律师签发律师函业务操作指引

律师签发律师函业务操作指引

第一章总则

第1条为规范律师对外签发律师函的执业行为，提高法律文书的整

体质量，有效规避执业风险，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律

师法》）《律师执业管理办法》之相关规定，特制定本指引。

第2条本指引所称律师函是指律师事务所基于委托人的委托，指派

律师针对特定法律事务，根据委托人陈述或提供的材料，结合法律向第三

方进行披露和分析，旨在要求第三方履行义务，或向第三方通知相关事项、

获得相关信息，或旨在引起一定法律效果的专业法律文书。

就下列情况，可接受委托人的委托签发律师函：

1、要求第三方向委托人履行金钱给付义务或交付财产；

2、要求第三方向委托人为或不为一定行为；

3、通知第三方解除合同或改变原法律状态；

4、律师事务所认定的其他合理情形。

第二章办理签发律师函业务的指导性规定

第3条律师办理律师函签发业务，应当坚持以事实为依据、以法律为

准绳的原则，客观表达法律意见，审慎运用法律语言。

第4条律师仅可在本职工作中签发律师函。律师在履行兼职职务时，

例如充任仲裁员、担任社会团体成员时，不得将律师函用于该兼职工作。

第5条律师办理律师函签发业务，应当对在执业活动中知悉的委托

人的商业秘密及个人隐私予以严格保密。

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第三章办理签发律师函业务的前提要求

第6条经办律师应在核实委托人的主体资格并充分了解受托事项的

具体情况后，与委托人制作谈话笔录，提示法律风险，分析法律后果。谈

话笔录可以将委托人陈述的基本事实、主张、要求等记录在案。

第7条办理委托／拒绝收案

7.1委托人委托律师事务所对外签发律师函的，应当办理立项手续，签

订法律服务合同。法律服务合同中应包含委托人对其陈述以及提供材料的

真实性、准确性、合法性和完整性的书面承诺。委托人拒绝作出该承诺的，

律师事务所应当拒绝收案。

委托人坚持违法或明显不合理的要求或主张的、存在利益冲突的，以

及不能接受委托的其他情形应不予收案。

7.2若签发律师函并非单项法律服务，而是附属于其他法律服务，应当

在相关的法律服务合同中明确载明。

第8条律师办理律师函签发业务,应严格遵守国家发展和改革委员会、

司法部《律师服务收费管理办法》和司法部《律师事务所收费程序规则》

的规定,向委托人收取合理的律师服务费、代理费和其他相关费用。

第四章律师函撰写前的准备工作

第9条撰写律师函前，首先应当明确签发律师函的目的。

第10条事实审查／保留

10.1经办律师应当对委托人主张的请求以及提供的材料进行事实审查，

并在律师函中明确所述事实系“根据委托人向本所提供的事实及证据”。事

实审查包含以下内容：

1、委托人所主张的要求，名称是否准确、范围是否明晰、内容是否固

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定；

2、委托人是否对其主张的内容切实拥有合法权利；

3、第三方与委托人的关系；

4、第三方是否存在侵权或者违约行为，以及具体事实；

5、第三方可能承担的法律责任；

6、委托人提供的证据材料能否支持律师意见。

10.2若委托人未提供证据材料或其提供的证据材料与其所述事实不符

的，经办律师应在律师函中明确所述事实系“根据委托人向本所提供的事

实”以及“以上事实正在进一步调查取证中”。

第11条制订律师函的签发策略，并经委托人确认。

第五章律师函的撰写与确认

第12条律师函内容可以包括：

（1）引言；

（2）正文；

（3）结束语；

第13条引言

13.1说明律师函根据委托人的授权签发。

13.2说明指派××律师就××事宜签发。

13.3说明根据××法律及相关法律、法规、规章签发。

第14条正文

14.1基本事实综述的相关要求：

（1）律师函的事实部分主要是通过叙述的表达方式进行，应明确通过

委托人陈述或提供的证据材料的内容而获悉法律事实发生的时间、地点、

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人物、事件；

（2）基本事实部分一般按法律事实发展的时间顺序，依次叙述；

（3）叙述中应当注意层次清楚、内容完整、重点突出、详略得当。

14.2法律分析及法律后果的相关要求：

（1）律师函的分析部分主要运用议论的表现方式进行，首先应明确该

部分事实的法律适用，充分掌握提出论点的理由和法律根据；其次合理运

用论证方法对论点进行论述和证明，得出该法律事实可能导致的法律后果

或第三方就此可能承担的法律责任；

（2）分析意见应该严格依据现行法律法规的规定进行分析，不能为迎

合委托人的心理牵强附会、强词夺理，也不宜就仲裁机关或人民法院尚未

作出裁判的事实作肯定的结论性意见；

（3）律师函的分析应该分清主次，层次分明，逻辑清晰，抓住关键。

14.3解决问题的方法及建议的相关要求：

（1）清晰明确地提出解决问题的方案与步骤，并提出合理化建议；

（2）经办律师应当严格依委托人的授权来提出解决方案，不得未经委

托人同意提出处置或和解方案。

（3）应提示第三方既不及时回复也不按照律师函所提出的解决方案履

行，将导致分歧及误会加深，提示第三方委托人对此或将采取的进一步维

权手段。

第15条结束语

15.1声明及的相关要求：

（1）经办律师应作出如下声明：

①“本律师函作出法律分析所依据的事实系由委托人提供，并不排除

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与客观事实有所出入的可能。贵方如对本律师函涉及事实有异议，或对问

题的解决有其他合理建议，请直接与本律师联系沟通。”

②“本律师函不得以任何方式被解释为委托人对权利作任何放弃、义

务作任何增加”。

（2）经办律师应将自己及委托人的准确附后。

15.2署名、盖章及律师函签发时间的相关要求：

律师函应由律师事务所加盖律师事务所公章及经办律师的律师章。

15.3寄送地址及、ems单号的相关要求：

经办律师可以将第三方的寄送地址及、ems单号记载于律师

函。

15.4附件的相关要求：

若有相关材料需作为律师函附件一并附后，可在律师函中明确载明。

第16条经办律师在签发律师函时如果需要发表涉及委托人权利处置

的意见，应认真分析和验证该项意见可能引发的法律后果，并应征询委托

人意见。

第17条律师函起草完成后，经办律师应当将草稿发给委托人确认。

委托人提出修改意见的，经办律师应在本指引所规定的原则范围内决定予

以修改或者向委托人说明不能修改的理由。如委托人坚持其修改意见且该

意见违背本指引原则性规定的，经办律师应当拒绝签发。

律师签发律师函的内容与格式，应当符合本指引相关规定。鉴于律师

函在应用上的广泛性与灵活性，本指引的某些具体规定或文字描述确实不

适用的，律师可以在合理合法的基础上根据实际情况对有关内容和形式作

出灵活修改。

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第六章附则

第18条经办律师在邮寄律师函前，应将邮寄律师函复印留存，并对

应律师函中载明的快递单号填写第三方寄送地址及，邮寄单上应

载明文件名称，如：“××致××关于××的律师函”。

第19条经办律师完成律师函签发业务后，应立即将下列材料立卷归

档：

（1）法律服务合同；

（2）工作底稿；

（3）律师事务所对重大、疑难情形进行的讨论、审批材料；

（4）决定不予签发的，应将不予签发的通知书附卷；

（5）《律师函》邮寄留存档及ems快递底单；

（6）单项业务中律师事务所发票附联；

（7）《律师函》的签收情况。

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