企业被私刻“萝卜章”该如何报案

企业被私刻“萝卜章”该如何报案

近日，“萝卜章”引发资本市场的混乱暂时平息。从这一波未平一波又

起的“萝卜章”事件中可以看出，这不是某一时期的特殊事例，而是企

业运营过程中的高危事件，也是企业法律风险管控的关键点。本文重

点谈谈，遭遇“萝卜章”后，被私刻印章企业该如何报案。

私刻“萝卜章”事儿不小！

《刑法》第二百八十条第二款规定，伪造公司、企业、事业单位、人

民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权

利，并处罚金。

鉴于《刑法》及其他司法解释对该罪名的相关情节、后果等没有作出

明确规定。因此，只要行为人从事了私刻企业公章的行为，就已经构

成刑事犯罪，应当被追究刑事责任。

根据《刑事诉讼法》第一百零八条的规定，被害企业为维护自身的合

法权益，可以向司法机关刑事报案。

报案该谁？

依据《刑事诉讼法》第十八条的规定，普通刑事案件由公安机关管

辖。

现实中，面对公安机关的众多部门，如派出所、刑侦部门、经侦部

门、治安部门等，许多人都会感到困惑，“萝卜章”这点儿事到底谁来

管？

根据《公安部刑事案件管辖分工规定》，伪造公司、企业、事业单

位、人民团体印章这类案件，由刑侦部门管辖。当然，现实中，各地

公安机关机构设置不一，而派出所实际承担并处理了大量普通刑事案

件的接报案工作，因此，受害企业也可以选择到派出所报案。

向哪里的公安机关报案？

私刻“萝卜章”这类案件，可能牵扯到许多地点，通常有刻章地点、使

用“萝卜章”的地点、将盖完“萝卜章”的文件交给他人的地点、接受加

盖“萝卜章”文件的单位所在地以及被私刻“萝卜章”企业所在地点等

等。这么多地点，该选择向哪里的公安机关报案？

依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条的规定，伪造企业

印章这类案件，以犯罪地公安机关管辖为原则。关于犯罪地，包括犯

罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地通常包括：刻章地

点、使用“萝卜章”的地点、将盖完萝卜章的文件交给人他人的地点；

犯罪结果发生地通常包括：接受加盖“萝卜章”文件的单位所在地、被

私刻印章企业所在地。实践中，上述地点也可能存在重合的情形。

因此，受害企业可以选择向上述地点的公安机关报案。

何时报案，才能追究私刻企业印章人的刑事责任？

伪造企业印章罪的法定最高刑为3年有期徒刑，依据《刑法》第八十

七条和第八十九条关于追诉时限以及追诉期限计算的规定，受害企业

应在“犯罪之日”起5年内报案，过后，公安机关将不再追究。

鉴于伪造印章的目的是为了使用，而使用本身也等同于在文件上制作

了另一个“伪印影”。因此，不论是伪造之日，还是使用之日，都可视

之为“犯罪之日”。

因此，如果仅有伪造印章行为时，追诉期限从伪造行为结束之日起计

算；如果同时有伪造和使用行为，或单纯只有使用行为的，追诉期限

可从使用行为结束之日起计算。

报案材料如何准备？

报案时，应当提供企业营业执照、机构代码证复印件，企业法定代表

人身份证复印件。如委托企业员工报案，则该名员工必须了解关于案

件的详细情况，同时提供企业出具的《授权委托书》，以及该名员工

的身份证复印件。必要时，企业也可以聘请律师陪同报案人员一同前

往报案。

关于伪造印章的犯罪事实部分，在提供涉案“萝卜章”或加盖有“萝卜

章”的文件，以及本单位真实用章样本的基础上，最好能够提供一份有

资质的鉴定机构出具的关于“萝卜章”真伪的鉴定报告[1]，以便向公安

机关证明存在相关犯罪事实。

如企业知道涉案人员，还需要提供该涉案人员的相关情况。同时，还

需准备一份《刑事报案书》。

公安机关接受报案时，将询问报案人，根据报案人介绍的情况制作笔

录；根据报案人提交的证据材料，制作接受证据材料清单。报案结束

时，还将向报案人出具受理回执。根据公安部的规定，公安机关将在

30日内进行审查并决定是否立案。

刑事报案既简单又复杂，但也是门“技术活”。只有受害企业自身先厘

清相关事实，准备好报案所需相关材料，并弄清报案的路径、门道，

才能有效帮助公安机关追究私刻者的刑事责任。

注：

1又称“检验意见书”、“痕迹鉴定书”等。

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