学方法。这些方法对培养学生的能力和学

习兴趣有定的作用，在一定程度上也提高了刑法学的教学效果。但

是，这些研究成果和尝试并没有使刑法学的教学效果从根本上得到改

观，由于这些研究成果缺乏对刑法学内容的深入研究。同时司法考试

本身是全国性的大考，但全国的刑法教学却不统一，每个学校的刑法

教学有自己的特点，对各种问题的争议也很大，并没有形成统一的观

点。这就使刑法教学在司法考试面前呈现出捉襟见肘的局面。而司法

考试是具有法学学历教育的人进入法律职业共同体的必经之桥。

③因此要想成为一个法律人，必须经过司法考试。在这种情况

下，刑法学教学就必须针对这些新的情况进行调整和变化，从而适应

社会的变化和司法考试的挑战。

第7页共12页

法学教育并不是让学生了解法条那么简单。从法治较为发达的西

方国家情况看，他们认为法学教学的目的是培养社会医生因此对受

教育者必须像培养医生一样训练。美国着名法学家博登海默也曾说：

如果法律制度的目的在于确保和维护社会机体的健康，从而使人

们过上有价值的和幸福向上的生活，那么就必须把法律工作者视为社

会医生。

④因此在西方的法学教育中，把案例分析看成病例分析一样，都

是法学院用来锻炼学生分析与解决问题能力的有效途径。⑤因此，西

方国家法学教学有两个特点是非常明确的，一是注重实践教学;二是注

重对多种知识的教育。这和我国有很大差距，我国更多的是重视知识

教育，而实践教学的比例很小。

很多人也提倡：地方院校法学本科教育当以司法考试为导向。

⑥只有这样才能满足法学专业毕业生生存和发展的迫切需要。司法考

试已完善成为专业建设导向的国家权威考试，司法考试在考试的指导

思想、知识的覆盖范围、学生能力的考查等方面都逐步成熟起来，基

本反映了法学专业应该掌握的知识框架体系和法律职业应当具备的能

力，它是沟通法学教育和法律职业的桥梁。⑦从2002年起，国家司法

考试每年举行一次，主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和从

事法律职业的能力。法学专业这几年发展速度很快，需要有一个淘汰

机制，司法考试可以作为一一个衡量标准，地方院校要想进一步加强

法学专业的建设，提高办学质量，就必须以司法考试为导向。

三、适应社会对法学提出的挑战，改变传统的教学模式

一)充分发挥学生的主观能动性。

第8页共12页

学生形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过

程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。而这一养成，就需要

发挥学生的主观能动性。其可以通过小组讨论、课堂辩论、模拟法庭

等来培养。为了增强学生的趣味性，还可以单独列一门案例分析课，

这样能更加形象、生动，使理论的讲授变得生动活泼，给学生创造思

考的空间和条件，让其学会象一个真正的法律工作者一样去思考和分

析问题。

二)全方位的考察教和学的结果。

特别要重视对学生实践能力和分析能力的考察，建立促进学生全

面发展的考核评价机制。高等教育要重视培养大学生的创新能力、实

践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素质。比如写

论文，就是一个很好的方式，可以让学生观察社会、发现问题、分析

问题然后解决问题。这比考试单纯的考记忆更有价值。也倡导了学生

主动参与、乐于研究，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识

的能力等等，具有很强的综合考察性。

三)加强培养学生的实践能力。

学校教育不能脱离实践，尤其是法学教育，更应该重视学生实践

能力的培养。加强学生与社会接轨，使学生走出校园，参与到社会实

践中。

如法律诊所课、法庭旁听、社区法律援助服务、法制日的宣传活

动等教学方式。同时，还可以利用假期时间，帮助学生到司法部门、

律师事务所等相关机构进行实习，或者以某一课题进行社会调查。这

样会非常有利于学生融入社会，了解社会和参与实践。在2O世3O年

第9页共12页

代时，东吴大学法学院教授孙晓楼博士就曾说：讲到法律人才，我认

为至少要有三个要件：

要有法律学问;要有社会常识;要有法律道德。一定要三者俱备，

然后可称为法律人才。⑧如果再借用同时代的着名学者燕树棠的话来

说，习法律者，具备以上三方面再加上历史的眼光和剖辩的能

力，就是具有了法律头脑，也就是法律人才。⑨所以，作为对法学

人才进行培养的高等院校的法律人才的培养，不能仅仅是课堂教学那

么简单，还需要让学生从社会中学习，特别是要把法律和实践相联

系，才能取得好的教学效果，和实现法律的目的。

四)完善本科学生的法学知识结构。

现在很多法学院校，是区分了专业的，比如民商法学院、经济法

学院等等，这样就是学生有一种定势，自己是学某种法的，潜在的会

有所侧重。这就会影响对本专业以为其他法学的掌握。笔者以为这种

区分在本科教学阶段是不妥当的。作为本科法律教育应当引导学生形

成宽泛的法学知识结构，全砸的掌握法律，这更加有利于新时期法学

人才的培养。

四、刑法学教育也必须迎接司法考试提出的挑战教学应该紧密和

司法考试衔接。即法学本科多开一些与学生素质教育且与司法考试关

系密切的课程，让学生在提高素质的基础上，提高司法考试的通过

率。由于不同的学校具有不同的特，而刑法学中的很多观点差异很

多，学派很多。以前还有通说之言，但现在随着刑法学理论的发展，

也不知道谁是通说了。所以在这种情况下，如果刑法本科教学不适应

司法考试，就按照每个人老师的观点去教学，那么会误导学生，在司

第10页共12页

法考试的时候产生很多困惑。因此，必须使本科教学和司法考试衔接

和统一。政府应当以统一司法考试为契机，统一法学教育的模式。

为此，司法部也编写了指定教材，这对于应付司法考试来说，是

有一定的积极意义的。但是这种指定教材很少为大学法学教育的老师

重视，只是学生在司法考试的时候会使用。这就使学生上课的教材和

司法考试的教材非常不统一。所以就法学教学，包括刑法学教学来

看，还是迫切需要在本科教学中高度重视这种脱节的现象。

但是另一方面，也必须防止应试化倾向的教学，即只教司法考

试涉及到的重点内容，而对其他内容置之不理。毕竟本科教学不是完

全服务于司法考试，其还是一个学生法律素养的培养过程。所以刑法

学的教学需要在司法考试和真正法律人才的培养之间到平衡。

五、借鉴国外法学教育的一些合理做法无论是大陆法系还是英美

法系，其法学教育和我国的法学教学有很大区别。比如美国的案例分

析法。案例分析教学法由美国哈佛大学法学院兰德尔教授于l9世纪70

年代最先在法学教育中系统运用。它将普通法看作是法律原则和规则

的渊源，把案例看作是一种可以从中阐明法律原则的经过推理归纳的

原始经验材料。现在美国的案例分析方法从最初以讲授法律规则和原

则为主，发展到包括教授分析问题的技能、口头辩护以及语言表达的

技能在内的一种最为重要的一种方式。我国的教学中虽然也有案例教

学，但和美国等的案例教学还是有很大区别。

与美国法律院系学生在入学第一天就阅读案例不同，德日等国家

的学生首先要对整个法律制度的结构加以系统了解。比较而言，英美

法学院系常常注重于法律训练，并且汇集判例，着成课本。大陆法的

法律院系则注重于法典制度，凡民刑各法都是制成典章，判例固然也

第11页共12页

不轻视，但是一切均须依据条文，以讲授理论为主，研究判例为从。

实际上，我们国家的法学教育对此已经有所吸收。从我国的教学来

看，和大陆法系还是有许多非常相似的地方。但就法学教育的水平和

人才培养的结果等方面还是有一些差距，因此今后在的法学教学中，

还需要加强对国外先进的教学理念、教学模式的借鉴。

注释：

①，李贵方等译，中国人民公安大学出版社，2016：393

②林肃娅：新形势下刑法学教学方法的重新思考，司法考试，84

页。

④博登海默：法理学法律哲学与法律方法，邓正来译，中国政法

大学出版社，1999：505。

⑤慕槐：法学与医学.法学研究，1996，.

⑥王春业：地方院校法学本科教育当以司法考试为导向，太原理

工大学学报，201X：74。

⑦潘剑锋、陈杭平：再论法学教育与司法考试之关系.法律适用，

201X，：57262.

⑧孙晓楼：《法律教育》，中国政法大学出版社1997年版，第

9～10页.

⑨燕树棠：《法律教育之目的》，载孙晓楼：《法律教育》，中

国政法大学出版社1997年版，第153.

第12页共12页